1. IntroductionThe legal system of

1. Introduction
The legal system of Laos has been a mixture of Lao tradition and custom, the French style, Chinese style, and the Soviet style. The French ideology and the Soviet style socialist ideology have been adopted following the 1975 communist regime. Since 1986, Laos has gone through a period of changes in foreign investment law. Several new laws and decrees have been amended to make it conducive to do business in Laos. According to Flipse, Doran and Lê (2002), the Legal system of Laos has been influenced by the legal and economic transitions taking place in neighbouring countries such as Vietnam and China. The legal system of Laos still contains the elements of legal systems of those countries.
At present, the Lao government is working towards improving the trade and investment laws to encourage FDI and trade in the country. Laos is exploring the laws of a variety of market-oriented countries around the world. At present, it has over forty laws and hundreds of decrees and regulations. Since 1989, most of the decrees and regulations drafted such as the Decree on liberation of FDI have been added by many Decrees, Regulations and Decisions, the Law on FDI in 1994, the Decree N. 46/pm in 2001 concerning the investment regulation, the decision No.13/pm concerning the improvement of the rules for consideration and approval procedure of FDI (Flipse, Doran and Lê, 2002).
Several foreign law firms including Australian firms have been operating in Laos since 1988. Australian firms operate in Laos on a fly-in-fly-out basis. However, foreign law firms cannot appear in court but are permitted to practice the local law (DFAT, 1997).
2. Investment Promotion Acts
Laos has one of the liberal investment regimes in the region. Since 1994, foreign investment law in Laos has been regulated by the Investment Promotion Acts, which are the laws on the Promotion and Management of Foreign Investment (2004), Law on Domestic investment (1995), the Business law (1994), the Customs law (1994) and the Tax law (1998). Other laws governing foreign investment include mining law, land law and electricity law (Department of Domestic and Foreign Investment of Lao PDR (DDFIL), 2003). Commercial law and land law are being developed. Foreign enterprises or foreign investors cannot own land as stated in Article 25 of the Use of Land: “...It is prohibited for a Foreign Investor, a foreign investment enterprise or a foreign national to be allowed to own land in the Lao PDR. Foreigners can lease land directly from the Lao PDR or a Lao national under the terms of a land lease agreement made in accordance with the land law. All land belongs to the Lao national community” (DDFIL, 2001, p. 12).
According to the DDFIL (2003), the 1994 FDI law describes the procedure for foreign investment in Laos. This law is also designed to attract capitalist style enterprise and contains liberal provisions for repatriation of profits and the involvement of foreign equity in Lao businesses. It outlines the areas in which foreign investment is encouraged and those areas where foreign investment is not allowed.
Foreign Investment law in Laos was established under the Investment Promotion Act in 1988 and has created the Department of Domestic and Foreign Investment of Lao PDR (formerly known as the Foreign Investment Management Committee of Lao PDR (FIMCL) to administer investment licensing and promotion and set out investment regulations. The law sets out the terms and conditions of investment in Laos. Within one year of the introduction of the foreign investment law, the country received 124 applications for investment projects, and 60 projects were approved. However, the government was concerned that some projects approved in the early 1990s were not consistent with the government development goals. For instance, many proposed projects involved the Thai investments in forestry, which the Lao government considered as more exploitative than productive, and not for the purpose of exporting. Since then, the Lao government focused on projects, which involve modern technology transfer to Laos (Brahm and Macpherson, 1990, p.23).
3. Recent Changes to the Legal Framework
The government of Laos has taken steps to improve the investment climate in the country in recent years. The government has amended its constitution including incentives for various sectors and investment zones and updated on investment regulations, mainly decentralised investment and approval process at the central and provincial levels (World Bank Group (WBG), 2005). The new decree issued on April 23, 2003, defines the responsibilities of relevant ministers and authorities at central and local levels (DDFIL, 2003). Further, the investment law sets out new policy incentives including the promoted zone areas. The legislation shortens the investment application procedures and processing time. It has reduced the time in the investment license approval from 60 days to less than 50 days for promoted sectors, 25 working days for promoted sectors with some restrictions, and 45 days for large-scale projects/or projects related to natural resources (WBG, 2005).
The 1994 investment promotion law was revised and issued by the Presidential Decree No. 11/NA on 22 October 2004. The New Decree of the Lao People's Democratic Republic Peace Independence Democracy Unity Prosperity National Assembly No. 11/NA Vientiane Capital City, is to replace the law of FDI of 1994. At present, foreign investment law in Laos is based on the new Law on the Promotion of Foreign Investment (2004), the Business law (1994), the Customs Law (1994), and the Tax Law (1995). The revised law on the Promotion of Foreign Investment (2004) came into effect on 14th January 2005 (United Nations, 2005, p.36). The decree details the investment procedures, new duties and incentives. The decree also reduces investment timeframe. It also sets out the revised tax incentives to foreign investors according to promoted activities and promotion (Note 2).
Although the government has taken reasonable steps in making it easier for foreign investors to do business in Laos, the legal environment lacks transparency with informal red tape and practises that increase the cost of doing business in Laos. There is a need to further improve the institutional and legal framework (WBG, 2005).
One of the key features of the revised FDI law is that the Lao government is embarking on structural reform on decentralisation of foreign investment management power; allowing local authorities to attract investment to their regions. In addition, the revised law outlines the forms of acceptable foreign investment and the rights, benefits and obligations of each type of investment. However, the law excludes indirect investment, such as loans, aid and general buying and selling of commodities.
4. Flexibility of the Law
One of the advantages that Laos has over its neighbours is that foreign firms may wholly own and operate a business in any promoted sectors (American Embassy 2005, p.20). However, foreign investors are restricted from engaging in certain commercial activities without permission by the Lao government. The restricted commercial activities include forest exploitation, accounting, tourism, heavy vehicle or machinery operation, and rice cultivation. These restrictions are intended to protect state-owned enterprises (SOEs). Technically, foreigners are engaged in most of these activities. Foreigners are occasionally active in telecommunications (Note 3). In contrast, in Vietnam and China, there are restrictions on the activities in which a wholly foreign owned investment enterprise can engage. Under the People’s Republic of China (PRC) law on wholly foreign owned enterprises, enterprises may only be established if they engage in technology transfer and export all or most of their products. In Laos, a wholly foreign 32

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

1. บทนำระบบกฎหมายของประเทศลาวได้รับการผสมผสานระหว่างประเพณีลาวเอง สไตล์ฝรั่งเศส สไตล์จีน และแบบโซเวียต อุดมการณ์ฝรั่งเศสและอุดมการณ์สังคมนิยมแบบโซเวียตได้รับการรับรองตามระบอบคอมมิวนิสต์ 1975 พ.ศ. 1986 ลาวได้จัดไปผ่านระยะเวลาของการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายการลงทุนต่างประเทศ มีการแก้ไขกฎหมายใหม่และกฎเกณฑ์ต่าง ๆ เพื่อให้เอื้อต่อการทำธุรกิจในลาว ตาม Flipse เบ็นโดรัน และ Lê (2002), ระบบกฎหมายของประเทศลาวมีการรับอิทธิพลจากการเปลี่ยนกฎหมาย และเศรษฐกิจการถ่ายทำในประเทศเพื่อนบ้านเช่นเวียดนามและจีน ระบบกฎหมายของลาวยังคงประกอบด้วยองค์ประกอบของระบบกฎหมายของประเทศเหล่านั้นปัจจุบัน รัฐบาลลาวจะทำงานเพื่อปรับปรุงกฎหมายการค้าและการลงทุนเพื่อส่งเสริม FDI และค้าในประเทศ ลาวมีการสำรวจกฎหมายของประเทศที่มุ่งเน้นการตลาดทั่วโลก ในปัจจุบัน มีสี่สิบกว่ากฎหมายและกฎเกณฑ์และข้อบังคับ ตั้งแต่พ.ศ. 2532 ของกฎเกณฑ์และระเบียบที่ร่างเช่นพระราชกฤษฎีกาในการปลดปล่อยของ FDI เพิ่ม โดยหลายกฎเกณฑ์ ระเบียบข้อบังคับ และการตัดสิน ใจ กฎหมายเกี่ยวกับ FDI ในปี 1994, 46/น. ตอนเหนือพระราชกฤษฎีกาใน 2001 เกี่ยวกับการควบคุมการลงทุน การตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎสำหรับกระบวนการพิจารณาของ FDI (Flipse No.13/pm เบ็นโดรันและ Lê, 2002)บริษัทกฎหมายต่างประเทศหลายบริษัทออสเตรเลียรวมถึงมีการปฏิบัติในลาวตั้งแต่ปี 1988 บริษัทออสเตรเลียมีประเทศลาวตามในบินออกมา อย่างไรก็ตาม บริษัทกฎหมายต่างประเทศไม่สามารถปรากฏในศาล แต่อนุญาตให้ปฏิบัติกฎหมายท้องถิ่น (DFAT, 1997)2. ทุนส่งเสริมกิจการลาวมีหนึ่งของระบอบเสรีนิยมลงทุนในภูมิภาค ตั้งแต่ปี 1994 กฎหมายการลงทุนต่างประเทศในลาวมีการควบคุม โดยการลงทุนส่งเสริมกิจการ ซึ่งเป็นกฎหมายส่งเสริมและจัดการของทุนต่างประเทศ (2004), กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนภายในประเทศ (1995), กฎหมายธุรกิจ (1994), กฎหมายศุลกากร (1994) และกฎหมายภาษี (1998) กฎหมายอื่นควบคุมลงทุนต่างประเทศรวมถึงกฎหมายเหมืองแร่ กฎหมายที่ดิน และกฎหมายการไฟฟ้า (แผนกภายในประเทศและต่างประเทศการลงทุนของลาวลาว (DDFIL), 2003) มีการพัฒนากฎหมายพาณิชย์และกฎหมายที่ดิน องค์กรต่างประเทศหรือนักลงทุนต่างชาติไม่สามารถเป็นเจ้าของที่ดินตามที่ระบุไว้ในบทความ 25 ใช้ที่ดิน: "... มันเป็นสิ่งต้องห้ามสำหรับนักลง ทุนต่างประเทศ องค์กรลงทุนต่างประเทศ หรือต่างชาติได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของที่ดินในลาว ชาวต่างชาติสามารถเช่าที่ดินได้โดยตรงจากลาวลาวหรือลาวเป็นชาติภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงตามสัญญาเช่าที่ดินทำตามกฎหมายที่ดิน ที่ดินทั้งหมดเป็นสมาชิกของชุมชนแห่งชาติลาว" (DDFIL, 2001, p. 12) การตาม DDFIL (2003), กฎหมาย FDI ปี 1994 ได้อธิบายขั้นตอนการลงทุนต่างประเทศในลาว กฎหมายนี้ยังได้ออกแบบมาเพื่อดึงดูดทุนลักษณะองค์กร และประกอบด้วยบทบัญญัติที่เสรีสำหรับค่าของผลกำไรและมีส่วนร่วมของหุ้นต่างประเทศในธุรกิจลาว มันแสดงพื้นที่ในการลงทุนต่างประเทศที่จะส่งเสริมและส่วนที่ลงทุนต่างประเทศไม่ได้กฎหมายการลงทุนต่างประเทศในลาวก่อตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนในปี 1988 และได้สร้างภาคภายในประเทศและต่างประเทศการลงทุนของลาว (เดิมเป็นต่างประเทศลงทุนจัดการคณะกรรมการของลาวลาว (FIMCL) เพื่อดูแลการออกใบอนุญาตลงทุนและการส่งเสริม และกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการลงทุน กฎหมายกำหนดข้อกำหนดและเงื่อนไขของการลงทุนในลาว ภายในหนึ่งปีของการแนะนำของกฎหมายลงทุนต่างประเทศ ประเทศ 124 ใบสมัครสำหรับโครงการลงทุนที่ได้รับ และโครงการ 60 ได้รับการอนุมัติ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเกี่ยวข้องว่า บางโครงการที่อนุมัติในช่วงปี 1990 ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาของรัฐบาล เช่น หลายการนำเสนอโครงการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนไทยในป่าไม้ ซึ่งรัฐบาลลาวเป็นยิ่งเผชิญ กว่าประสิทธิผล และ เพื่อการส่งออกไม่ หลังจากนั้น รัฐบาลลาวมุ่งเน้นโครงการ ซึ่งเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่ทันสมัยส่งลาว (Brahm และ Macpherson, 1990, p.23)3. เปลี่ยนกรอบกฎหมายล่าสุดรัฐบาลลาวได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนในประเทศในปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้แก้ไขรัฐธรรมนูญของรวมถึงสิ่งจูงใจสำหรับภาคและเขตการลงทุนต่าง ๆ และการปรับปรุงในข้อบังคับการลงทุน ลงทุน decentralised และอนุมัติในส่วนกลาง และส่วนภูมิภาคระดับ (ธนาคารโลกกลุ่ม (WBG), 2005) ส่วนใหญ่ พระราชกฤษฎีกาใหม่ที่ออกในเดือน 23 เมษายน 2003 กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานในระดับท้องถิ่น และส่วนกลาง (DDFIL, 2003) เพิ่มเติม กฎหมายลงทุนกำหนดสิ่งจูงใจใหม่นโยบายรวมทั้งพื้นที่เขตส่งเสริมการ กฎหมายที่ช่วยประหยัดการลงทุนขั้นตอนและระยะเวลา จะมีลดเวลาในการอนุมัติใบอนุญาตลงทุนจาก 60 วันไปไม่เกิน 50 วันสำหรับภาคส่งเสริม 25 วันทำงานสำหรับภาคส่งเสริมจำกัด และ 45 วันสำหรับโครงการขนาดใหญ่ / หรือโครงการที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติ (WBG, 2005)กฎหมายส่งเสริมการลงทุนปี 1994 ถูกแก้ไข และออก โดยประธานาธิบดีกฤษฎีกาเลข 11/นา วันที่ 22 2547 ตุลาคม พระราชกฤษฎีกาใหม่ของเหล่าประชาชนประชาธิปไตยสาธารณรัฐสันติภาพเอกราชประชาธิปไตยเอกภาพเจริญชาติประกอบหมายเลข 11/นา กรุงเวียงจันทน์ จะแทนกฎหมายของ FDI ปี 1994 ที่ลงทุนต่างประเทศ นำเสนอ กฎหมายในลาวเป็นไปตามกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการส่งเสริมการขายของลง ทุนต่างประเทศ (2004), กฎหมายธุรกิจ (1994), กฎหมายศุลกากร (1994), และ กฎหมายภาษี (1995) ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการขายของลงทุนต่างประเทศ (2004) มาผล 14 2548 มกราคม (สหประชาชาติ 2005, p.36) กฤษฎีการายละเอียดขั้นตอนการลงทุน หน้าที่ใหม่ และแรงจูงใจ กฤษฎีกายังช่วยลดการลงทุนกรอบเวลา นอกจากนี้ยังกำหนดออกแรงจูงใจการปรับปรุงภาษีนักลงทุนต่างประเทศตามกิจกรรมส่งเสริมและส่งเสริมการขาย (หมายเหตุ 2)แม้ว่ารัฐบาลได้ดำเนินการขั้นตอนที่สมเหตุสมผลในการทำให้ง่ายสำหรับนักลงทุนต่างประเทศไปทำธุรกิจในลาว สภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ขาดความโปร่งใสด้วยเทปสีแดงที่เป็น practises ที่เพิ่มต้นทุนของการทำธุรกิจในลาว ไม่จำเป็นต้องเพิ่มเติม ปรับปรุงสถาบัน และกฎหมายกรอบ (WBG, 2005)หนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญของ FDI กฎหมายแก้ไขเป็นว่า รัฐบาลลาวจะเริ่มดำเนินการในการปฏิรูปโครงสร้างบน decentralisation ของอำนาจบริหารลงทุนต่างประเทศ ให้หน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดึงดูดเงินลงทุนของภูมิภาค นอกจากนี้ กฎหมายปรับปรุงสรุปรูปแบบของการลงทุนต่างประเทศที่ยอมรับได้ และสิทธิ ผลประโยชน์ และภาระหน้าที่ของแต่ละชนิดของการลงทุน อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่รวมการลงทุนทางอ้อม สินเชื่อ ช่วยเหลือ และทั่วไปซื้อ และขายของสินค้าโภคภัณฑ์4. ความยืดหยุ่นของกฎหมายหนึ่งในข้อได้เปรียบที่มีลาวเหนือของเพื่อนได้ว่า บริษัทต่างประเทศอาจหมดเป็นเจ้าของ และดำเนินธุรกิจในภาคการส่งเสริม (สถานเอกอัครราชทูตอเมริกัน 2005, p.20) อย่างไรก็ตาม นักลงทุนต่างประเทศมีข้อจำกัดในบางกิจกรรมเชิงพาณิชย์โดยไม่ได้รับอนุญาต โดยรัฐบาลลาว กิจกรรมเชิงพาณิชย์จำกัดรวมถึงการใช้ประโยชน์จากป่า บัญชี ท่องเที่ยว ยานพาหนะหนัก หรือการทำงานของเครื่องจักร และข้าวปลูก ข้อจำกัดเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องรัฐวิสาหกิจ (SOEs) เทคนิค ชาวต่างชาติจะร่วมในกิจกรรมเหล่านี้ส่วนมาก ชาวต่างชาติอยู่เป็นครั้งคราวในโทรคมนาคม (หมายเหตุ 3) ในทางตรงกันข้าม ในเวียดนามและจีน มีข้อจำกัดในกิจกรรมที่องค์กรลงทุนเป็นเจ้าของต่างประเทศทั้งหมดสามารถเข้าร่วม ภายใต้สาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) กฎหมายในต่างประเทศทั้งหมดเป็นเจ้าของวิสาหกิจ วิสาหกิจอาจเพียงสร้างถ้าพวกเขามีส่วนร่วมในการถ่ายทอดเทคโนโลยี และการส่งออกทั้งหมดหรือส่วนใหญ่ของผลิตภัณฑ์ของตน ลาว 32 ต่างประเทศทั้งหมด

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

1.
บทนำระบบกฎหมายของประเทศลาวได้รับการผสมของประเพณีลาวและกำหนดเอง, สไตล์ฝรั่งเศสสไตล์จีนและรูปแบบของสหภาพโซเวียต อุดมการณ์ฝรั่งเศสและอุดมการณ์สังคมนิยมโซเวียตสไตล์ได้รับการรับรองต่อไปนี้ 1975 ระบอบคอมมิวนิสต์ ตั้งแต่ปี 1986 ลาวได้ผ่านช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายการลงทุนต่างประเทศ กฎหมายใหม่ ๆ และพระราชกฤษฎีกาได้รับการแก้ไขที่จะทำให้มันเอื้อต่อการทำธุรกิจในประเทศลาว ตามที่ Flipse โดรันและLê (2002) ระบบกฎหมายของประเทศลาวได้รับอิทธิพลจากการเปลี่ยนกฎหมายและเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในประเทศเพื่อนบ้านเช่นเวียดนามและจีน ระบบกฎหมายของประเทศลาวยังคงมีองค์ประกอบของระบบกฎหมายของประเทศเหล่านั้น.
ในปัจจุบันรัฐบาลลาวจะทำงานต่อการปรับปรุงกฎหมายการค้าและการลงทุนเพื่อส่งเสริมลงทุนจากต่างประเทศและการค้าในประเทศ ลาวจะสำรวจกฎหมายของความหลากหลายของประเทศที่มุ่งเน้นการตลาดทั่วโลกที่ ที่ปัจจุบันมีกว่าสี่สิบกฎหมายและร้อยนามและกฎระเบียบ ตั้งแต่ปี 1989 ส่วนใหญ่ของพระราชกฤษฎีกาและกฎระเบียบที่ร่างเช่นพระราชกำหนดการบริหารราชการในการปลดปล่อยของ FDI ได้รับการเพิ่มโดยพระราชกฤษฎีกาหลายระเบียบและการตัดสินใจ, กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศในปี 1994 พระราชกำหนด N. 46 / นในปี 2001 เกี่ยวกับการควบคุมการลงทุน การตัดสินใจครั้งที่ 13 / นเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อพิจารณาขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนจากต่างประเทศ (Flipse โดรันและLê, 2002).
หลาย บริษัท ที่ปรึกษากฎหมายต่างประเทศรวมทั้ง บริษัท ออสเตรเลียได้รับการดำเนินงานในประเทศลาวตั้งแต่ปี 1988 บริษัท ออสเตรเลียทำงานในประเทศลาว บนพื้นฐานการบินในการบินออก อย่างไรก็ตาม บริษัท ที่ปรึกษากฎหมายต่างประเทศไม่สามารถปรากฏในศาล แต่ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติกฎหมายท้องถิ่น (DFAT, 1997).
2
การกระทำการส่งเสริมการลงทุนลาวมีหนึ่งในระบอบเสรีการลงทุนในภูมิภาค ตั้งแต่ปี 1994 กฎหมายการลงทุนต่างประเทศในประเทศลาวได้รับการควบคุมโดยการกระทำส่งเสริมการลงทุนซึ่งเป็นกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและการจัดการลงทุนในต่างประเทศ (2004), กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนในประเทศ (1995) กฎหมายธุรกิจ (1994), ศุลกากร กฎหมาย (1994) และกฎหมายภาษี (1998) กฎหมายอื่น ๆ ที่กำกับดูแลการลงทุนในต่างประเทศรวมถึงกฎหมายการทำเหมืองแร่กฎหมายที่ดินและกฎหมายการไฟฟ้า (กรมในประเทศและการลงทุนต่างประเทศของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (DDFIL), 2003) กฎหมายการค้าและกฎหมายที่ดินที่มีการพัฒนา องค์กรต่างประเทศหรือนักลงทุนต่างชาติไม่สามารถเป็นเจ้าของที่ดินตามที่ระบุไว้ในมาตรา 25 ของการใช้ที่ดิน: "... มันเป็นสิ่งต้องห้ามสำหรับนักลงทุนต่างประเทศเป็นองค์กรที่ลงทุนในต่างประเทศหรือชาวต่างชาติที่จะได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของที่ดินในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ชาวต่างชาติสามารถเช่าที่ดินโดยตรงจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวหรือลาวแห่งชาติภายใต้เงื่อนไขของสัญญาเช่าที่ดินที่ทำตามกฎหมายที่ดิน ที่ดินทั้งหมดเป็นของลาวชุมชนแห่งชาติ "(DDFIL, 2001, น. 12).
ตามที่ DDFIL (2003) กฎหมายการลงทุนโดยตรง 1994 อธิบายถึงขั้นตอนการลงทุนจากต่างประเทศในประเทศลาว กฎหมายฉบับนี้ยังออกแบบมาเพื่อดึงดูดความสนใจขององค์กรรูปแบบทุนนิยมและเสรีนิยมมีบทบัญญัติสำหรับการส่งกลับของผลกำไรและการมีส่วนร่วมของผู้ถือหุ้นต่างชาติในธุรกิจลาว มันแสดงพื้นที่ที่ลงทุนในต่างประเทศได้รับการสนับสนุนและพื้นที่ดังกล่าวที่ลงทุนในต่างประเทศไม่ได้รับอนุญาต.
กฎหมายการลงทุนต่างประเทศในประเทศลาวได้รับการจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนในปี 1988 และได้สร้างกรมในประเทศและการลงทุนต่างประเทศของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (เดิมที่รู้จักกัน ในฐานะคณะกรรมการบริหารลงทุนในต่างประเทศของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (FIMCL) ที่จะจัดการกับการออกใบอนุญาตการลงทุนและการส่งเสริมการขายและออกกฎระเบียบการลงทุน. กฎหมายกำหนดข้อตกลงและเงื่อนไขของการลงทุนในประเทศลาว. ภายในหนึ่งปีของการแนะนำของกฎหมายการลงทุนต่างประเทศที่ ประเทศที่ได้รับ 124 การใช้งานสำหรับโครงการลงทุน 60 โครงการที่ได้รับการอนุมัติ. อย่างไรก็ตามรัฐบาลกังวลว่าบางโครงการได้รับการอนุมัติในช่วงปี 1990 ไม่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาของรัฐบาล. เช่นโครงการเสนอต่างๆที่เกี่ยวข้องในการลงทุนไทยในป่าไม้ ซึ่งรัฐบาลลาวถือเป็นแสวงประโยชน์มากกว่าการผลิตและไม่ได้สำหรับวัตถุประสงค์ของการส่งออก ตั้งแต่นั้นมารัฐบาลลาวมุ่งเน้นไปที่โครงการที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนเทคโนโลยีที่ทันสมัยเพื่อลาว (Brahm และแม็คเฟอร์สัน, 1990, หน้า 23).
3
การเปลี่ยนแปลงล่าสุดกับกรอบกฎหมายรัฐบาลลาวได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนในประเทศในปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญรวมถึงแรงจูงใจในการภาคต่างๆและโซนการลงทุนและมีการปรับปรุงกฎระเบียบในการลงทุน, การลงทุนส่วนใหญ่กระจายอำนาจและขั้นตอนการอนุมัติในระดับกลางและระดับจังหวัด (World Bank Group (WBG), 2005) พระราชกฤษฎีกาออกใหม่วันที่ 23 เมษายน 2003 กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานที่อยู่ในระดับกลางและท้องถิ่น (DDFIL, 2003) นอกจากนี้กฎหมายการลงทุนกำหนดแรงจูงใจนโยบายใหม่รวมทั้งพื้นที่เขตส่งเสริมการลงทุน การออกกฎหมายลดลงขั้นตอนการสมัครและการลงทุนเวลาการประมวลผล จะได้ช่วยลดเวลาในการอนุมัติใบอนุญาตการลงทุนจาก 60 วันให้น้อยกว่า 50 วันสำหรับภาคการส่งเสริมการลงทุน 25 วันทำการสำหรับภาคการเลื่อนตำแหน่งโดยมีข้อ จำกัด บางอย่างและ 45 วันสำหรับโครงการขนาดใหญ่ / หรือโครงการที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรทางธรรมชาติ (WBG, 2005).
1994 กฎหมายส่งเสริมการลงทุนได้รับการแก้ไขและออกโดยประธานาธิบดีเลขที่ 11 / NA วันที่ 22 ตุลาคม 2004 พระราชกฤษฎีกาใหม่ของประชาธิปไตยประชาชนลาวสาธารณรัฐประชาธิปไตยสันติภาพอิสรภาพสามัคคีสมัชชาแห่งชาติเจริญรุ่งเรืองเลขที่ 11 / NA กรุงเวียงจันทน์ คือการเปลี่ยนกฎหมายของการลงทุนโดยตรงของปี 1994 ในปัจจุบันกฎหมายการลงทุนต่างประเทศในประเทศลาวจะขึ้นอยู่กับกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการส่งเสริมการลงทุนในต่างประเทศ (2004) กฎหมายธุรกิจ (1994), กฎหมายศุลกากร (1994) และ กฎหมายภาษี (1995) ปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริมการลงทุนในต่างประเทศ (2004) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2005 (United Nations, 2005, p.36) พระราชกฤษฎีการายละเอียดขั้นตอนการลงทุนที่ปฏิบัติหน้าที่ใหม่และการสร้างแรงจูงใจ พระราชกฤษฎีกายังช่วยลดระยะเวลาการลงทุน มันได้มีการกำหนดสิทธิประโยชน์ทางภาษีปรับปรุงเพื่อให้นักลงทุนต่างชาติตามกิจกรรมส่งเสริมและโปรโมชั่น (หมายเหตุ 2).
แม้ว่ารัฐบาลได้ดำเนินการขั้นตอนที่เหมาะสมในการทำมันง่ายขึ้นสำหรับนักลงทุนต่างชาติในการทำธุรกิจในประเทศลาว, สภาพแวดล้อมทางกฎหมายขาดความโปร่งใสที่มีสีแดงเป็นทางการ เทปและการปฏิบัติที่เพิ่มค่าใช้จ่ายในการทำธุรกิจในประเทศลาว มีความจำเป็นที่จะต้องปรับปรุงกรอบสถาบันและกฎหมาย (WBG 2005).
หนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญของกฎหมายการลงทุนโดยตรงแก้ไขคือการที่รัฐบาลลาวจะเริ่มดำเนินการในการปฏิรูปโครงสร้างในการกระจายอำนาจของอำนาจการจัดการการลงทุนต่างประเทศ ช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดึงดูดการลงทุนไปยังภูมิภาคของพวกเขา นอกจากนี้กฎหมายฉบับปรับปรุงสรุปรูปแบบของการลงทุนจากต่างประเทศที่ยอมรับได้และสิทธิประโยชน์และหน้าที่ของประเภทของเงินลงทุนในแต่ละ แต่กฎหมายไม่รวมการลงทุนทางอ้อมเช่นการให้กู้ยืมเงินช่วยเหลือและการซื้อและการขายทั่วไปของสินค้า.
4 ความยืดหยุ่นของกฎหมายหนึ่งในข้อดีที่ลาวมีมากกว่าเพื่อนบ้านคือการที่ บริษัท ต่างชาติอาจจะทั้งหมดของตัวเองและการดำเนินธุรกิจในภาคการเลื่อนตำแหน่งใด ๆ (สถานทูตอเมริกันปี 2005 หน้า 20)
อย่างไรก็ตามนักลงทุนต่างชาติจะถูก จำกัด จากการมีส่วนร่วมในกิจกรรมเชิงพาณิชย์บางอย่างไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลลาว กิจกรรมเชิงพาณิชย์ จำกัด รวมถึงการแสวงหาผลประโยชน์ป่าไม้, การบัญชี, การท่องเที่ยว, รถหนักหรือการดำเนินงานเครื่องจักรและการเพาะปลูกข้าว ข้อ จำกัด เหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องรัฐวิสาหกิจ (รัฐวิสาหกิจ) เทคนิคชาวต่างชาติที่มีส่วนร่วมในส่วนของกิจกรรมเหล่านี้ ชาวต่างชาติบางครั้งที่ใช้งานในการสื่อสารโทรคมนาคม (หมายเหตุ 3) ในทางตรงกันข้ามในเวียดนามและจีนมีข้อ จำกัด ในกิจกรรมที่ต่างประเทศในเครือองค์กรการลงทุนเป็นเจ้าของสามารถมีส่วนร่วม ภายใต้ของสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) กฎหมายว่าด้วยเครือรัฐวิสาหกิจต่างประเทศผู้ประกอบการอาจจะถูกจัดตั้งขึ้นถ้าพวกเขามีส่วนร่วมในการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการส่งออกทั้งหมดหรือส่วนใหญ่ของผลิตภัณฑ์ของตน ในประเทศลาวซึ่งเป็นชาวต่างชาติทั้งหมด 32

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

1 . บทนำ
ระบบกฎหมายลาวได้รับการผสมของประเพณีลาว ฝรั่งเศสสไตล์แบบจีน และแบบโซเวียต อุดมการณ์อุดมการณ์สังคมนิยมโซเวียตสไตล์ฝรั่งเศสและได้รับการรับรองตาม 1975 คอมมิวนิสต์ . ตั้งแต่ปี 1986 ลาวได้ผ่านช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศกฎหมายใหม่หลายและพระราชกฤษฎีกาได้แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้เอื้อต่อการทำธุรกิจในลาว ตาม flipse ดูแรน , และฉันê ( 2002 ) , ระบบกฎหมายของลาวได้รับอิทธิพลมาจากกฎหมาย เศรษฐกิจ และการเปลี่ยนที่เกิดขึ้นในประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เวียดนาม และจีน ระบบกฎหมายลาวยังคงมีองค์ประกอบของระบบกฎหมายของประเทศเหล่านั้น .
ปัจจุบันรัฐบาลลาวกำลังทำงานที่มีต่อการปรับปรุงการค้าและกฎหมายการลงทุนเพื่อส่งเสริมการลงทุนและการค้าในประเทศ ลาวศึกษากฎหมายของหลายประเทศที่มุ่งเน้นการตลาดทั่วโลก ปัจจุบันมีกว่าสี่สิบและร้อยของประกาศกฎหมายและข้อบังคับ ตั้งแต่ปี 1989 ,ที่สุดของคำสั่งและระเบียบเกณฑ์ทหาร เช่น พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการปลดปล่อยของ FDI ได้ถูกเพิ่มโดยหลายคำสั่ง ระเบียบ และการตัดสินใจ กฎหมายการลงทุนโดยตรงในปี 1994 , พระราชกฤษฎีกา , 46 / PM 2001 เกี่ยวกับการลงทุนการควบคุมการตัดสินใจ no.13/pm เกี่ยวกับการปรับปรุงหลักเกณฑ์เพื่อพิจารณาและอนุมัติขั้นตอนของการลงทุนโดยตรง ( flipse โดรัน , และฉันê
, 2002 )หลาย บริษัท กฎหมายต่างประเทศ รวมทั้ง บริษัท ออสเตรเลียได้รับการปฏิบัติการในลาวตั้งแต่ 1988 บริษัทออสเตรเลียใช้ในลาวใน บิน บินไป พื้นฐาน อย่างไรก็ตาม บริษัท กฎหมายต่างประเทศไม่สามารถปรากฏในศาล แต่จะอนุญาตให้ปฏิบัติกฎหมายท้องถิ่น ( dfat , 1997 )
2 การส่งเสริมการลงทุนการกระทำ
ลาวมีหนึ่งของระบอบเสรีการลงทุนในภูมิภาค ตั้งแต่ 1994 ,การลงทุนจากต่างประเทศกฎหมายในประเทศลาวได้ถูกจัดตั้งขึ้น โดยพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน ซึ่งมีกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและการจัดการการลงทุนต่างประเทศ ( 2004 ) , กฎหมายเกี่ยวกับการลงทุนภายในประเทศ ( 1995 ) กฎหมายธุรกิจ ( 1994 ) , กฎหมายศุลกากร ( 1994 ) และกฎหมายภาษี ( 1998 ) กฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศรวมถึงกฎหมายเหมืองแร่กฎหมายที่ดินและกฎหมาย ( แผนกไฟฟ้า การลงทุนในประเทศและต่างประเทศของลาว ( ddfil ) , 2003 ) กฎหมายการค้าและกฎหมายที่ดินที่ถูกพัฒนา องค์กรต่างประเทศหรือนักลงทุนต่างชาติไม่สามารถเป็นเจ้าของที่ดินตามที่ระบุไว้ในข้อ 25 ของการใช้ที่ดิน : " . . . . . . . มันเป็นสิ่งต้องห้ามสำหรับนักลงทุนต่างชาติ เป็นองค์กรการลงทุนต่างประเทศหรือต่างชาติสามารถเป็นเจ้าของที่ดินในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวชาวต่างชาติสามารถเช่าที่ดินโดยตรงจากลาวหรือลาวแห่งชาติ ภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงในสัญญาเช่าที่ดินตามกฎหมายที่ดิน ที่ดินทั้งหมดเป็นของชุมชนแห่งชาติลาว " ( ddfil , 2544 , หน้า 12 ) .
ตามการ ddfil ( 2003 ) 1994 กฎหมายอธิบายขั้นตอนการลงทุนสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศในลาวกฎหมายนี้ยังออกแบบมาเพื่อดึงดูดองค์กรรูปแบบทุนนิยมและประกอบด้วยบทบัญญัติเสรีนิยมเพื่อส่งกลับกำไรและการมีส่วนร่วมของผู้ถือหุ้นต่างชาติในธุรกิจที่ลาว มันแสดงพื้นที่ที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศ และพื้นที่ที่ลงทุนในต่างประเทศไม่ได้รับอนุญาต .
การลงทุนจากต่างประเทศกฎหมายในประเทศลาวที่ก่อตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน ในปี 1988 และมีการสร้างภาคการลงทุนในประเทศและต่างประเทศของลาว ( เดิมเรียกว่าการจัดการการลงทุนต่างประเทศคณะกรรมการของลาว ( fimcl ) ให้อนุญาตและออกกฎระเบียบการลงทุนและส่งเสริมการลงทุน กฎหมายชุดออกข้อกำหนดและเงื่อนไขของการลงทุนในลาวภายในหนึ่งปีของการแนะนำของกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศ ประเทศที่ได้รับจากการใช้งานสำหรับโครงการลงทุน และ 60 โครงการที่ได้รับการอนุมัติ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกังวลว่า บางโครงการที่ได้รับอนุมัติในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ไม่สอดคล้องกับการพัฒนาของรัฐเป้าหมาย ตัวอย่างเช่นหลายเสนอโครงการที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของไทยในป่าไม้ซึ่งรัฐบาลลาวถือว่าแสวงประโยชน์มากกว่าผลผลิต และไม่ใช่เพื่อการส่งออก หลังจากนั้น รัฐบาลลาว เน้นโครงการที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีสมัยใหม่ การถ่ายโอนไปยังประเทศลาว ( บราม และแมคเฟอร์สัน , 2533 , p.23 )
3 ล่าสุดมีการเปลี่ยนแปลงกรอบทางกฎหมาย
รัฐบาลลาวได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนในประเทศในปีที่ผ่านมารัฐบาลได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ รวมถึงแรงจูงใจในภาคต่าง ๆและพื้นที่การลงทุน และการปรับปรุงกฎระเบียบการลงทุน ส่วนใหญ่ decentralised การลงทุนและขั้นตอนการอนุมัติที่ระดับส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ( กลุ่มธนาคารโลก ( wbg ) , 2005 ) พระราชกฤษฎีกาที่ออกใหม่ในวันที่ 23 เมษายน 2546กำหนดความรับผิดชอบของรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง และเจ้าหน้าที่ในส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ( ddfil , 2003 ) นอกจากนี้ กฎหมายการลงทุนชุดออกนโยบายใหม่ รวมทั้งส่งเสริมแรงจูงใจโซนพื้นที่ กฎหมายการลงทุนลดลง ขั้นตอนและเวลาในการประมวลผลจะได้ลดเวลาในการอนุมัติใบอนุญาตการลงทุน จาก 60 วัน น้อยกว่า 50 วันเพื่อส่งเสริมภาค 25 วันทำการสำหรับการส่งเสริมภาค มีข้อจำกัด และ 45 วัน สำหรับโครงการ หรือโครงการที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติขนาดใหญ่ ( wbg , 2005 ) .
กฎหมาย 1994 ในการส่งเสริมการลงทุนคือการแก้ไขและออกโดยประธานาธิบดี ประกาศฉบับที่ 11 / นา เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2547ประกาศใหม่ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวสันติประชาธิปไตยเอกภาพแห่งชาติเอกราชสมัชชาเจริญหมายเลข 11 / นา เมืองหลวงเวียงจันทน์ คือแทนที่กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศของปี 1994 ปัจจุบัน การลงทุนจากต่างประเทศกฎหมายในประเทศลาวตามกฎหมายใหม่ว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศ ( 2004 ) กฎหมายธุรกิจ ( 1994 ) , กฎหมายศุลกากร ( 1994 ) และกฎหมายภาษี ( 1995 )การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศ ( 2004 ) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2548 ( มติ 2005 เพื่อคนไทย . ประกาศรายละเอียดการลงทุนขั้นตอน หน้าที่ใหม่ และบริเวณ พระราชกฤษฎีกายังลดระยะเวลาการลงทุน นอกจากนี้ยังกำหนดออกฉบับปรับปรุงสิทธิประโยชน์ทางภาษีให้กับนักลงทุนต่างประเทศ ตามการส่งเสริมกิจกรรมและโปรโมชั่น ( 2 ) .
แม้ว่ารัฐบาลได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมในการทำให้มันง่ายสำหรับนักลงทุนต่างชาติ ทำธุรกิจในลาว สภาพแวดล้อมทางกฎหมายไม่มีความโปร่งใสกับเทปสีแดงแบบไม่เป็นทางการ และระดับที่เพิ่มขึ้นของต้นทุนการทำธุรกิจในลาว มีความต้องการที่จะปรับปรุงสถาบันและกรอบทางกฎหมาย ( wbg
, 2005 )หนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญของการแก้ไขกฎหมายการลงทุนที่รัฐบาลลาวเป็น embarking ในการปฏิรูปโครงสร้างอำนาจการจัดการ Decentralisation การลงทุนต่างประเทศ อนุญาตให้หน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดึงดูดการลงทุนในภูมิภาคของตน นอกจากนี้ การแก้ไขกฎหมายสรุปรูปแบบการลงทุนในต่างประเทศยอมรับและสิทธิ ประโยชน์และภาระผูกพันของการลงทุนแต่ละประเภท อย่างไรก็ตามกฎหมายไม่รวมการลงทุนทางอ้อม เช่น กู้ ช่วยเหลือ และ ทั่วไป การซื้อและขายสินค้า .
4 ความยืดหยุ่นของกฎหมาย
ข้อดีที่ลาวมีมากกว่าประเทศเพื่อนบ้าน คือ บริษัท ต่างประเทศอาจจะทั้งหมดเอง และประกอบกิจการใด ๆ ส่งเสริมภาคส่วน ( สถานทูตอเมริกัน 2005 , p.20 ) อย่างไรก็ตามนักลงทุนต่างประเทศจะถูก จำกัด จากการมีส่วนร่วมในกิจกรรมเชิงพาณิชย์แน่นอน โดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลลาว การ จำกัด กิจกรรมเชิงพาณิชย์ ได้แก่ ป่าไม้ การใช้ประโยชน์การบัญชี , การท่องเที่ยว , รถหนักหรือการประกอบเครื่องจักร และการปลูกข้าว ข้อ จำกัด เหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องรัฐวิสาหกิจ ( ถ้า ) ในทางเทคนิคชาวต่างชาติร่วมอยู่ในส่วนของกิจกรรมเหล่านี้ ชาวต่างชาติ บางครั้งงานในโทรคมนาคม ( หมายเหตุ 3 ) ในทางตรงกันข้าม ในเวียดนาม และจีน มีข้อ จำกัด ในกิจกรรมต่างๆ ซึ่งการลงทุนต่างประเทศทั้งหมดเป็นเจ้าขององค์กรสามารถมีส่วนร่วม ใต้ของสาธารณรัฐประชาชนจีน ( PRC ) กฎหมายว่าด้วยองค์กรเครือต่างประเทศที่เป็นเจ้าขององค์กรอาจจะขึ้นถ้าพวกเขามีส่วนร่วมในการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการส่งออกส่วนใหญ่หรือทั้งหมดของผลิตภัณฑ์ของตน ลาวในต่างประเทศทั้งหมด 32 ,