In the name of citizen participatio

In the name of citizen participation, people are placed on rubberstamp advisory committees or advisory boards for the express purpose of "educating" them or engineering their support. Instead of genuine citizen participation, the bottom rung of the ladder signifies the distortion of participation into a public relations vehicle by powerholders.

This illusory form of "participation" initially came into vogue with urban renewal when the socially elite were invited by city housing officials to serve on Citizen Advisory Committees (CACs). Another target of manipulation were the CAC subcommittees on minority groups, which in theory were to protect the rights of Negroes in the renewal program. In practice, these sub-committees, like their parent CACs, functioned mostly as letterheads, trotted forward at appropriate times to promote urban renewal plans (in recent years known as Negro removal plans).

At meetings of the Citizen Advisory Committees, it was the officials who educated, persuaded, and advised the citizens, not the reverse. Federal guidelines for the renewal programs legitimized the manipulative agenda by emphasizing the terms "information-gathering," public relations," and "support" as the explicit functions of the committees.

This style of nonparticipation has since been applied to other programs encompassing the poor. Examples of this are seen in Community Action Agencies (CAAs) which have created structures called "neighborhood councils" or "neighborhood advisory groups." These bodies frequently have no legitimate function or power. The CAAs use them to "prove" that "grassroots people" are involved in the program. But the program may not have been discussed with "the people." Or it may have been described at a meeting in the most general terms; "We need your signatures on this proposal for a multi-service center which will house, under one roof, doctors from the health department, workers from the welfare department, and specialists from the employment service."

The signatories are not informed that the $2 million-per-year center will only refer residents to the same old waiting lines at the same old agencies across town. No one is asked if such a referral center is really needed in his neighborhood. No one realizes that the contractor for the building is the mayor's brother-in-law, or that the new director of the center will be the same old community organization specialist from the urban renewal agency.

After signing their names, the proud grass-rooters dutifully spread the word that they have "participated" in bringing a new and wonderful center to the neighborhood to provide people with drastically needed jobs and health and welfare services. Only after the ribbon-cutting ceremony do the members of the neighborhood council realize that they didn't ask the important questions, and that they had no technical advisors of their own to help them grasp the fine legal print. The new center, which is open 9 to 5 on weekdays only, actually adds to their problems. Now the old agencies across town won't talk with them unless they have a pink paper slip to prove that they have been referred by "their" shiny new neighborhood center.

Unfortunately, this chicanery is not a unique example. Instead it is almost typical of what has been perpetrated in the name of high-sounding rhetoric like "grassroots participation." This sham lies at the heart of the deep-seated exasperation and hostility of the have-nots toward the powerholders.

One hopeful note is that, having been so grossly affronted, some citizens have learned the Mickey Mouse game, and now they too know how to play. As a result of this knowledge, they are demanding genuine levels of participation to assure them that public programs are relevant to their needs and responsive to their priorities.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ในนามของประชาชนมีส่วนร่วมของคนจะอยู่ในคณะกรรมการที่ปรึกษา rubberstamp หรือคณะกรรมการที่ปรึกษาเพื่อวัตถุประสงค์ด่วนของ "ความรู้" พวกเขาหรือวิศวกรรมการสนับสนุนของพวกเขา แทนของประชาชนมีส่วนร่วมของแท้รุ่งด้านล่างของบันไดหมายถึงการบิดเบือนของการมีส่วนร่วมในรถประชาสัมพันธ์โดย powerholders.

รูปแบบนี้จริงของ "การมีส่วนร่วม" ในตอนแรกที่เข้ามาในสมัย​​ที่มีการฟื้นฟูเมืองที่ยอดเยี่ยมที่สุดเมื่อสังคมได้รับเชิญจากเมืองที่เจ้าหน้าที่ที่อยู่อาศัยเพื่อทำหน้าที่ในคณะกรรมการที่ปรึกษาพลเมือง (cacs) เป้าหมายของการจัดการอื่นเป็นคณะอนุกรรมการ CAC กับชนกลุ่มน้อยซึ่งในทางทฤษฎีจะปกป้องสิทธิของพวกนิโกรในโปรแกรมการต่ออายุ ในทางปฏิบัติเหล่านี้ย่อยคณะกรรมการเช่น cacs ผู้ปกครองของพวกเขาทำหน้าที่ส่วนใหญ่เป็นจดหมาย trotted ไปข้างหน้าในเวลาที่เหมาะสมในการส่งเสริมแผนฟื้นฟูเมือง (ในปีที่ผ่านมาเรียกได้ว่าเป็นแผนกำจัดนิโกร).

ในการประชุมของคณะกรรมการที่ปรึกษาของประชาชนก็คือเจ้าหน้าที่ที่ศึกษาชักชวน และแนะนำให้ประชาชนที่ไม่ได้กลับแนวทางของรัฐบาลกลางสำหรับโปรแกรมการต่ออายุ legitimized วาระยักย้ายถ่ายเทโดยเน้นคำว่า "รวบรวมข้อมูล" ประชาสัมพันธ์ "และ" สนับสนุน "เป็นฟังก์ชั่นที่ชัดเจนของคณะกรรมการ.

รูปแบบของการไม่มีนี้ได้รับการตั้งแต่นำไปใช้กับโปรแกรมอื่น ๆ ครอบคลุม คนยากจนตัวอย่างนี้จะเห็นการดำเนินการในหน่วยงานชุมชน (CAAS) ซึ่งได้สร้างโครงสร้างที่เรียกว่า "คณะกรรมการละแวก" หรือ "กลุ่มบ้านใกล้เรือนเคียงที่ปรึกษา." หน่วยงานเหล่านี้มักมีฟังก์ชั่นไม่ถูกต้องตามกฎหมายหรืออำนาจ caas ใช้พวกเขาเพื่อ "พิสูจน์" ว่า "คนรากหญ้า" มีส่วนร่วมในโปรแกรม แต่โปรแกรมอาจไม่ได้รับการกล่าวถึงด้วย "คน"หรือมันอาจจะได้รับการอธิบายในที่ประชุมในแง่ทั่วไปส่วนใหญ่" ที่เราต้องการลายเซ็นของคุณในข้อเสนอนี้สำหรับศูนย์บริการหลายที่จะเป็นบ้านภายใต้หลังคาเดียวกันแพทย์จากกรมสุขภาพคนงานจากกรมสวัสดิการ และผู้เชี่ยวชาญจากบริการการจ้างงาน. "

ลงนามที่ไม่ได้แจ้งให้ทราบว่าศูนย์ 2,000,000 $ ต่อปีเท่านั้นที่จะอ้างประชาชนที่จะรอเดียวกันสายเก่าที่หน่วยงานเดิมในเมือง ไม่มีใครถามว่าศูนย์ดังกล่าวอ้างอิงเป็นสิ่งจำเป็นจริงๆในละแวกบ้านของเขา ไม่มีใครรู้ว่าผู้รับเหมาสำหรับการสร้างเป็นนายกเทศมนตรีพี่ชายในกฎหมายหรือว่าผู้กำกับคนใหม่ของศูนย์จะเป็นผู้เชี่ยวชาญองค์กรชุมชนเดิมจากหน่วยงานการต่ออายุในเมือง.

หลังจากการลงนามในชื่อของพวกเขาภาคภูมิใจหญ้า Rooters-ตามหน้าที่กระจายคำที่พวกเขาได้ "ส่วนร่วม" ในการนำใหม่และยอดเยี่ยม ศูนย์ให้พื้นที่ใกล้เคียงเพื่อให้คนที่มีความจำเป็นอย่างมากงานและการบริการสุขภาพและสวัสดิการหลังจากพิธีตัดริบบิ้นทำสมาชิกสภาพื้นที่ใกล้เคียงตระหนักว่าพวกเขาไม่ได้ถามคำถามที่สำคัญและที่พวกเขาไม่มีที่ปรึกษาทางเทคนิคของพวกเขาเองที่จะช่วยให้พวกเขาเข้าใจกฎหมายการพิมพ์ที่ดี ศูนย์ใหม่ซึ่งจะเปิด 9-5 ในวันธรรมดาเท่านั้นจริงเพิ่มปัญหาของพวกเขาขณะนี้หน่วยงานที่เก่าในเมืองจะไม่ได้พูดคุยกับพวกเขาจนกว่าพวกเขาจะมีใบกระดาษสีชมพูที่จะพิสูจน์ว่าพวกเขาได้รับการเรียกโดยเงาศ​​ูนย์ใหม่ย่าน "ของ".

ขออภัยหาเรื่องนี้ไม่ได้เป็นตัวอย่างที่ไม่ซ้ำกัน แทนมันเกือบจะเป็นปกติของสิ่งที่ได้รับการกระทำในนามของสำนวนทำให้เกิดเสียงสูงเช่น "การมีส่วนร่วมของประชาชน"เสแสร้งนี้อยู่ที่หัวใจของความโกรธเคืองฝังลึกและความเกลียดชังของมีฟอร์เก็-ต่อ powerholders.

บันทึกความหวังหนึ่งที่ได้รับการเพื่อให้ไม่มีการลด affronted ประชาชนบางคนได้เรียนรู้เกมมิกกี้เมาส์และตอนนี้พวกเขา เกินไปทราบวิธีการเล่น. เป็นผลมาจากความรู้นี้พวกเขามีความต้องการในระดับการมีส่วนร่วมของแท้ของพวกเขาเพื่อให้มั่นใจว่าโปรแกรมของประชาชนที่เกี่ยวข้องกับความต้องการของพวกเขาและตอบสนองต่อการจัดลำดับความสำคัญของพวกเขา

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ในประชาชนมีส่วนร่วม คนอยู่บน rubberstamp คณะกรรมการที่ปรึกษาหรือคณะกรรมการที่ปรึกษาประสงค์ด่วน "ให้" พวกเขา หรือวิศวกรรมสนับสนุนของพวกเขา แทนที่จะมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแท้จริง รุ่งด้านล่างของบันไดคำบิดเบือนของการเข้าร่วมเป็นรถประชาสัมพันธ์ โดย powerholders.

แบบนี้ illusory "เข้าร่วม" เริ่มมาเข้าสมัยกับ urban ต่อเมื่อยอดสังคมถูกเชิญ โดยเจ้าหน้าที่บ้านเมืองเพื่อทำหน้าที่ในคณะกรรมการที่ปรึกษาประชาชน (CACs) เป้าหมายอื่นของจัดการไว้ CAC กลุ่มชนกลุ่มน้อย ซึ่งในทางทฤษฎีจะปกป้องสิทธิของ Negroes ในโปรแกรมต่อ ได้ ในทางปฏิบัติ คณะกรรมการย่อยเหล่านี้ เหมือนของพวกเขาหลัก CACs แยกส่วนใหญ่เป็นรอง trotted รอเวลาที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมแผนต่อ urban (ในปีที่ผ่านมาเรียกว่าแผนกำจัด Negro)

ที่ประชุมของคณะกรรมการที่ปรึกษาของประชาชน เป็นเจ้าหน้าที่ผู้ศึกษา เกลี้ยกล่อม และแนะนำประชาชน ไม่ย้อนกลับ แนวทางของรัฐบาลกลางสำหรับโปรแกรมซัก legitimized วาระปฏิบัติ โดยเน้นเงื่อนไขรวบ "รวมข้อมูล ประชาสัมพันธ์ และ"สนับสนุน"เป็นหน้าที่ที่ชัดเจนของคณะ

nonparticipation ลักษณะนี้มีตั้งแต่การใช้โปรแกรมอื่น ๆ ครอบคลุมคนจน ตัวอย่างนี้จะเห็นในหน่วยชุมชนดำเนินงาน (CAAs) ซึ่งได้สร้างโครงสร้างที่เรียกว่า "บริเวณสภา" หรือ "ย่านปรึกษากลุ่ม" องค์กรเหล่านี้มักจะมีฟังก์ชันที่ถูกต้องตามกฎหมายหรืออำนาจไม่ CAAs ใช้ในการ "พิสูจน์" ว่า "คนรากหญ้า" มีส่วนร่วมในโปรแกรม แต่โปรแกรมอาจไม่มีการหารือกับ "คน"หรือมันอาจถูกอธิบายในการประชุมในเงื่อนไขทั่วไปมากที่สุดเราได้ลายเซ็นบนข้อเสนอนี้สำหรับศูนย์บริการหลายซึ่ง ภายใต้หนึ่งหลังคา แพทย์จากแผนกสุขภาพ คนงานจากแผนกสวัสดิการ และผู้เชี่ยวชาญจากบริการจ้างงาน"

ลงนามจะทราบว่า ศูนย์ 2 ล้านดอลลาร์ต่อปีจะเท่าถึงชาวบรรทัดรออายุเดียวกันที่หน่วยงานเก่าที่เดียวกันดี ไม่มีใครถามถ้า ศูนย์ดังกล่าวอ้างอิงจริง ๆ ต้องในย่านของเขา ไม่มีใครตระหนักว่าผู้รับเหมาสำหรับอาคารเขยของนายกเทศมนตรี หรือว่า กรรมการใหม่ของศูนย์จะเป็นที่เดียวกันเก่าชุมชนองค์กรชาญจาก urban ต่อต้นสังกัด

หลังจากเซ็นชื่อ ภูมิใจหญ้า rooters dutifully กระจายที่พวกเขามี "ร่วม" ในการนำศูนย์ใหม่ และยอดเยี่ยมละแวกให้คนงานจำเป็นอย่างมากและการบริการสุขภาพและสวัสดิการการ หลังจากพิธีตัดริบบิ้น ทำสมาชิกสภาใกล้เคียงทราบว่า พวกเขาไม่ได้ถามคำถามสำคัญ และว่า พวกเขาไม่ปรึกษาทางเทคนิคของตนเองเพื่อช่วยในการเข้าใจการพิมพ์กฎหมายดี ศูนย์ใหม่ ซึ่งเปิด 9-5 ในวันธรรมดาเท่านั้น เพิ่มจริงปัญหาของพวกเขา ตอนนี้หน่วยงานเก่าดีไม่คุยกับพวกเขาจนกว่าพวกเขามีใบกระดาษสีชมพูเพื่อพิสูจน์ว่า พวกเขาได้อ้าง ด้วย "ของ" เงาใหม่ย่านศูนย์การ

แต่ chicanery นี้ไม่เป็นตัวอย่างที่ไม่ซ้ำกัน แต่ มันเป็นเกือบปกติของอะไรมีชินวัตรในสำนวน high-sounding เช่น "รากหญ้ามีส่วนร่วม"ซัมซุยโปนี้อยู่แห่ง exasperation ที่ฝังลึกและเป็นศัตรูของ have-nots ไปทาง powerholders

หมายเหตุมีความหวังเดียวคือ มีเพื่อ grossly affronted บางคนได้เรียนรู้เกมมิกกี้เมาส์ และตอนนี้ พวกเขาเกินไปรู้วิธีการเล่น จากความรู้นี้ พวกเขาจะเรียกร้องการมั่นใจพวกเขาโปรแกรมสาธารณะเกี่ยวข้องกับความต้องการของพวกเขา และการตอบสนองระดับความสำคัญของการมีส่วนร่วมระดับของแท้

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ในชื่อของการมีส่วนร่วมของพลเมืองผู้คนจะถูกจัดอยู่ในคณะกรรมการให้คำปรึกษา rubberstamp หรือคณะกรรมการที่ปรึกษาสำหรับวัตถุประสงค์ Express ของ"การให้การศึกษาแก่"หรือทางวิศวกรรมการสนับสนุนที่มีให้ แทนที่จะเป็นการมีส่วนร่วมของพลเมืองของแท้ด้านล่างที่เวียงเชียงรุ้งของบันไดที่แสดงถึงความผิดเพี้ยนของการมีส่วนร่วมเข้าไปประชาสัมพันธ์ให้ทราบโดย powerholders .

รูปแบบตบตานี้ของ"การมีส่วนร่วม"ในครั้งแรกก็เข้ามาในสมัยนิยมโดยมีการต่ออายุในเมืองเมื่อผู้นำทางสังคมที่เคยได้รับเชิญเข้าร่วมโดยเจ้าหน้าที่การเคหะเมืองในการให้บริการในบัตรประชาชนให้คำปรึกษาคณะกรรมการ( cacs ) เป้าหมายอีกเป็นชุดย่อยของการจัดการ CAC ที่แสดงในกลุ่มส่วนน้อยซึ่งในทางทฤษฎีก็เพื่อเป็นการปกป้องสิทธิ์ของพวกนิโกรในโปรแกรมการต่ออายุ ในการฝึกซ้อมคณะอนุกรรมการเหล่านี้เช่น cacs แม่ของเขาเต็มไปด้วยประโยชน์ใช้สอยเป็นส่วนใหญ่เป็นผู้เชี่ยวชาญควบไปข้างหน้าในช่วงเวลาที่เหมาะสมในการส่งเสริมให้มีการวางแผนการต่ออายุในเมือง(ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาซึ่งรู้จักกันในชื่อนิโกรมีแผนการ).

ในการประชุมของคณะกรรมการที่ปรึกษาประชาชนเป็นเจ้าหน้าที่ที่เชื่อว่ามีการศึกษาและแนะนำให้ประชาชนที่ไม่สามารถทำได้Federal แนวทางในการต่ออายุโครงการที่บริวารว่าง่ายใช้วาระด้วยการเน้นย้ำเงื่อนไข"ข้อมูลการเก็บรวบรวม,"สาธารณะความสัมพันธ์"และ"การสนับสนุน"เป็นที่ชัดเจนการทำงานของคณะกรรมการ.

แห่งนี้มีสไตล์ของ nonparticipation มีตั้งแต่การใช้โปรแกรมอื่นๆโอบล้อมไปที่น่าสงสาร.ตัวอย่างของโรงแรมแห่งนี้ได้รับการมองว่าในชุมชนการดำเนินการหน่วยงาน(ทั้งนี้ทางซีเอเอเอส)ซึ่งได้สร้างโครงสร้างเรียกว่า"เขตพื้นที่ สภา "หรือ"เขตพื้นที่เพื่อการส่งเสริมกลุ่ม"นี้หน่วยงานที่ไม่มีที่ถูกกฎหมายหรือไม่ทำงานหรือใช้พลังงาน. ทั้งนี้ทางซีเอเอเอสที่ใช้งานให้กับ"พิสูจน์"ว่า"ประชาชนระดับรากหญ้า"จะเข้าร่วมในโปรแกรมได้ แต่โปรแกรมที่อาจไม่ได้มีการพูดคุยกับ"ประชาชน"หรืออาจมีการระบุไว้ในการประชุมที่มากที่สุดในเงื่อนไขทั่วไปที่ว่า"เราต้องการลายเซ็นของคุณในข้อเสนอนี้สำหรับศูนย์บริการแบบหลายบริการที่บ้านซึ่งจะอยู่ ภายใต้ หลังคาเดียวแพทย์จากกรม สุขภาพ คนงานจากกรมสวัสดิการและผู้เชี่ยวชาญจากผู้ให้บริการการจ้างงานที่"

ผู้ลงนามไม่ได้รับแจ้งว่าศูนย์กลาง$ 2 ล้านต่อปีจะดูคนในสายรออยู่เหมือนเดิมที่หน่วยงานเดิมที่อยู่ทางฝั่งด้านตรงข้ามเมืองเท่านั้น ไม่มีใครถามว่าศูนย์กลางการแนะนำที่ดังกล่าวเป็นสิ่งจำเป็นในเขตพื้นที่ของเขาจริงๆ ไม่มีใครและตระหนักว่าผู้รับเหมาก่อสร้างเข้ามาสำหรับการสร้างให้เป็นนายกเทศมนตรีที่น้องชาย - ในกฎหมายหรือว่าที่กรรมการใหม่ของที่ศูนย์บริการจะเป็นแบบเดียวกันแก่ชุมชนองค์กรผู้เชี่ยวชาญจากเมืองการต่ออายุราชการ.

หลังจากที่ได้ลงนามของตนชื่อ,ที่ ภาคภูมิใจ หญ้า - กองเชียร์เคารพซึ่งกระจายตัวอยู่ที่คำว่า"มีส่วนร่วม"ในการนำใหม่และน่ามหัศจรรย์ใจศูนย์กลางในการที่เขตพื้นที่เพื่อจัดให้บริการผู้ใช้บริการที่มีความจำเป็นอย่างมากงานและ สุขภาพ สวัสดิการและบริการต่างๆ.หลังจากพิธีแพ - มีดทำสมาชิกของคณะมนตรีเขตพื้นที่ที่ตระหนักว่าพวกเขาไม่ได้ถามคำถามและสิ่งสำคัญที่พวกเขาไม่มีที่ปรึกษาทางด้านเทคนิคของตนเองเพื่อช่วยให้จับพิมพ์ตามกฎหมายชั้นดีได้ ศูนย์แห่งใหม่ซึ่งเปิดให้บริการ 9 ถึง 5 ในช่วงวันของสัปดาห์เท่านั้นจริงๆจะเพิ่มปัญหาของพวกเขาในขณะนี้หน่วยงานเก่าแก่ที่อยู่ทางฝั่งด้านตรงข้ามเมืองไม่ยอมพูดกับเขานอกจากจะมีลื่นกระดาษสีชมพูเพื่อพิสูจน์ว่าพวกเขาได้รับการอ้างถึงโดย""ศูนย์กลางเขตพื้นที่ใหม่เป็นประกายเงางามของพวกเขา.

แต่น่าเสียดายที่ว่าเล่ห์นี้ไม่ได้ตัวอย่างเช่นที่โดดเด่น แทนเกือบจะเป็นตามแบบอย่างของสิ่งที่ได้รับการวิ่งเต้นสร้างหลักประกันในชื่อของวาทศิลป์สูง - การหยั่งความลึกอย่าง"การมีส่วนร่วมระดับรากหญ้า"อลัชชีแห่งนี้ทอดตัวอยู่ในใจกลางของความเป็นศัตรูกันและทำให้โกรธลึกมีที่นั่งของจำพวกที่ไม่มีที่ไปยัง powerholders ที่.

หนึ่งบันทึกไว้ด้วยความหวังว่าจะมีการสูดลมหายใจเมืองลุซิกิซิกิประชาชนบางส่วนได้เรียนรู้ Mickey Mouse เล่นเกมและตอนนี้พวกเขาเกินไปรู้ว่าจะเล่น เป็นผลมาจากความรู้นี้ห้องพักมีความต้องการระดับของแท้ของการมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นใจให้ประชาชนว่าโปรแกรมที่เกี่ยวข้องกับความต้องการของลูกค้าและตอบสนองได้ดีเพื่อจัดลำดับความสำคัญของพวกเขา