• Structure of Thailand’s local gov

• Structure of Thailand’s local government
• Objective of this chapter
After this class, the students will be able to:
• describe structure of Thailand’s local government ;
• understand different structure of Thailand’s local government ;
• know and understand roles of each structure of Thailand’s local government ;
• know and understand scopes different structure of Thailand’s local government ;



• The Bangkok Metropolitan Administration (BMA)
• The Bangkok Metropolitan Administration (BMA) is a strong-executive form of local government which specific to Bangkok area

• Why need Bangkok Metropolitan Administration (BMA)?
• Bangkok is the largest city in the country, covering approximately 1,568 square kilometres. According to official statistics, Bangkok’s population is more than 5 million.

• However, it is generally known that about 30 per cent of Bangkok’s residents are not registered because of their mobility between the city and the provinces.
• The actual population size of Bangkok is believed to be about 7-10 million.

• Bangkok-centred economic growth in the past 4 decades resulted in massive urbanization. It has become what is known as a primate city: the largest in the country consuming most of the country’s resources.
• All important economic activities as well as political, educational and cultural institutions and international links are centred in Bangkok.

• The rapid growth of urbanization and concentration of most of the resources requires Bangkok to have a more sophisticated local government system.
• Under the Public Administration Act of 1933 Bangkok was part of the provincial administration.
• At the same time the Municipality Act of 1933 established Bangkok as a municipality.

• In 1971 Bangkok municipality was merged with Thonburi municipality, the city on the opposite bank of Chao Phraya river. The new city became Bangkok-Thonburi Metropolitan municipality.
• A year later the Bangkok Metropolitan Administration Act of 1972 was enacted which merged the municipality with the Provincial Administrative Organizations of Bangkok and Thonburi.

• The merger was completed 13 years later when the Bangkok Administration Act of 1985 was promulgated. The act shaped the present form Bangkok’s local government.

• The city is divided into 38 districts and numerous subdistricts, headed by appointed officers.
• The governor is the chief executive of Bangkok who is directly elected by voters. He appoints 4 deputy governors and all the district officers. The Bangkok Metropolitan Assembly is the elected legislative branch of the administration.

• At district level, a council of 7-10 members is elected to act as a liaison between the people and the district officers.

• Besides its legislative functions, the Assembly performs checks and balances on the executive but cannot recall the governor. The governor may be recalled by a referendum or dismissed by the Minister of Interior. The BMA falls directly under the supervision of the Minister of Interior.

• Bangkok Metropolitan Administration
• Municipality
• A municipality is based on the council-mayor form of local government. Municipalities are divided over three categories based on populations and income:
-.

- City municipalities;
- Town municipalities;
- Tambon municipalities
• Tambon municipalities
• Section 9, the Municipal Act BC. 2496, the Tambon municipality is announced by the Ministry of Interior.
• Condition to establishing the Tambon Municipality is approved by the Ministry of Interior.
• The Tambon municipality council consist of 12 members.

• Town municipalities
• Section 10, the Municipal Act BC. 2496, town municipality is announced by the Ministry of Interior.
• Populations must be at least 10,000 people or more.

• Be able to earn sufficient funds to accomplish obligations under this Act.
• The Town municipality council consist of 18 members.

• City municipalities
• Section 11, the Municipal Act BC. 2496 , city municipality is announced by the Ministry of Interior.
• Populations must be at least 50,000 people or more


• Be able to earn sufficient funds to accomplish obligations under this Act.
• The City municipality council consist of 20 members.

• The specific characteristics of these categories are described below. Generally a municipality resembles the division of power at the national level.
• A municipality council functions as a legislative branch of government, while the municipal executive board constitutes the executive branch.


• Voters elect the municipal council, whereas the mayor of the council elects the chief executive. The mayor then appoints 2-4 councilors as members of the executive board. The council may approve or disapprove of the executive board’s policies and plans.

• However, the council cannot recall or dissolve the executive board but can suggest the provincial governor, who acts in the name of the Minister of Interior, to dissolve the executive board to recall the mayor.

• Actual power is in the hands of the provincial governor who is a representative of the central government.

• Municipality
• City of Pattaya
• Pattaya is a tourist resort city on the east coast of the Gulf of Thailand. The Government of this city takes the form of a council-manager. This form of local government has only been experimented with in Pattaya.
• The City of Pattaya was established in 1978, has a population of more than 29,000 and covers 22 square kilometres of urban community and 186 square kilometres of rural districts on 3 islands.

• The City Council has 17 members, 9 of them are elected while 8 are appointed.
• A manager is hired by the City Council on a 4-year contract to govern the city and may hire 2 deputy managers.


• The manager answers to the City Council and manages the city according to policy guidelines given by the Council.

• City of Pattaya
• Provincial Administrative Organization (PAO)
• The structure of a Provincial Administrative Organization is similar to that of a municipality.
• The organization comprises an elected provincial council that functions as a legislative branch and an executive board.
• Until 1997 the provincial governor was by law the chief executive of a PAO.
• The amendment of the Provincial Administrative Organization Act in 1997 allows a chief executive to be elected by the councilors.

• There are 75 councils in the country and thus 75 provincial administrative organizations.
(there are actually 76 provinces but Bangkok is not included)
• The Provincial Administrative Organization represents all rural areas of a province.

• Provincial Administrative Organization (PAO)
• Subdistrict Administrative Organization (SAO)
• A Subdistrict or Tambon is a rural administrative division at a subdistrict level compromising of a few villages.
• Since 1972, every Tambon in the country has a Tambon council, a consultative body that gives advice to the chief of a Tambon.

• The chief and the Tambon council are part of the provincial administration under the supervision of a district officer and the provincial governor. In 1994 the latest TAO was established.

• By 1997 there were 2,761 TAOs throughout the country. The organization also takes the council-executive form of government. Members of a Tambon council are partly elected by voters and partly appointed by the provincial governor.
• The chief executive of the organization is the Kamnan who is appointed by the governor.


• The area of jurisdiction of a Tambon administrative organization overlaps with that of the provincial administrative organization (PAO) since a Tambon is a smaller division of a district and the district is a smaller division of a province.
• The districts and subdistricts are the administrative areas under the jurisdiction of PAO.

• Subdistrict Administrative Organisation (SAO)
• Today’s Activity
• Which local organization that you and your group believe that it is very difficult and the locality needs it the most?
• Do you what is the problem that those different local organization may face?

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

•โครงสร้างการปกครองท้องถิ่นของไทย
•วัตถุประสงค์ของบทนี้
หลังจากที่ชั้นนี้นักเรียนจะสามารถ:
•อธิบายโครงสร้างของรัฐบาลท้องถิ่นของประเทศไทย
•ทำความเข้าใจโครงสร้างที่แตกต่างกันของรัฐบาลท้องถิ่นของประเทศไทย
•รู้และเข้าใจบทบาทของแต่ละโครงสร้างของไทยในท้องถิ่น รัฐบาล
•รู้และเข้าใจขอบเขตโครงสร้างที่แตกต่างกันของรัฐบาลท้องถิ่นของประเทศไทย•กรุงเทพมหานคร (กทม) •กรุงเทพมหานคร (กทม) เป็นรูปแบบที่แข็งแกร่งเป็นผู้บริหารของรัฐบาลท้องถิ่นที่เฉพาะเจาะจงไปยังพื้นที่กรุงเทพฯ•ทำไมต้องกรุงเทพมหานคร (กรุงเทพมหานคร) •กรุงเทพฯเป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศครอบคลุมประมาณ 1,568 ตารางกิโลเมตร ตามสถิติอย่างเป็นทางการของประชากรของกรุงเทพฯเป็นมากกว่า 5 ล้าน. • แต่ก็เป็นที่รู้จักกันโดยทั่วไปว่าประมาณร้อยละ 30 ของผู้อยู่อาศัยในกรุงเทพฯไม่ได้ลงทะเบียนเพราะการเคลื่อนไหวของพวกเขาระหว่างเมืองและต่างจังหวัด. •ขนาดของประชากรที่แท้จริงของกรุงเทพฯ เชื่อว่าจะเป็นเกี่ยวกับ 7-10000000. •กรุงเทพฯเป็นศูนย์กลางการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในรอบ 4 ทศวรรษที่ผ่านมาส่งผลให้กลายเป็นเมืองขนาดใหญ่ มันได้กลายเป็นสิ่งที่เรียกว่าเมืองเจ้าคณะ. ใหญ่ที่สุดในประเทศการบริโภคมากที่สุดของทรัพยากรของประเทศ•ทุกกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่สำคัญเช่นเดียวกับการเมืองสถาบันการศึกษาและวัฒนธรรมและการเชื่อมโยงระหว่างประเทศเป็นศูนย์กลางในกรุงเทพฯ. •เติบโตอย่างรวดเร็วของ รูปแบบและความเข้มข้นของส่วนใหญ่ของทรัพยากรที่จำเป็นต้องใช้ในกรุงเทพฯจะมีระบบที่ซับซ้อนมากขึ้นของรัฐบาลท้องถิ่น. •ภายใต้พระราชบัญญัติการบริหารราชการกรุงเทพมหานครปี 1933 เป็นส่วนหนึ่งของการบริหารจังหวัด. •ในเวลาเดียวกันพระราชบัญญัติเทศบาล 1933 ที่จัดตั้งขึ้นเป็นเทศบาลกรุงเทพฯ . •ในปี 1971 กทม. เทศบาลรวมกับเทศบาลธนบุรีเมืองบนฝั่งตรงข้ามของแม่น้ำเจ้าพระยา กลายเป็นเมืองใหม่ในเขตเทศบาลเมืองกรุงเทพธนบุรีกรุงเทพมหานครและปริมณฑล. •ปีต่อมากรุงเทพมหานครพระราชบัญญัติ 1972 เป็นตราซึ่งรวมกับเทศบาลองค์การบริหารส่วนจังหวัดกรุงเทพฯและธนบุรี. •การควบรวมกิจการเสร็จสมบูรณ์ 13 ปีต่อมาเมื่อพระราชบัญญัติการบริหารกรุงเทพมหานคร 1985 ได้รับการประกาศใช้ การกระทำที่มีรูปทรงรูปแบบปัจจุบันของกรุงเทพฯรัฐบาลท้องถิ่น. •เมืองแบ่งออกเป็น 38 อำเภอและตำบลต่าง ๆ นานาโดยเจ้าหน้าที่ได้รับการแต่งตั้ง. •ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้บริหารระดับสูงของกทม. ที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เขาได้รับการแต่งตั้งรองผู้ว่าราชการ 4 และเจ้าหน้าที่อำเภอ กรุงเทพมหานครสภาเป็นฝ่ายนิติบัญญัติได้รับการเลือกตั้งในการบริหาร. •ในระดับอำเภอสภา 7-10 สมาชิกได้รับเลือกให้ทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานระหว่างผู้คนและเจ้าหน้าที่อำเภอ. •นอกจากนี้ฟังก์ชั่นการออกกฎหมายของสภาดำเนินการตรวจสอบ และยอดคงเหลือในผู้บริหาร แต่ไม่สามารถจำผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัดอาจมีการเรียกคืนจากการลงประชามติหรือการยอมรับจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กรุงเทพมหานครตกอยู่ใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย. •กรุงเทพมหานคร•เทศบาล•เทศบาลจะขึ้นอยู่กับรูปแบบสภานายกเทศมนตรีของรัฐบาลท้องถิ่น ในเขตเทศบาลเมืองจะแบ่งออกเป็นสามประเภทขึ้นอยู่กับประชากรและรายได้: . - - เทศบาลเมือง; - เทศบาลเมือง; - เทศบาลตำบลเทศบาลตำบล• •มาตรา 9 พระราชบัญญัติเทศบาล BC 2496, เทศบาลตำบลจะมีการประกาศจากกระทรวงมหาดไทย. •สภาพที่จะสร้างเทศบาลตำบลได้รับการอนุมัติจากกระทรวงมหาดไทย. •สภาเทศบาลตำบลประกอบด้วยสมาชิก 12. •เทศบาลเมือง•มาตรา 10 พระราชบัญญัติเทศบาล BC 2496 เทศบาลเมืองที่ประกาศโดยกระทรวงมหาดไทย. •ประชากรต้องมีอย่างน้อย 10,000 คนหรือมากกว่า. •สามารถที่จะได้รับเงินทุนที่เพียงพอที่จะบรรลุภาระหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้. •สภาเทศบาลเมืองประกอบด้วย 18 สมาชิก. •เขตเทศบาลเมือง•มาตรา 11 พระราชบัญญัติเทศบาล BC 2496 เทศบาลเมืองประกาศโดยกระทรวงมหาดไทย. •ประชากรต้องมีอย่างน้อย 50,000 คนหรือมากกว่า•สามารถที่จะได้รับเงินทุนที่เพียงพอที่จะบรรลุภาระหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้. •สภาเทศบาลเมืองเทศบาลประกอบด้วยสมาชิก 20. •ลักษณะเฉพาะ ประเภทเหล่านี้อธิบายไว้ด้านล่าง โดยทั่วไปในเขตเทศบาลมีลักษณะคล้ายกับส่วนของการใช้พลังงานในระดับชาติ. •ฟังก์ชั่นสภาเทศบาลเป็นฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลในขณะที่คณะกรรมการบริหารเทศบาลถือว่าผู้บริหารสาขา. •ผู้ลงคะแนนเลือกตั้งสภาเทศบาลในขณะที่นายกเทศมนตรีของสภา elects ผู้บริหารระดับสูง นายกเทศมนตรีแล้ว 2-4 แต่งตั้งที่ปรึกษาในฐานะสมาชิกของคณะกรรมการบริหาร สภาอาจจะอนุมัติหรือไม่อนุมัติของนโยบายของคณะกรรมการบริหารและแผน. •อย่างไรก็ตามสภาไม่สามารถจำหรือละลายคณะกรรมการบริหาร แต่สามารถแนะนำผู้ว่าราชการจังหวัดที่ทำหน้าที่ในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยที่จะละลายผู้บริหารคณะกรรมการที่จะ จำนายกเทศมนตรี. •พลังที่แท้จริงอยู่ในมือของผู้ว่าราชการจังหวัดที่เป็นตัวแทนของรัฐบาลกลาง. เทศบาล• •เมืองพัทยา•พัทยาเป็นเมืองที่นักท่องเที่ยวรีสอร์ทบนชายฝั่งตะวันออกของอ่าวไทย รัฐบาลของเมืองนี้ใช้รูปแบบของสภาผู้จัดการ รูปแบบของรัฐบาลท้องถิ่นนี้ได้เฉพาะทดลองกับพัทยา. •เมืองพัทยาได้ก่อตั้งขึ้นในปี 1978 มีประชากรมากกว่า 29,000 และครอบคลุม 22 ตารางกิโลเมตรของชุมชนเมืองและ 186 ตารางกิโลเมตรของเขตชนบทเมื่อวันที่ 3 เกาะ. • สภาเทศบาลเมืองมี 17 คนที่ 9 ของพวกเขาจะได้รับการเลือกตั้งในขณะที่ได้รับการแต่งตั้ง 8. •ผู้จัดการได้รับการว่าจ้างโดยสภาเมืองในสัญญา 4 ปีในการปกครองเมืองและอาจจ้าง 2 รองผู้จัดการ. •ตอบผู้จัดการเมือง สภาและจัดการเมืองตามแนวนโยบายที่ได้รับจากสภา. •เมืองพัทยา•องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ) •โครงสร้างขององค์การบริหารส่วนจังหวัดจะคล้ายกับที่ของเทศบาล. •องค์กรประกอบด้วยสภาจังหวัดได้รับการเลือกตั้งที่ ทำหน้าที่เป็นฝ่ายนิติบัญญัติและคณะกรรมการบริหาร. •จนกระทั่ง 1997 ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นตามกฎหมายบริหารของอบจ. •แก้ไของค์การบริหารส่วนจังหวัดพระราชบัญญัติในปี 1997 จะช่วยให้ผู้บริหารระดับสูงที่จะได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกสภา. •มี 75 เทศบาลในประเทศและ 75 องค์การบริหารส่วนจังหวัด. (มีจริง 76 จังหวัดกรุงเทพฯ แต่ไม่รวม) •องค์การบริหารส่วนจังหวัดที่เป็นตัวแทนของพื้นที่ชนบทของจังหวัด. •องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ) •องค์การบริหารส่วนตำบล ( อบต) •ตำบลตำบลหรือเป็นส่วนหนึ่งในการบริหารชนบทในระดับตำบลประนีประนอมไม่กี่หมู่บ้าน. •ตั้งแต่ปี 1972 ทุกตำบลในประเทศที่มีสภาตำบลร่างกายให้คำปรึกษาที่ให้คำแนะนำแก่หัวหน้าของตำบล. • และหัวหน้าสภาตำบลเป็นส่วนหนึ่งของการบริหารจังหวัดภายใต้การดูแลของเจ้าหน้าที่อำเภอและผู้ว่าราชการจังหวัด ในปี 1994 ล่าสุด TAO ก่อตั้งขึ้น. • 1997 โดยมี 2,761 อบตทั่วประเทศ องค์กรยังใช้รูปแบบสภาเป็นผู้บริหารของรัฐบาล สมาชิกสภาตำบลได้รับการเลือกตั้งบางส่วนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและได้รับการแต่งตั้งบางส่วนโดยผู้ว่าราชการจังหวัด. •ผู้บริหารระดับสูงขององค์กรคือกำนันที่ได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าราชการ. •พื้นที่เขตอำนาจขององค์การบริหารส่วนตำบลทับซ้อนกับที่ของ องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ) ตั้งแต่ตำบลเป็นส่วนที่มีขนาดเล็กของตำบลและอำเภอเป็นส่วนที่มีขนาดเล็กของจังหวัด. •อำเภอและตำบลเป็นพื้นที่บริหารสังกัดอบจ. •องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต) • กิจกรรมในวันนี้•ซึ่งองค์กรท้องถิ่นที่คุณและกลุ่มของคุณเชื่อว่ามันเป็นเรื่องยากมากและท้องถิ่นต้องการมันมากที่สุด? •คุณสิ่งที่เป็นปัญหาว่าผู้ที่องค์กรท้องถิ่นที่แตกต่างกันอาจจะต้องเผชิญ?

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

- โครงสร้างของการปกครองท้องถิ่นไทย
-
วัตถุประสงค์ของบทนี้หลังเลิกเรียนนี้ นักเรียนจะสามารถ :
- อธิบายโครงสร้างของราชการส่วนท้องถิ่นของประเทศไทย ;
- เข้าใจโครงสร้างต่างๆของรัฐบาลท้องถิ่นของประเทศไทย ;
- รู้และเข้าใจบทบาทของแต่ละโครงสร้างของราชการส่วนท้องถิ่นของประเทศไทย ;
- รู้และเข้าใจขอบเขตที่แตกต่างกันโครงสร้างการปกครองท้องถิ่นของไทย ;



- กรุงเทพมหานคร ( กทม. )
- กรุงเทพมหานคร ( กทม. ) เป็นรูปแบบของรัฐบาลที่แข็งแกร่ง ผู้บริหารท้องถิ่น เฉพาะเขตกรุงเทพมหานคร

- ทำไมต้องกรุงเทพมหานคร ( กทม. )
- กรุงเทพฯ เป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ครอบคลุมประมาณ 1568 ตารางกิโลเมตร ตามสถิติอย่างเป็นทางการ ประชาชนในกรุงเทพมหานครมีมากกว่า 5 ล้าน

- แต่มันเป็นที่รู้จักกันโดยทั่วไปว่า ประมาณร้อยละ 30 ของคนกรุงเทพฯที่ไม่ได้จดทะเบียนเพราะพวกเขาเคลื่อนไหวระหว่างเมืองและจังหวัด
- จริงขนาดประชากรของกรุงเทพฯ เชื่อว่าจะเป็นประมาณ 7-10 ล้าน

- กรุงเทพฯ ศูนย์กลางการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วง 4 ทศวรรษที่ผ่านมา ส่งผลให้เมืองใหญ่ . มันได้กลายเป็นสิ่งที่เรียกว่าเจ้าคณะเมืองที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ การบริโภคมากที่สุดของทรัพยากรของประเทศ
- กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่สำคัญทั้งหมดรวมทั้งการเมือง สถาบันการศึกษาและศิลปวัฒนธรรม และการเชื่อมโยงระหว่างประเทศยังเป็นศูนย์กลางในเขตกรุงเทพมหานคร

- การเติบโตอย่างรวดเร็วของเมืองและความเข้มข้นของทรัพยากรส่วนใหญ่ต้องใช้กรุงเทพมหานคร มีระบบการปกครองท้องถิ่นที่ซับซ้อนมากขึ้น
- ภายใต้การบริหารของพระราชบัญญัติ 1933 กทม. เป็นส่วนหนึ่งของการบริหารงานจังหวัด
- ในเวลาเดียวกันเทศบาลกฎหมาย 2476 ก่อตั้งกรุงเทพมหานครเป็นเทศบาล .

- ในปี 1971 เทศบาลกรุงเทพฯ รวมกับเทศบาลนครธนบุรี เมืองในฝั่งตรงข้ามของแม่น้ำเจ้าพระยา ใหม่ของเมืองเป็นกรุงเทพธนบุรีมหานครและเทศบาลเมือง
- ปีต่อมากรุงเทพมหานครจึงได้ตราพระราชบัญญัติ 1972 ซึ่งรวมเทศบาลกับองค์กรปกครองส่วนจังหวัดกรุงเทพและธนบุรี

- การควบรวมกิจการแล้วเสร็จ 13 ปีต่อมาเมื่อกรุงเทพมหานครได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติ 1985 . การกระทำรูป รูปปัจจุบัน เป็นธนาคารของรัฐบาล

แต่ละเมืองแบ่งออกเป็น 38 เขต และมากมาย ถึง หัว โดยการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่
- ผู้ว่าราชการเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารของกรุงเทพมหานครที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งเขาแต่งตั้ง 4 รองผู้ว่าการและเจ้าหน้าที่ทุกอำเภอ สภากรุงเทพมหานครเป็นการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติสาขาการบริหาร

- ตำบล , สภา 7-10 สมาชิกเลือกทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานระหว่างประชาชนและเจ้าหน้าที่เขต .

- นอกจากการออกกฎหมายฟังก์ชัน