2. The National Reading Plan: a comprehensive and
multifaceted programme
The National Reading Plan (NRP) was created in 2006. It is a
public policy initiative that aims to increase literacy levels and
reading habits among the Portuguese population. The NRP
comprises a set of measures designed to promote the development
of reading skills and habits, especially among school-age children
and young people, but also in families, local communities and the
general population.
The NRP is scheduled to last for ten years, split into two phases
of five years each. It comes under the responsibility of the Ministry
of Education, acting in articulation with other government
departments, namely Culture and Parliamentary Affairs, and
enjoys a broad cross-party consensus.
The NRP arose from the recognition of two issues, which had to
be addressed together. On the one hand, how fundamentally
important it is in today’s world to overcome Portuguese society’s
backwardness compared to the more developed countries in the
reading skills and habits domain (OECD, 2000–2011, 2001, 2004,
2007; OECD & Statistics Canada, 2000). On the other hand, the need
to address the new challenges of the information age related to the
emergence of reading in electronic formats and digital environments.
Reading skills and practices are becoming more complex
and linked to a wider range of formats, contexts and aims (Cassany,
2008).
The NRP is a very wide-ranging and multifaceted programme.
Evaluating a programme like this one poses a variety of challenges
that are essentially linked to its complexity on various levels: (a) it
is a national-scale programme that covers the whole country; (b) it
acts in different contexts, either more circumscribed, such as
schools, libraries and local communities, or more diffuse, such as
Portuguese society in general; (c) it is targeted at different
audiences, including school-age children and young people, adults,
families and the general population; (d) it is also targeted at a
plurality of social actors whose involvement is crucial for the
achievement of the Plan’s goals, such as teachers, librarians and
health professionals; (e) it encompasses a large number and
diversity of projects, with different degrees of coverage and
intensity, objectives, audiences and durations; (f) it is characterised
by a constant dynamism, in that it allies continuity through
its core projects with innovation and diversification, investing in
the development of new initiatives and projects that appeared in
phased way over the course of the first five years (2006–2011).
Like any other programme, the NRP’s action and results are
influenced by the surrounding context and the dynamics that cut
across it, as well as by other, simultaneous processes that are
linked to it (Davies, 2004; Moran, Rein, & Goodin, 2006; Pawson,
2002). What is more, some of the social processes in question
operate over long periods of time, and the evaluation of their
effects – or at least of some of them – is a correspondingly lengthy
task.
Table 1 lists the main projects and illustrates the scope and
breadth of the NRP. The Plan includes a vast set of projects with a
variety of contents, which are aimed at different target groups and
involve multiple social actors in their implementation.
The NRP seeks to respond to the objective of promoting reading
and developing literacy skills in both schools and families, as well
as in local communities and other social environments. Therefore,
the final target groups are the general population, and particularly
children and young persons who attend the various levels of
education and adults enrolled in education and training actions. At
another level, the Plan focuses on intermediate target groups, who
drive the NRP’s actions in the field, such as teachers, school
librarians, public librarians, adult-education professionals, health
professionals, the media and local community actors. The intended
impacts of the Plan include their involvement in reading
promotion activities and changes in their practices.
Promoting reading in school is the NRP’s priority area of action,
in line with studies that have shown that it is crucial to develop
reading practices, skills and habits, as well as the pleasure of
reading, at the younger ages (Kraaykamp, 2003; Rvachew & Savage,
2006). Guided reading in the classroom is the key and most
continuous activity of the NRP. It consists of setting aside a specific
time for reading in the classroom, during which the teacher
promotes direct contact between students and books. Guided
2 . แผนการอ่านแห่งชาติ : ที่ครบวงจรและโปรแกรม multifaceted
แผนการอ่านแห่งชาติ ( NRP ) ถูกสร้างขึ้นในปี 2006 มันเป็น
นโยบายสาธารณะความคิดริเริ่มที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มระดับความรู้
นิสัยการอ่านของประชากรชาวโปรตุเกส ส่วน d
ประกอบด้วยชุดของมาตรการที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาทักษะการอ่านและนิสัย
โดยเฉพาะในเด็กวัยเรียนและคนหนุ่มสาว แต่ยัง ในครอบครัว ชุมชน ท้องถิ่น และประชาชนทั่วไป
. d มีกำหนดการที่จะสุดท้ายสำหรับ 10 ปี แบ่งเป็น 2 ระยะคือ
5 ปีแต่ละ มันมาอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวง
การศึกษา หน้าที่ในการปฏิบัติกับหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆได้แก่ วัฒนธรรม และรัฐสภา
,
ตลอดกิจการ และมติพรรค
ข้ามกว้างโดย NRP เกิดขึ้นจากการรับรู้ของสองประเด็นซึ่งได้
อยู่ด้วยกัน ในมือข้างหนึ่ง แล้วภาระ
มันสำคัญในโลกของวันนี้ที่ โปรตุเกส เอาชนะความล้าหลังของสังคม
เมื่อเทียบกับประเทศพัฒนามากกว่าใน
ทักษะการอ่านและนิสัยโดเมน ( OECD , 2000 – 2011 , 2544 , 2547 ,
2007 ; OECD &สถิติแคนาดา , 2000 ) บนมืออื่น ๆ , ต้องการ
ที่อยู่ใหม่ความท้าทายของยุคสารสนเทศที่เกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของการอ่านหนังสือในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
และสภาพแวดล้อมดิจิตอล ทักษะการอ่านและการปฏิบัติจะกลายเป็นความซับซ้อนมากขึ้น
และเชื่อมโยงกับช่วงกว้างของรูปแบบ บริบทและเป้าหมาย ( cassany
, 2008 ) NRP มีมากหลากหลายและ multifaceted
) การประเมินโครงการเช่นนี้ poses ความท้าทายที่หลากหลาย
ที่เป็นหลักที่เชื่อมโยงกับความซับซ้อนของมันในระดับต่าง ๆ : ( ) เป็นโครงการระดับชาติ
แบบครอบคลุมทั้งประเทศ ; ( b )
การกระทำในบริบทที่แตกต่างกันอย่างใดอย่างหนึ่งมากกว่าพื้นที่ที่ จํากัด เช่น
โรงเรียน ห้องสมุดชุมชนและท้องถิ่นหรือมากกว่ากระจาย เช่น สังคม
( โปรตุเกสในทั่วไป c ) มันเป็นเป้าหมายที่ผู้ชมที่แตกต่างกัน
, รวมทั้งเด็กวัยเรียนและเยาวชน ผู้ใหญ่
ครอบครัวและประชากรทั่วไป ( D ) ก็ยังเป็นเป้าหมายที่หลายฝ่ายของนักแสดงที่เกี่ยวข้องสังคม
เป็นสิ่งสำคัญเพื่อผลสัมฤทธิ์ของแผนเป้าหมาย เช่น ครู บรรณารักษ์ และบุคลากรสาธารณสุข
; ( E ) มันครอบคลุมหลายขนาดใหญ่และ
ความหลากหลายของโครงการด้วยองศาที่แตกต่างกันของความคุ้มครอง
ความเข้มและมีผู้ชมและระยะเวลา ; ( F ) เป็นลักษณะ
โดยพลวัตคงที่ในนั้นพันธมิตรต่อเนื่องผ่าน
โครงการหลักของนวัตกรรมและการกระจายการลงทุนในการพัฒนาโครงการใหม่
ค่อย และโครงการที่ปรากฏในทางที่ผ่านหลักสูตรของปีแรก ( พ.ศ. 2549 – 2553 ) .
เหมือนที่อื่น ๆ หลักสูตร ผลลัพธ์ของการกระทำและ
d ได้รับอิทธิพลจากบริบทโดยรอบ และการเปลี่ยนแปลงที่ตัด
ข้ามมันเช่นเดียวกับอื่น ๆที่เชื่อมโยงกับกระบวนการพร้อมกัน
( Davies , 2004 ; มอแรน บังเหียน &พอเซิ่น กูดิน , 2006 ;
, 2002 ) เกิดอะไรขึ้นคือบางส่วนของกระบวนการทางสังคมในคำถาม
งานมากกว่าระยะเวลานานของเวลา และการประเมินผลของพวกเขา - หรืออย่างน้อยบางส่วนของพวกเขา–เป็นงานยาว
ต้องกัน ตารางที่ 1 รายการโครงการหลักและแสดงให้เห็นถึงขอบเขตและ
ความกว้างของ d . แผนประกอบด้วยชุดใหญ่ของโครงการกับ
หลากหลายเนื้อหา ซึ่งจะมุ่งกลุ่มเป้าหมายที่แตกต่างกัน และเกี่ยวข้องกับหลายสังคม
นักแสดงในการ แสวงหาเพื่อตอบสนองต่อวัตถุประสงค์ตามราคาของการส่งเสริมและพัฒนาทักษะการอ่าน
ทั้งในโรงเรียน และครอบครัว รวมทั้ง
เป็นในชุมชนท้องถิ่นและสภาพแวดล้อม สังคมอื่น ๆ ดังนั้น
กลุ่ม เป้าหมายสุดท้ายคือ ประชาชนทั่วไป และโดยเฉพาะเด็ก และเยาวชนผู้เข้าร่วม
และการศึกษาระดับต่าง ๆ ของผู้ใหญ่ลงทะเบียนเรียนในการศึกษาและการฝึก ที่
ระดับอื่น แผนเน้นกลุ่มเป้าหมายระดับกลาง ที่การกระทำของ d
ขับในสนาม เช่น ครู โรงเรียน
บรรณารักษ์ , บรรณารักษ์ห้องสมุดประชาชน ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาผู้ใหญ่ , สุขภาพ
ผู้เชี่ยวชาญด้านสื่อและนักแสดงท้องถิ่นชุมชน ตั้งใจ
ผลกระทบของแผน รวมถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมส่งเสริมการอ่าน
และการเปลี่ยนแปลงในการปฏิบัติของพวกเขา ส่งเสริมการอ่านในโรงเรียนเป็นสำคัญ พื้นที่ปฏิบัติการ
d , สอดคล้องกับการศึกษาที่ได้แสดงให้เห็นว่ามันเป็นสิ่งสำคัญที่จะพัฒนา
อ่านการปฏิบัติ ทักษะ และพฤติกรรม ตลอดจนความสุข
อ่านที่อายุน้อยกว่า ( kraaykamp , 2003 ; rvachew โหด
& , 2006 ) แนะนำอ่านในชั้นเรียน คือ คีย์ และกิจกรรมต่อเนื่องที่สุด
ของ d . ประกอบด้วยการตั้งค่าเวลาที่กำหนด
อ่านในชั้นเรียน ในระหว่างที่ครู
ส่งเสริมการติดต่อโดยตรงระหว่างนักเรียนและหนังสือ แนะนํา
การแปล กรุณารอสักครู่..
