Policy and educationDownwards to th

Policy and education

Downwards to the regional and the local is inadequate (Bottery 2000 ) Global economic and political developments have brought forth supra-national institutions than perform many state functions in terms of policy development, but which function across nation states, rather than within them. In some cases, such as the European Union (EU) these institutions have been established for some time but are increasingly beginning to resemble traditional governmental institutions with developing constitutional arrangements. However, in other cases, institutions with inputs from nation states appear to be more disconnected from traditional state apparatuses, but can have a similar, indeed greater, impact on the development of policy
at a national and local level. Perhaps the most significant example of such a body is the World Trace Organization (WTO). Many of these institutions now have the capacity to exert significant influence on education policy in individual nation states (in the case of the WTO this is illustrated by the increasing emphasis on liberalizing trade in services as well as goods). In developing countries the influence of the World Bank on educational policy is equally significant. For the purpose of policy analysis the implications of this more complex conceptualization of the state is important because it implicitly acknowledges the greater potential for tension between, as well as within, different elements of the state.
A focus on state purposes and institutions is clearly important but can provide only a partial picture of what is being studied. It is also important to focus in practical terms on what the state does. How does state policy manifest itself? The tools of policy are of course not value neutral, and the way in which particular policies are enacted in particular contexts are intensely political issues. Policies cannot be disconnected from the socio-political environment within which they are framed. However, before exploring the sharply differing ways in which


ideological influences shape the application of policies in specific contexts is possible to identify a range of state activities that at a basic level are common features of state activity.
These can be considered to include the core activities of direct provision, taxation , subsidy and regulation. Although such activities are virtually a universal feature of state activity in any context, their application is not about purely mechanistic means 0f managing state resources. For example, the direct provision of education services within a system of public ownership has significant implications relating to matters of governance and control, whilst the use of taxation and subsidies not just determines what is provided, but crucially who pays and who benefits.
In an educational context the role of regulation is important because this determines the extent to which public service priorities may be exercised over those parts of the education system that are not formally within the public sector. In countries where education services are predon inantly provided by non-state bodies, such as trusts, commercial organiza ions or religious bodies, the role of regulation becomes correspondingly more important and, although private ownership may give an appearance of greater institutional autonomy, the use and application of regulatory frameworks can ensure an extremely tight coupling between the public state and private institutions.
Precisely how these policy approaches manifest themselves in practice in differing contexts highlights the need to develop models of policy analysis capable of reflecting cultural and historical contexts.
Studies of the state role in shaping policy development must be capable of reflecting co-existing, but opposing pressures. In the first instance it is important to recognize the crucial role played by societal culture in shaping state policy. These are the pressures that account for important policy differences between nation states as factors specific to local contexts exert a decisive influence on policy. However, whilst cultural influences will


shape policy in distinct and unique ways there are simultaneous pressures towards policy uniformity as global economic pressures in particular appear to drive common policies in differing cultural contexts. It is important, therefore, to explore in more detail what at first sight appear to be contradictory tendencies towards policy diversity and uniformity.

Recognizing the importance of cultural difference
Research and literature on the state is dominated by the influence of western scholars and as a consequence models capable of reflecting, for example, the experience of African and Asian contexts are limited (Apple 2003) At its worst, the conclusions of Anglo-US studies are simply extrapolated across diverse cultural contexts and their conclusions generalized with little qualification:

Anglo-American scholars continue to exert a disproportionate influence on theory, policy and practice. Thus a relatively small number of scholars and policy makers represening less than 8% of the world population purport to speak for the rest.
( Walker and Dimmock 2002: 15)

Such a situation provides a wholly inadequate basis for analysis. Rather, what is required are analyses of the state, and models of policy development, that recognize difference and are capable of reflecting cultural context. Such analyses also need to take account of the dynamic nature of state formations and the manner in which these shift and change over time – at times variously converging and diverging with state formations in other contexts. Walker and Dimmock (2002) distinguish between a range of societal cultures. These distinctions can form the basis of an analysis of differing state formations. For example, one distinction is between power distributed and power concentrated societies. In the latter, state formations are likely to be more centralized. with an expectation that policy at


institutional level will very closely represent the expectations of policy makers at the centre. One indication of the extent to which power is distributed is the extent to which

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

นโยบายและการศึกษาลงไปในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นไม่เพียงพอ (Bottery 2000) การพัฒนาทางเศรษฐกิจและการเมืองทั่วโลกได้นำมาสถาบันระหว่างประเทศกว่าการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐจำนวนมากในแง่ของการพัฒนานโยบาย แต่ที่ฟังก์ชั่นทั่วประเทศสหรัฐอเมริกามากกว่าภายในพวกเขา . ในบางกรณีเช่นสหภาพยุโรป (EU) สถาบันเหล่านี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับบางเวลา แต่เป็นจุดเริ่มต้นมากขึ้นที่จะมีลักษณะคล้ายกับสถาบันของรัฐแบบดั้งเดิมที่มีการเตรียมการพัฒนาตามรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตามในกรณีอื่น ๆ สถาบันที่มีปัจจัยการผลิตจากประเทศสหรัฐอเมริกาปรากฏที่จะตัดการเชื่อมต่อจาก apparatuses รัฐแบบดั้งเดิม แต่สามารถมีที่คล้ายกันแน่นอนมากขึ้นส่งผลกระทบต่อการพัฒนานโยบายในระดับชาติและระดับท้องถิ่น บางทีอาจจะเป็นตัวอย่างที่สำคัญที่สุดของร่างกายเช่นเป็นองค์การโลก Trace (WTO) หลายสถาบันเหล่านี้ในขณะนี้มีความสามารถที่จะใช้อิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญเกี่ยวกับนโยบายการศึกษาในประเทศสหรัฐอเมริกาของแต่ละบุคคล (ในกรณีขององค์การการค้าโลกนี้จะแสดงโดยเน้นที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเปิดเสรีการค้าบริการเช่นเดียวกับสินค้า) ในประเทศกำลังพัฒนาที่มีอิทธิพลของโลกธนาคารเกี่ยวกับนโยบายการศึกษามีความสำคัญเท่าเทียมกัน สำหรับวัตถุประสงค์ของการวิเคราะห์ผลกระทบของนโยบายแนวความคิดที่ซับซ้อนมากขึ้นของรัฐนี้เป็นสิ่งสำคัญเพราะโดยปริยายยอมรับที่มีศักยภาพมากขึ้นสำหรับความตึงเครียดระหว่างเช่นเดียวกับที่อยู่ในองค์ประกอบที่แตกต่างกันของรัฐ. มุ่งเน้นวัตถุประสงค์ของรัฐและสถาบันการศึกษาเป็นสิ่งที่สำคัญอย่างชัดเจน แต่สามารถให้เพียงภาพบางส่วนของสิ่งที่มีการศึกษา นอกจากนี้ยังเป็นสิ่งสำคัญที่จะมุ่งเน้นในแง่การปฏิบัติในสิ่งที่รัฐไม่ นโยบายของรัฐอย่างไรประจักษ์เอง? เครื่องมือของนโยบายที่มีความไม่แน่นอนค่ากลางและวิธีการในการที่นโยบายโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการประกาศใช้ในบริบทโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นปัญหาทางการเมืองอย่างเข้มข้น นโยบายไม่สามารถตัดการเชื่อมต่อจากสภาพแวดล้อมทางสังคมและการเมืองภายในที่พวกเขาจะอยู่ในกรอบ อย่างไรก็ตามก่อนที่จะสำรวจวิธีที่แตกต่างกันอย่างมากในการที่มีอิทธิพลต่ออุดมการณ์รูปร่างการกำหนดนโยบายในบริบทที่เฉพาะเจาะจงเป็นไปได้ที่จะระบุช่วงของกิจกรรมของรัฐที่อยู่ในระดับขั้นพื้นฐานมีคุณสมบัติทั่วไปของกิจกรรมรัฐ. เหล่านี้สามารถได้รับการพิจารณาที่จะรวมกิจกรรมหลัก ของบทบัญญัติโดยตรงภาษีอากรเงินอุดหนุนและกฎระเบียบ แม้ว่ากิจกรรมดังกล่าวเป็นจริงคุณลักษณะสากลของกิจกรรมของรัฐในบริบทใดแอพลิเคชันของพวกเขาไม่ได้เกี่ยวกับวิธีการกลไกหมดจด 0f การจัดการทรัพยากรของรัฐ ยกตัวอย่างเช่นการจัดหาโดยตรงของการบริการการศึกษาในระบบของความเป็นเจ้าของที่สาธารณะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญเกี่ยวกับเรื่องของการกำกับดูแลและการควบคุมในขณะที่การใช้งานของการจัดเก็บภาษีและเงินอุดหนุนไม่เพียง แต่จะเป็นตัวกำหนดสิ่งที่จะให้ แต่ขับเคลื่อนที่จ่ายและผู้ที่ได้รับประโยชน์. ใน บริบทการศึกษาบทบาทของกฎระเบียบเป็นสิ่งสำคัญเพราะนี้จะกำหนดขอบเขตที่ลำดับความสำคัญของการบริการสาธารณะอาจจะใช้ส่วนที่เกินของระบบการศึกษาที่ไม่เป็นทางการภายในภาครัฐ ในประเทศที่มีการให้บริการการศึกษา predon inantly ให้โดยหน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่เช่นลงทุนไอออนองค์การการค้าหรือหน่วยงานทางศาสนาบทบาทของกฎระเบียบที่จะกลายเป็นความสำคัญมากขึ้นตามลําดับและแม้ว่ากรรมสิทธิ์เอกชนอาจจะทำให้การปรากฏตัวของสถาบันอิสระมากขึ้น, การใช้งาน และการประยุกต์ใช้กรอบของกฎระเบียบสามารถมั่นใจได้ว่าการมีเพศสัมพันธ์แน่นมากระหว่างรัฐประชาชนและสถาบันเอกชน. แม่นยำวิธีการเหล่านี้แนวทางนโยบายการปรากฏตัวในการปฏิบัติในบริบทที่แตกต่างกันไฮไลท์จำเป็นที่จะต้องพัฒนารูปแบบของการวิเคราะห์นโยบายความสามารถในการสะท้อนให้เห็นถึงบริบททางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์. การศึกษา บทบาทของรัฐในการสร้างการพัฒนานโยบายจะต้องมีความสามารถในการสะท้อนให้เห็นถึงการร่วมที่มีอยู่ แต่แรงกดดันฝ่ายตรงข้าม ในกรณีแรกมันเป็นสิ่งสำคัญที่จะตระหนักถึงบทบาทสำคัญที่เล่นโดยวัฒนธรรมทางสังคมในการสร้างนโยบายของรัฐ เหล่านี้เป็นแรงกดดันที่บัญชีสำหรับความแตกต่างของนโยบายที่สำคัญระหว่างรัฐชาติเป็นปัจจัยเฉพาะบริบทท้องถิ่นออกแรงอิทธิพลเกี่ยวกับนโยบาย อย่างไรก็ตามในขณะที่อิทธิพลทางวัฒนธรรมจะกำหนดนโยบายในรูปแบบที่แตกต่างและไม่ซ้ำกันมีแรงกดดันต่อพร้อมกันสม่ำเสมอนโยบายเป็นแรงกดดันทางเศรษฐกิจทั่วโลกโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จะขับรถปรากฏนโยบายร่วมกันในบริบททางวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน มันเป็นสิ่งสำคัญดังนั้นในการสำรวจในรายละเอียดมากขึ้นสิ่งที่เห็นครั้งแรกที่ดูเหมือนจะเป็นแนวโน้มที่ขัดแย้งต่อความหลากหลายของนโยบายและความสม่ำเสมอ. ตระหนักถึงความสำคัญของความแตกต่างทางวัฒนธรรมการวิจัยและวรรณกรรมในรัฐที่ถูกครอบงำด้วยอิทธิพลของนักวิชาการตะวันตกและเป็นผล แบบจำลองความสามารถในการสะท้อนให้เห็นถึงตัวอย่างเช่นประสบการณ์ของแอฟริกันและบริบทเอเชียมีจำนวน จำกัด (แอปเปิ้ล 2003) ที่เลวร้ายที่สุดของข้อสรุปของการศึกษาแองโกลของสหรัฐที่มีการประเมินเพียงข้ามบริบททางวัฒนธรรมที่หลากหลายและข้อสรุปของพวกเขาโดยทั่วไปมีคุณสมบัติเล็ก ๆ น้อย ๆ : แองโกลอเมริกัน นักวิชาการยังคงออกแรงอิทธิพลสัดส่วนในทฤษฎีนโยบายและการปฏิบัติ ดังนั้นจำนวนที่ค่อนข้างเล็กของนักวิชาการและผู้กำหนดนโยบาย represening น้อยกว่า 8% ของประชากรโลกตั้งใจที่จะพูดสำหรับส่วนที่เหลือ. (วอล์คเกอร์และทดิม 2002: 15) สถานการณ์ดังกล่าวมีพื้นฐานไม่เพียงพอสำหรับการวิเคราะห์ในเครือ แต่สิ่งที่จะต้องมีการวิเคราะห์ของรัฐและรูปแบบของการพัฒนานโยบายที่ยอมรับความแตกต่างและมีความสามารถในการสะท้อนให้เห็นถึงบริบททางวัฒนธรรม การวิเคราะห์ดังกล่าวยังต้องคำนึงถึงลักษณะของการก่อตัวของรัฐและลักษณะที่เปลี่ยนแปลงเหล่านี้และการเปลี่ยนแปลงเมื่อเวลาผ่านไป - ในช่วงเวลาที่แตกต่างมาบรรจบกันและแยกทางกับการก่อตัวของรัฐในบริบทอื่น ๆ วอล์คเกอร์และทดิม (2002) ความแตกต่างระหว่างช่วงของวัฒนธรรมสังคม ความแตกต่างเหล่านี้สามารถเป็นพื้นฐานของการวิเคราะห์ที่แตกต่างกันการก่อตัวของรัฐ ตัวอย่างเช่นหนึ่งความแตกต่างอยู่ระหว่างการกระจายอำนาจและสังคมเข้มข้นพลังงาน ในระยะหลังการก่อรัฐมีแนวโน้มที่จะรวมศูนย์มากขึ้น ด้วยความคาดหวังว่านโยบายที่ระดับสถาบันอย่างใกล้ชิดจะเป็นตัวแทนของความคาดหวังของผู้กำหนดนโยบายที่ศูนย์ หนึ่งที่บ่งบอกถึงขอบเขตที่มีการกระจายอำนาจเป็นขอบเขตที่

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

นโยบายการศึกษา

ลงสู่ภูมิภาคและท้องถิ่นไม่เพียงพอ ( bottery 2000 ) การพัฒนาทางเศรษฐกิจและการเมืองทั่วโลกได้นำ Supra แห่งชาติสถาบันกว่าปฏิบัติหน้าที่รัฐหลายในแง่ของการพัฒนานโยบาย แต่ซึ่งการทำงานข้ามประเทศ มากกว่าภายในพวกเขา ในบางกรณีเช่น สหภาพยุโรป ( อียู ) สถาบันเหล่านี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับบางเวลา แต่จะมากขึ้นเริ่มเหมือนสถาบันของรัฐแบบดั้งเดิมกับการพัฒนารัฐธรรมนูญ . อย่างไรก็ตาม ในกรณีอื่น ๆ สถาบันที่มีปัจจัยการผลิตจากรัฐชาติปรากฏจะตัดการเชื่อมต่อจาก apparatuses รัฐแบบดั้งเดิม แต่ก็มีเหมือนกัน จริงๆมากกว่าผลกระทบต่อนโยบายการพัฒนาของ
ในระดับชาติและระดับท้องถิ่นระดับ บางทีที่สำคัญที่สุดของร่างกาย คือ ตัวอย่าง เช่น องค์การติดตามโลก ( WTO )หลายสถาบันเหล่านี้มีความสามารถในการออกแรงอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญเกี่ยวกับนโยบายการศึกษาของรัฐแต่ละประเทศ ( ในกรณีขององค์การการค้าโลกนี้จะแสดงโดยการเน้นการเปิดเสรีการค้าบริการรวมทั้งสินค้า ) ในการพัฒนาประเทศ อิทธิพลของธนาคารโลกเกี่ยวกับนโยบายการศึกษามีความสำคัญเท่า ๆ กันสำหรับวัตถุประสงค์ของการวิเคราะห์นโยบายผลกระทบของแนวคิดนี้ที่ซับซ้อนมากขึ้นของรัฐเป็นสิ่งสำคัญเพราะมันโดยปริยาย ยอมรับศักยภาพมากกว่ากันระหว่าง รวมทั้งภายใน องค์ประกอบต่าง ๆของรัฐ การมุ่งเน้นวัตถุประสงค์ของรัฐและสถาบันที่ชัดเจน ที่สำคัญ แต่สามารถให้เพียงภาพบางส่วนของสิ่งที่จะศึกษานอกจากนี้ยังเป็นสิ่งสำคัญที่จะเน้นในแง่ปฏิบัติในสิ่งที่รัฐทำ ทำไมนโยบายรัฐประจักษ์เอง ? เครื่องมือของนโยบายแน่นอนไม่ใช่ราคากลางและวิธีการที่นโยบายโดยเฉพาะในบริบทใหม่โดยเฉพาะประเด็นการเมืองอย่างเข้มข้น นโยบายไม่สามารถเชื่อมต่อจากสังคม การเมือง สิ่งแวดล้อมภายในซึ่งเป็นกรอบ อย่างไรก็ตามก่อนที่จะสำรวจอย่างรวดเร็วที่แตกต่างกันวิธีที่


อุดมการณ์อิทธิพลรูปร่างการประยุกต์ใช้นโยบายเฉพาะในบริบทที่เป็นไปได้ที่จะระบุช่วงของรัฐต่างๆ ที่ในระดับพื้นฐานทั่วไปคุณสมบัติของรัฐกิจกรรม .
เหล่านี้เป็นการรวมกิจกรรมหลักของการให้ ภาษีอากรโดยตรง อุดหนุน และระเบียบแม้ว่ากิจกรรมดังกล่าวเป็นจริงคุณลักษณะสากลกิจกรรมของรัฐในบริบทใด ๆ ใบสมัครของพวกเขาไม่ได้เกี่ยวกับกลไกของการจัดการทรัพยากรอย่างหมดจด หมายถึง รัฐ ตัวอย่างเช่น โดยการให้บริการการศึกษาในระบบกรรมสิทธิ์สาธารณะมีผลกระทบสำคัญกับเรื่องของการบริหารจัดการ และการควบคุมในขณะที่การใช้งานของภาษีและเงินอุดหนุนไม่เพียงกำหนดสิ่งที่มีให้ แต่ส่วนใหญ่ที่จ่าย และผู้ได้รับประโยชน์ .
ในบริบทการศึกษาบทบาทของระเบียบเป็นสิ่งสำคัญเพราะจะกำหนดขอบเขตที่สำคัญการบริการสาธารณะอาจจะใช้สิทธิเกินส่วนของระบบการศึกษาที่ไม่เป็นทางการในภาคสาธารณะในประเทศที่ให้บริการด้านการศึกษาเป็น predon inantly โดยรัฐ- ไม่ใช่ร่างกาย เช่น ทรัสต์ ไอออน organiza ในเชิงพาณิชย์หรือศพทางศาสนา บทบาทของการควบคุมจะต้องกันสำคัญ และถึงแม้กรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลอาจช่วยให้มีลักษณะที่ปรากฏของมากขึ้น สถาบันอิสระการใช้และการประยุกต์ใช้กรอบกฎระเบียบสามารถตรวจสอบข้อต่อแน่นมากระหว่างรัฐสถาบันรัฐและเอกชน .
อย่างแม่นยำวิธีการแนวทางนโยบายเหล่านี้แสดงรายการตัวเองในการปฏิบัติในบริบทที่แตกต่างเน้นต้องพัฒนารูปแบบของการวิเคราะห์ความสามารถในการสะท้อนบริบททางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์
นโยบาย .การศึกษาบทบาทของรัฐในการกำหนดนโยบายการพัฒนาต้องสามารถสะท้อน Co ที่มีอยู่ แต่ฝ่ายตรงข้ามความดัน ประการแรกเป็นสิ่งสำคัญที่จะยอมรับบทบาทสําคัญเล่นโดยวัฒนธรรมสังคมในการกำหนดนโยบายของรัฐเหล่านี้เป็นแรงกดดันที่สำคัญนโยบายบัญชีสำหรับความแตกต่างระหว่างประเทศเป็นปัจจัยเฉพาะบริบทท้องถิ่นออกแรงอิทธิพลชี้ขาดในนโยบาย อย่างไรก็ตามในขณะที่อิทธิพลทางวัฒนธรรมจะ


นโยบายที่แตกต่างและเป็นเอกลักษณ์รูปร่างวิธีมีแรงกดดันต่อนโยบายพร้อมกันความสม่ำเสมอต่อเศรษฐกิจโลกโดยเฉพาะปรากฏไดรฟ์นโยบายร่วมกันในบริบททางวัฒนธรรมที่แตกต่าง มันเป็นสิ่งสำคัญดังนั้นเพื่อศึกษาในรายละเอียดเพิ่มเติม ว่าครั้งแรกที่ปรากฏจะขัดแย้งต่อนโยบายและแนวโน้มความหลากหลายเสมอ

ตระหนักถึงความสำคัญของการวิจัยความแตกต่างทางวัฒนธรรมและวรรณกรรม
ในรัฐถูกครอบงำด้วยอิทธิพลของนักวิชาการตะวันตกและเป็นผลที่สามารถสะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบ ตัวอย่างเช่น ประสบการณ์ของการมีส่วนร่วมในแอฟริกา และเอเชีย จำกัด ( แอปเปิ้ล 2546 ) ที่เลวร้ายที่สุดข้อสรุปของแองโกล เราศึกษาเป็นเพียงคาดการณ์ไว้ในบริบททางวัฒนธรรมที่หลากหลายและข้อสรุปทั่วไป ด้วยคุณสมบัติเล็ก ๆน้อย ๆ :

แองโกลอเมริกันนักวิชาการยังคงออกแรงไม่สมส่วนมีอิทธิพลต่อทฤษฎีนโยบายและการปฏิบัติ .ดังนั้นจำนวนที่ค่อนข้างเล็กของนักวิชาการ และนโยบาย represening น้อยกว่า 8% ของประชากรโลกที่อ้างว่าพูดส่วนที่เหลือ .
( วอล์คเกอร์และ dimmock 2002 : 15 )

แบบนี้ให้พื้นฐานทั้งหมดไม่เพียงพอสำหรับการวิเคราะห์ แต่สิ่งที่จะต้องมีการวิเคราะห์สภาพและรูปแบบการพัฒนานโยบายที่รู้จักกันและมีความสามารถในการสะท้อนบริบททางวัฒนธรรม การวิเคราะห์ดังกล่าวยังต้องใช้บัญชีของธรรมชาติแบบไดนามิกของรัฐ การก่อตัวและลักษณะที่เหล่านี้และและเวลาที่เปลี่ยนไปเปลี่ยนมา 2 ครั้งและนานาเนกกับสถานะการก่อตัวในบริบทอื่น ๆ วอล์คเกอร์และ dimmock ( 2002 ) แยกระหว่างช่วงของวัฒนธรรมทางสังคมความแตกต่างเหล่านี้สามารถเป็นพื้นฐานของการวิเคราะห์สภาพการก่อตัวที่แตกต่าง ตัวอย่างเช่น หนึ่งความแตกต่างระหว่างกระจายพลังงานและพลังจากสังคม ในหลังรัฐก่อตัวมีแนวโน้มที่จะมากกว่าส่วนกลาง กับความคาดหวังว่านโยบายที่


สถาบันระดับจะอย่างใกล้ชิดแสดงความคาดหวังของนโยบายที่ศูนย์หนึ่งในการบ่งชี้ขอบเขตซึ่งพลังงานกระจายเป็นขอบเขตที่