Models of Community and Civil Society
Recently, there has been a rebirth of interest in the idea of community and civility in America. Political leaders of both major political parties, scholars of different camps, best-selling writers and popular commentators not only agree that community in America has deteriorated, but acknowledge that we desperately need a renewed sense of community. Despite increasing diversity in America, or perhaps because of it, community is seen as a way of bringing about unity and synthesis (Bellah et al. 1985, 1991; Etzioni 1988, 1995; Gardner 1991; Selznick 1992). In public administration, the quest for community has been reflected in the view that the role of government, especially local government, is indeed to help create and support “community.”
In part, this effort depends on building a healthy and active set of “mediating institutions” that simultaneously give focus to the desires and interests of citizens and provide experiences that will better prepare those citizens for action in the larger political system. As Putnam (I995) argues, America’s democratic tradition depends on the existence of engaged citizens, active in all sons of groups, associations, and governmental units. Collectively, these small groups constitute a “civil society” in which people need to work out their personal interests in the context of community concerns. Only here can citizens engage one another in the kind of personal dialogue and deliberation that is the essence of community building and of democracy itself. Again, as King and Stivers (1998) point out, government can play an important and critical role in creating, facilitating, and supporting these connections between citizens and their communities.
Organizational Humanism and Discourse Theory
Over the past 25 years, public administration theorists, including those associated with the radical public administzrationists of the late 1960s and early l97Os (Marini1971), have joined colleagues in other disciplines in suggesting that traditional hierarchical approaches to social organization and positivist approaches to social science are mutually reinforcing. Consequently, they have joined in a critique of bureaucracy and positivism, leading, in turn, to a search for alternative approaches to management and organization and an exploration of new approaches to knowledge acquisition—including interpretive theory (for example, Harmon 1981), critical theory (Denhardt 1981), and postmodernism (Farmer 1995; Fox and Miller 1995; McSwite 1997; Miller and Fox 1997). Collectively, these approaches have sought to fashion public organizations less dominated by issues of authority and control and more attentive to the needs and concerns of employees inside public organizations as well as those outside, especially clients and citizens.
These trends have been central to interpretive and critical analyses of bureaucracy and society, but they have been even further extended in recent efforts to employ the perspectives of postmodern thinking, especially discourse theory, in understanding public organizations. While there are significant differences among the various postmodern theorists, they seem to arrive at a similar conclusion—because we depend on one another in the postmodern world, governance must be based on sincere and open discourse among all parties, including citizens and administrators. And while postmodern public administration theorists are skeptical of traditional approaches to public participation, there seems to be considerable agreement that enhanced public dialogue is required to reinvigorate the public bureaucracy and restore a sense of legitimacy to the field of public administration. In other words, there is a need to reconceptualize the field and, both practically and intellectually, so as to build a New Public Service.
รูปแบบของชุมชนและประชาสังคม
เมื่อเร็วๆ นี้ มีการเกิดใหม่ของความสนใจในความคิดของชุมชนและความสุภาพในอเมริกา ผู้นำทางการเมืองของทั้งสองพรรคการเมืองใหญ่ นักวิชาการ นักเขียนที่ขายดีที่สุดของค่ายอื่น และแสดงความเห็นที่เป็นที่นิยมไม่เพียง แต่ยอมรับว่า ชุมชนในสหรัฐอเมริกาได้เสื่อมโทรมลง แต่ยอมรับว่า เราต้องการรู้สึกใหม่ของชุมชนแม้จะมีการเพิ่มความหลากหลายใน อเมริกา หรือบางทีอาจเป็นเพราะมันเป็นชุมชนเห็นเป็นวิธีการที่นำความสามัคคีและการสังเคราะห์ ( เบลลา et al . 1985 , 1991 ; ล่วงมาแล้ว 2531 , 2538 ; การ์ดเนอร์ 1991 ; เซลซ์นิค 1992 ) สาขาการบริหารรัฐกิจ การแสวงหาชุมชนได้อีกflประวัติศาสตร์ในมุมมองว่า บทบาทของรัฐบาล โดยเฉพาะรัฐบาลท้องถิ่น ย่อมช่วยสร้างและสนับสนุน " ชุมชน"
ในส่วนของความพยายามนี้ขึ้นอยู่กับการสร้างชุดสุขภาพและการใช้งานของ " สถาบัน " การไกล่เกลี่ยที่พร้อมกันให้โฟกัสไปที่ความต้องการและผลประโยชน์ของประชาชน และให้ประสบการณ์ที่จะดีขึ้นเตรียมประชาชนเหล่านั้นสำหรับการกระทำในขนาดใหญ่ระบบการเมือง . เป็นพัท ( i995 ) ระบุ ประเพณีประชาธิปไตยของอเมริกาขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมประชาชนการใช้งานในบุตรชายของกลุ่ม สมาคม และหน่วยงานของรัฐ รวม , กลุ่มเล็ก ๆ เหล่านี้เป็น " สังคม " พลเรือน ซึ่งประชาชนต้องทำงานผลประโยชน์ส่วนบุคคลของพวกเขาในบริบทของความกังวลของชุมชน แต่นี่ประชาชนมีส่วนร่วมกันในชนิดของการสนทนาส่วนบุคคล และพิจารณาว่าเป็นแก่นแท้ของการสร้างชุมชน และประชาธิปไตยนั่นเอง อีกครั้งเป็นกษัตริย์และสไตเวิร์ส ( 1998 ) ชี้รัฐบาลสามารถมีบทบาทสำคัญในการสร้างและส่งเสริม และสนับสนุนเหล่านี้ , การเชื่อมต่อระหว่างประชาชนและชุมชนของพวกเขา องค์กร และวาทกรรมทฤษฎีมนุษยนิยม
ผ่านมา 25 ปี นักทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์รวมทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกับประชาชน administzrationists รุนแรงของปลายทศวรรษ 1960 และต้น l97os ( marini1971 ) ได้เข้าร่วมงานในสาขาอื่น ๆที่แนะนำในแนวทางแบบลำดับชั้นองค์กรทางสังคม และแนวทาง positivist วิทยาศาสตร์สังคมร่วมกันเสริม . จากนั้น พวกเขาได้เข้าร่วมในการวิจารณ์ของระบบราชการและปฏิฐานนิยมชั้นนํา ,ในการเปิด , การค้นหาแนวทางในการบริหารจัดการองค์กร และค้นหาแนวทางใหม่ การแสวงหาความรู้ ได้แก่ ทฤษฎีแปล ( ตัวอย่างเช่น ฮาร์มอน 1981 ) , ทฤษฎีวิพากษ์ ( denhardt 1981 ) และหลัง ( ชาวนา 1995 ; สุนัขจิ้งจอกและมิลเลอร์ 1995 ; mcswite 1997 ; มิลเลอร์และสุนัขจิ้งจอก 2540 ) โดยรวมแล้ววิธีเหล่านี้ได้พยายามที่จะแฟชั่นองค์กรภาครัฐน้อยกว่าครอบงำโดยปัญหาของอำนาจและการควบคุม และใส่ใจกับความต้องการและความกังวลของพนักงานภายในองค์กรของรัฐ ตลอดจนภายนอก ประชาชนโดยเฉพาะลูกค้าและ .
แนวโน้มเหล่านี้ได้ถูกกลางเพื่อแปลและการวิเคราะห์ของระบบราชการและสังคมแต่พวกเขาได้รับแม้แต่ขยายเพิ่มเติมในความพยายามล่าสุดที่จะใช้มุมมองของหลังสมัยใหม่คิด ทฤษฎี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการความเข้าใจในองค์กรของรัฐ ในขณะที่มี signi จึงไม่สามารถความแตกต่างระหว่างทฤษฎีหลังสมัยใหม่ต่างๆ ดูเหมือนว่าพวกเขาจะมาถึงข้อสรุปที่คล้ายกัน เพราะเราต้องพึ่งพากันและกัน ในโลกหลังสมัยใหม่ ,ธรรมาภิบาลต้องอยู่บนพื้นฐานของความจริงใจ และเปิดวาทกรรมของทุกฝ่าย รวมทั้งประชาชน และผู้บริหาร และในขณะที่โพสต์โมเดิร์นทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์จะสงสัยในวิธีการแบบดั้งเดิม เพื่อการมีส่วนร่วมของประชาชนดูเหมือนจะมีมากว่าข้อตกลงเพิ่มบทสนทนาสาธารณะจะต้องประคองระบบราชการสาธารณะและฟื้นฟูความรู้สึกของความถูกต้องเพื่อสาขาการบริหารรัฐกิจ ในคำอื่น ๆที่จำเป็นต้องมี reconceptualize จึงละมั่ง และทั้งในทางปฏิบัติและทางปัญญา เพื่อสร้างการบริการสาธารณะใหม่
.
การแปล กรุณารอสักครู่..
