August 28, 2012
Chief Theresa Spence
Attawapiskat First Nation
P.O. Box 248
Attawapiskat, Ontario P0L 1A0
Dear Chief Spence:
We have recently completed the audit of the statement of expenditures incurred by the Attawapiskat First Nation for the period of April 1, 2005 to November 30, 2011. The purpose of this audit was to assess whether Attawapiskat First Nation complied with the terms and conditions of the funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada, and Health Canada, respectively.
Our examination was conducted primarily to enable us to express an opinion on the consolidated statement of expenditures and was not designed to discover weaknesses or inefficiencies which may be present in the accounting systems. Our audit did, however, reveal areas for improvement, which we bring to your attention with this management letter. The observations and recommendations provided will need to be acted on in order for Attawapiskat First Nation to establish management control practices and a sound accounting system which allows for normal auditing activities.
Lack of supporting documentation of claimed expenditures
Observation
As part of our audit, we tested a total of 505 transactions to assess whether expenditures claimed by the Attawapiskat First Nation were incurred in accordance with the terms and conditions of the funding agreements between Attawapiskat First Nation and Aboriginal Affairs and Northern Development Canada (AANDC, 400 transactions tested) and Health Canada (105 transactions tested). We were unable to conclude on a total of 409 transactions (323 transactions for expenditures funded by AANDC, and 86 transactions for expenditures funded by Health Canada) due to a lack of documentation. An average of 81% of files did not have adequate supporting documents and over 60% had no documentation of the reason for payment.
Impact
As a result, we were unable to conclude whether the claimed expenditures were in accordance with the terms and conditions of the funding agreements between Attawapiskat First Nation and AANDC and Health Canada, respectively. The lack of financial management controls to support compliance with the terms and conditions of the agreements is inconsistent with the requirements of the funding agreements with the Government of Canada. We were unable to determine if the funds were spent for their intended purpose.
There is no evidence of due diligence in the use of public funds, including the use of funds for housing. In our opinion, having over 80% of selected transactions lacking any or proper supporting documentation is inappropriate for any recipient of public funds.
Recommendation
We recommend that Attawapiskat First Nation immediately implement appropriate procedures and financial controls to enable it to demonstrate that the expenditures incurred are supported by appropriate documentation and that expenditures funded by the Government of Canada were incurred in accordance with the terms and conditions of the funding agreements between Attawapiskat First Nation and the Government of Canada.
Lack of supporting documentation of processes and controls
Observation
During our audit work, we noted that management was unable to demonstrate that it had implemented appropriate financial processes and controls throughout the duration of the period under audit, such as:
Documentation retention procedures – files should be retained on financial transactions for an appropriate period (in this case, the agreement specifies 7 years);
Appropriate segregation of duties over tasks which should be undertaken by different people;
Reconciling procedures from the general ledger to claimed expenditures; and,
Implementing and monitoring key internal controls to manage operations effectively and efficiently.
As such, there is no evidence of due diligence on the part of Attawapiskat First Nation of funding provided by:
Aboriginal Affairs and Northern Development Canada for housing projects; and
Health Canada for health-related projects
Impact
Attawapiskat First Nation cannot demonstrate that it has implemented appropriate financial processes and controls to ensure compliance with the terms and conditions of the funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada, respectively.
Recommendation
We recommend that Attawapiskat First Nation immediately implement appropriate processes and controls to enable it to demonstrate sound financial management processes, controls and practices, and to ensure compliance with funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada, respectively.
Lack of formal job descriptions
Observation
During our audit work, Attawapiskat First Nation did not provide us with any job descriptions for individuals who are involved in the financial management of funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada.
Impact
The lack of job descriptions increases the risk that critical tasks for financial management are not being performed, segregation of duties is not clear and accountabilities are not understood or respected. Stewardship of resources intended for specific purposes depends on the effective use and management of those resources on behalf of First Nation members by employees.
Recommendation
We recommend that Attawapiskat First Nation put in place job descriptions which include roles and responsibilities of each individual involved in the management of funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada, and that those job descriptions include a reference to avoiding real or perceived conflict of interest.
We would be pleased to discuss the above noted matters with you at your convenience. If you have any questions or concerns, please do not hesitate to contact us.
Yours truly,
DELOITTE & TOUCHE LLP
Chartered Accountants
Licensed Public Accountants
Serge Desrochers, CA
Partner
cc: Chief Audit and Evaluation Executive, Aboriginal Affairs and Northern
Development Canada
Director, Health Funding Arrangements, Health Canada
August 28, 2012
Chief Theresa Spence
Attawapiskat First Nation
P.O. Box 248
Attawapiskat, Ontario P0L 1A0
Dear Chief Spence:
We have recently completed the audit of the statement of expenditures incurred by the Attawapiskat First Nation for the period of April 1, 2005 to November 30, 2011. The purpose of this audit was to assess whether Attawapiskat First Nation complied with the terms and conditions of the funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada, and Health Canada, respectively.
Our examination was conducted primarily to enable us to express an opinion on the consolidated statement of expenditures and was not designed to discover weaknesses or inefficiencies which may be present in the accounting systems. Our audit did, however, reveal areas for improvement, which we bring to your attention with this management letter. The observations and recommendations provided will need to be acted on in order for Attawapiskat First Nation to establish management control practices and a sound accounting system which allows for normal auditing activities.
Lack of supporting documentation of claimed expenditures
Observation
As part of our audit, we tested a total of 505 transactions to assess whether expenditures claimed by the Attawapiskat First Nation were incurred in accordance with the terms and conditions of the funding agreements between Attawapiskat First Nation and Aboriginal Affairs and Northern Development Canada (AANDC, 400 transactions tested) and Health Canada (105 transactions tested). We were unable to conclude on a total of 409 transactions (323 transactions for expenditures funded by AANDC, and 86 transactions for expenditures funded by Health Canada) due to a lack of documentation. An average of 81% of files did not have adequate supporting documents and over 60% had no documentation of the reason for payment.
Impact
As a result, we were unable to conclude whether the claimed expenditures were in accordance with the terms and conditions of the funding agreements between Attawapiskat First Nation and AANDC and Health Canada, respectively. The lack of financial management controls to support compliance with the terms and conditions of the agreements is inconsistent with the requirements of the funding agreements with the Government of Canada. We were unable to determine if the funds were spent for their intended purpose.
There is no evidence of due diligence in the use of public funds, including the use of funds for housing. In our opinion, having over 80% of selected transactions lacking any or proper supporting documentation is inappropriate for any recipient of public funds.
Recommendation
We recommend that Attawapiskat First Nation immediately implement appropriate procedures and financial controls to enable it to demonstrate that the expenditures incurred are supported by appropriate documentation and that expenditures funded by the Government of Canada were incurred in accordance with the terms and conditions of the funding agreements between Attawapiskat First Nation and the Government of Canada.
Lack of supporting documentation of processes and controls
Observation
During our audit work, we noted that management was unable to demonstrate that it had implemented appropriate financial processes and controls throughout the duration of the period under audit, such as:
Documentation retention procedures – files should be retained on financial transactions for an appropriate period (in this case, the agreement specifies 7 years);
Appropriate segregation of duties over tasks which should be undertaken by different people;
Reconciling procedures from the general ledger to claimed expenditures; and,
Implementing and monitoring key internal controls to manage operations effectively and efficiently.
As such, there is no evidence of due diligence on the part of Attawapiskat First Nation of funding provided by:
Aboriginal Affairs and Northern Development Canada for housing projects; and
Health Canada for health-related projects
Impact
Attawapiskat First Nation cannot demonstrate that it has implemented appropriate financial processes and controls to ensure compliance with the terms and conditions of the funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada, respectively.
Recommendation
We recommend that Attawapiskat First Nation immediately implement appropriate processes and controls to enable it to demonstrate sound financial management processes, controls and practices, and to ensure compliance with funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada, respectively.
Lack of formal job descriptions
Observation
During our audit work, Attawapiskat First Nation did not provide us with any job descriptions for individuals who are involved in the financial management of funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada.
Impact
The lack of job descriptions increases the risk that critical tasks for financial management are not being performed, segregation of duties is not clear and accountabilities are not understood or respected. Stewardship of resources intended for specific purposes depends on the effective use and management of those resources on behalf of First Nation members by employees.
Recommendation
We recommend that Attawapiskat First Nation put in place job descriptions which include roles and responsibilities of each individual involved in the management of funding agreements with Aboriginal Affairs and Northern Development Canada and Health Canada, and that those job descriptions include a reference to avoiding real or perceived conflict of interest.
We would be pleased to discuss the above noted matters with you at your convenience. If you have any questions or concerns, please do not hesitate to contact us.
Yours truly,
DELOITTE & TOUCHE LLP
Chartered Accountants
Licensed Public Accountants
Serge Desrochers, CA
Partner
cc: Chief Audit and Evaluation Executive, Aboriginal Affairs and Northern
Development Canada
Director, Health Funding Arrangements, Health Canada
การแปล กรุณารอสักครู่..
28 สิงหาคม , 2012
หัวหน้าเทเรซ่าสเปนซ์
attawapiskat ประเทศแรก
attawapiskat ตู้ ปณ 248 , Ontario p0l 1a0
รักหัวหน้าสเปนซ์ :
เราเพิ่งเสร็จสิ้นการตรวจสอบงบค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดย attawapiskat แรกในประเทศสำหรับช่วงวันที่ 1 เมษายน 2548 ถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2554วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบนี้เพื่อประเมินว่า attawapiskat แรกประเทศปฏิบัติตามข้อตกลงและเงื่อนไขของข้อตกลงกับฝ่ายทุนดั้งเดิมและแคนาดาพัฒนาภาคเหนือ และแคนาดา ตามลำดับ
การสอบของเรามีวัตถุประสงค์หลัก เพื่อให้เราสามารถแสดงความเห็นในงบรวมของค่าใช้จ่าย และไม่ได้ออกแบบมาเพื่อค้นหาจุดอ่อน หรือความร้อน ซึ่งอาจจะอยู่ในบัญชีระบบ ตรวจสอบของเราได้ , อย่างไรก็ตาม , เปิดเผยพื้นที่สำหรับการปรับปรุง ซึ่งเรานำความสนใจของคุณในการจัดการกับจดหมายนี้ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะที่ให้จะต้องดำเนินการเพื่อให้ attawapiskat แรกในประเทศเพื่อสร้างการจัดการการปฏิบัติและเสียงระบบบัญชีที่ช่วยให้สำหรับการตรวจสอบกิจกรรมปกติ
ขาดเอกสารสนับสนุนการอ้างค่าใช้จ่าย
สังเกต
เป็นส่วนหนึ่งของเราตรวจสอบเราได้ทดสอบทั้งหมด 505 รายการที่จะประเมินว่ารายจ่ายโดยอ้างว่า attawapiskat แรกประเทศ ที่เกิดขึ้นตามข้อตกลงและเงื่อนไขของข้อตกลงระหว่างประเทศและเงินทุน attawapiskat แรกพัฒนาภาคเหนือ และตะวันออกพื้นเมืองแคนาดา ( aandc 400 รายการทดสอบ ) และสาธารณสุขแคนาดา ( 105 รายการทดสอบ )เราไม่สามารถที่จะสรุปเรื่องทั้งหมด 409 รายการ ( มีรายการค่าใช้จ่ายสนับสนุนโดย aandc และ 86 รายการค่าใช้จ่ายสนับสนุนโดยสุขภาพแคนาดา ) เนื่องจากขาดเอกสาร เฉลี่ย 81% ของไฟล์ที่ไม่ได้มีเอกสารสนับสนุนที่เพียงพอ และมากกว่า 60% ไม่มีเอกสารของเหตุผลสำหรับการชำระเงิน .
ต่อ
ผลเราไม่สามารถสรุปได้ว่าอ้างค่าใช้จ่ายสอดคล้องกับข้อตกลงและเงื่อนไขของข้อตกลงเดิมระหว่าง attawapiskat ชาติแรกและ aandc และสาธารณสุขแคนาดา ตามลำดับการขาดการควบคุมการจัดการทางการเงินเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติตามข้อตกลงและเงื่อนไขของข้อตกลงที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการของเงินทุนสนับสนุนข้อตกลงกับรัฐบาลแคนาดา เราไม่สามารถตรวจสอบว่าเงินที่ถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์ของพวกเขา .
มีหลักฐานของความขยันเนื่องจากในการใช้ทุนสาธารณะ รวมถึงการใช้กองทุนเพื่อที่อยู่อาศัยในความเห็นของเรา มีมากกว่า 80% ของการทำธุรกรรมใด ๆที่ขาดหรือเหมาะสมเอกสารสนับสนุนที่ไม่เหมาะสมสำหรับผู้รับใด ๆจากกองทุนสาธารณะ .
แนะนำเราขอแนะนำให้ attawapiskat ประเทศแรกทันที ใช้วิธีการที่เหมาะสมและการควบคุมทางการเงินเพื่อให้มันแสดงให้เห็นว่า ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจะได้รับการสนับสนุนด้วยเอกสารที่เหมาะสมและค่าใช้จ่ายที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลแคนาดา ที่เกิดขึ้นตามข้อตกลงและเงื่อนไขของข้อตกลงเดิมระหว่าง attawapiskat แรกในประเทศ และของแคนาดา
ขาดเอกสารสนับสนุนของกระบวนการและการควบคุม
ระหว่างการสังเกตของเราตรวจสอบผล เรากล่าวว่า การจัดการไม่สามารถที่จะแสดงให้เห็นว่ามันมีการใช้งานที่เหมาะสม กระบวนการและการควบคุมทางการเงินตลอดระยะเวลาของรอบระยะเวลาในการตรวจสอบ เช่น :
ในเอกสารขั้นตอนและไฟล์ควรจะเก็บไว้ในการทำธุรกรรมทางการเงิน สำหรับช่วงเวลาที่เหมาะสม ( ในกรณีนี้ , ข้อตกลงที่ระบุ 7 ปี ) ;
) การแบ่งแยกหน้าที่มากกว่างานที่ควรดำเนินการโดยคนที่แตกต่างกัน ;
ยอมรับขั้นตอนจากบัญชีแยกประเภททั่วไปที่จะอ้างว่าค่าใช้จ่าย
; และการใช้และการควบคุมภายใน คีย์การตรวจสอบการจัดการงานอย่างมีประสิทธิภาพและได้ผล
เช่น ไม่มีหลักฐานของความขยันเนื่องจากในส่วนของ attawapiskat ชาติแรกของเงินทุนโดย :
ชมกิจการและภาคเหนือการพัฒนาประเทศแคนาดาสำหรับโครงการที่อยู่อาศัย และ
สุขภาพแคนาดาสำหรับสุขภาพ
โครงการผลกระทบไม่สามารถ attawapiskat ประเทศแรกที่แสดงให้เห็นว่ามีการใช้งานที่เหมาะสมทางการเงิน กระบวนการและการควบคุม เพื่อให้เป็นไปตามข้อตกลงและเงื่อนไขของข้อตกลงกับฝ่ายทุนดั้งเดิมและแคนาดาพัฒนาภาคเหนือ และแคนาดา ตามลำดับ
แนะนำเราขอแนะนำให้ attawapiskat ประเทศแรกทันทีใช้กระบวนการที่เหมาะสมและการควบคุมเพื่อให้มันแสดงให้เห็นถึงกระบวนการการจัดการทางการเงินเสียง การควบคุมและการปฏิบัติ และเพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงกับฝ่ายทุนดั้งเดิมและแคนาดาพัฒนาภาคเหนือ และแคนาดา ตามลำดับ
ขาดลักษณะงานแบบเป็นทางการ
ระหว่างของเราตรวจสอบงานประเทศแรก attawapiskat ไม่ได้ให้เรา มีงานใด ๆสำหรับบุคคลที่เกี่ยวข้องในการจัดการทางการเงินของเดิมข้อตกลงกับกิจการดั้งเดิมและแคนาดาพัฒนาภาคเหนือและแคนาดาสุขภาพ
ไม่มีผลกระทบต่อลักษณะงาน เพิ่มความเสี่ยงที่สำคัญงานสำหรับการจัดการการเงิน ยังไม่ได้ดำเนินการการแบ่งแยกหน้าที่ความรับผิดชอบไม่ชัดเจนและไม่เข้าใจ หรือเคารพ การดูแลทรัพยากรวัตถุประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ที่เฉพาะเจาะจงขึ้นอยู่กับการใช้งานที่มีประสิทธิภาพและการจัดการทรัพยากรเหล่านั้นในนามของสมาชิกประเทศแรกพนักงาน
แนะนำเราขอแนะนำให้ attawapiskat ประเทศแรกใส่ในลักษณะงาน ได้แก่ บทบาทและความรับผิดชอบของแต่ละบุคคล ที่เกี่ยวข้องในการจัดการเงินทุน ข้อตกลงกับกิจการชนพื้นเมืองและแคนาดาพัฒนาภาคเหนือและสาธารณสุขแคนาดา และงานเหล่านั้นอธิบายรวมถึงการอ้างอิงเพื่อหลีกเลี่ยงจริง หรือการรับรู้ความขัดแย้ง .
เรายินดีที่จะหารือเกี่ยวกับเรื่องข้างต้นไว้กับคุณที่ความสะดวกของคุณ ถ้าคุณมีคำถามหรือข้อสงสัยใด ๆโปรดอย่าลังเลที่จะติดต่อเรา .
ขอแสดงความนับถือ
ดีลอยท์&แต่ง LLP
ได้รับใบอนุญาตสาธารณะบัญชีของนักบัญชี
เซิร์จ Desrochers , CA
คู่
CC : การตรวจสอบและประเมินผล หัวหน้าผู้บริหารฝ่ายเหนืออัน
พัฒนาแคนาดาผู้อำนวยการการจัดงบประมาณสุขภาพ
สุขภาพแคนาดา
การแปล กรุณารอสักครู่..