THE CASE FOR A POLITICS-ADMINISTRAT

THE CASE FOR A POLITICS-ADMINISTRATION DICHOTOMY
A more carefully argued examination of the politics-administration dichotomy was offered by Frank J. Goodnow (1859–1939) in his book, Politics and Administration, published in 1900. Goodnow, one of the founders and first president (in 1903) of the American Political Science Association, was one of the most significant voices and writers of the progressive reform move- ment.24 To Goodnow, modern administration presented a number of dilemmas involving political and administrative functions that had now supplanted the traditional concern with the separation of powers among the various branches of government. Politics and administration could be distinguished, he argued, as “the expression of the will of the state and the execution of that will.”
Reprinted here is Goodnow’s original analysis of the distinction between politics and adminis- tration. Note how even Goodnow had to admit that when the function of political decision making and administration was legally separated, there developed a “tendency for the necessary control to develop extra-legally through the political party system.” The articulation of the politics-administra- tion dichotomy also reflected the next phase in the emergence of American public administration. Whereas the first phase before World War I focused primarily on the evils of patronage and spoils systems and eliminating corruption in municipal government, the second phase would emphasize the growth of public spending and the ascendance of the “new management” in government. City manag- ers, executive budget systems, and centralized and accountability-driven administrative systems were all key reform themes.25

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

กรณีสำหรับการเมือง-บริหารขั้วมากขึ้นอย่างรอบคอบเป็นที่ถกเถียงกันตรวจสอบของขั้วการเมืองการบริหารที่ถูกนำเสนอโดยแฟรงค์เจ Goodnow (1859-1939) ในหนังสือของเขา, การเมืองและการบริหารการตีพิมพ์ในปี 1900 Goodnow หนึ่งในผู้ก่อตั้งและ ประธานาธิบดีคนแรก (ในปี 1903) ของสมาคมรัฐศาสตร์อเมริกันเป็นหนึ่งในเสียงที่สำคัญที่สุดและนักเขียนของ ment.24 ปฏิรูปก้าวหน้ามูฟเพื่อ Goodnow การบริหารที่ทันสมัยนำเสนอจำนวนของฟังก์ชั่นที่เกี่ยวข้องกับวิกฤติการเมืองและการบริหารที่ได้แทนที่ในขณะนี้ ความกังวลแบบดั้งเดิมที่มีการแบ่งแยกอำนาจในหมู่ที่สาขาต่างๆของรัฐบาล
การเมืองและการบริหารงานอาจจะแตกต่างไปเถียงว่า "การแสดงออกของความประสงค์ของรัฐและการดำเนินการของเจตจำนงว่า."
พิมพ์ซ้ำนี่คือการวิเคราะห์เดิม Goodnow ของความแตกต่างระหว่างการเมืองและการเคี้ยว หมายเหตุว่าแม้ Goodnow ต้องยอมรับว่าเมื่อฟังก์ชั่นของการตัดสินใจทางการเมืองและการบริหารที่ถูกแยกออกมาถูกต้องตามกฎหมายมีการพัฒนา "แนวโน้มสำหรับการควบคุมที่จำเป็นในการพัฒนาถูกต้องตามกฎหมายพิเศษผ่านระบบพรรคการเมือง." เสียงที่เปล่งออกของการเมืองผู้จัดการเครือ การแบ่งขั้วยังสะท้อนให้เห็นขั้นตอนต่อไปในการเกิดขึ้นของการบริหารภาครัฐอเมริกัน ขณะที่ในช่วงแรกก่อนที่สงครามโลกครั้งที่เน้นหลักในความชั่วร้ายของการอุปถัมภ์และระบบล่มและการทุจริตในภาครัฐขจัดเทศบาลระยะที่สองจะเน้นการเจริญเติบโตของการใช้จ่ายของประชาชนและตำแหน่งบัญชาการของ "ผู้บริหารชุดใหม่" ในรัฐบาล เมือง ERS manag- ผู้บริหารระบบงบประมาณและการรวมศูนย์และความรับผิดชอบที่ขับเคลื่อนด้วยระบบบริหารการปฏิรูปที่สำคัญทั้งหมด themes.25

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

เป็นกรณีสำหรับ politics-administration ขั้วอย่างระมัดระวังแย้งการตรวจสอบการเมืองการบริหารแยกออกจากกัน คือ เสนอ โดย แฟรงค์ เจ กู๊ดโน ( 1859 – 1939 ) ในหนังสือของเขา ด้านการเมืองและการปกครอง ได้รับการตีพิมพ์ใน ค.ศ. 1900 กู๊ดโน หนึ่งในผู้ก่อตั้งและประธานคนแรก ( 1903 ) ของสมาคมรัฐศาสตร์อเมริกันเป็นหนึ่งเสียงที่สําคัญที่สุดและนักเขียนของย้าย - การปฏิรูปหัวก้าวหน้า ment.24 กับกู๊ดโน , การบริหารสมัยใหม่ที่นำเสนอจำนวนของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเมืองและการบริหารงานที่ได้ตอนนี้แทนที่ความกังวลแบบดั้งเดิมด้วยการแยกอำนาจระหว่างสาขาต่าง ๆของรัฐบาล การเมืองและการบริหาร สามารถแยกแยะ เขาแย้งว่าเป็น " การแสดงออกของจะของรัฐ และการจะ "
พิมพ์ที่นี่ กูดนาวดั้งเดิมการวิเคราะห์ความแตกต่างระหว่างการเมืองและผู้บริหาร - มลภาวะ . สังเกตว่าแม้กูดนาวต้องยอมรับว่า เมื่อการทำงานของการตัดสินใจทางการเมืองและการบริหารตามกฎหมายแยกมีการพัฒนา " แนวโน้มสำหรับการควบคุมที่จำเป็นเพื่อพัฒนากฎหมายพิเศษผ่านระบบพรรค การเมือง " การปฏิบัติของผู้บริหาร - tion ขั้วยังสะท้อนให้เห็นขั้นตอนต่อไปในวิวัฒนาการของการบริหารสาธารณะอเมริกันในขณะที่ขั้นตอนแรกก่อนสงครามโลกครั้งที่เน้นหลักในความเลวร้ายของระบบอุปถัมภ์และ spoils และขจัดการทุจริตคอร์รัปชั่นในรัฐบาลเทศบาล เฟสที่สอง จะเน้นการเติบโตของการใช้จ่ายสาธารณะและ ascendance ของการจัดการ " ใหม่ " ในรัฐบาล เมือง manag - ERS , ระบบงบประมาณ ผู้บริหารและเป็นศูนย์กลางในการบริหารและขับเคลื่อนการปฏิรูประบบ themes.25 คีย์ทั้งหมด