1.2.4 Public Sector Reform in Singa

1.2.4 Public Sector Reform in Singapore
Since 1980, the concept of public administration with Market-oriented
management has convinced the Singaporean government of the necessity of public
sector reform, which led to the announcement of the guidelines for bureaucratic
development called “Public Service for the 21st Century (PS21)”. This guideline
developed the bureaucracy by applying the administrative principles and concepts of
the private sector involving service provision to the public (Sarker, 2006; The
National Bureaucretic Reform Committee, 1997). The focus of the Singaporean public
administration was on productivity development in the civil service system, by
establishing the National Productivity Board in 1972 to develop productivity in the
public sector (Office of Permanent Secretary for Interior, 2005: 56) 20

However, Sarker (2006: 185-187) summarized the format and methods of the
Singaporean public Sector reform, as follows: The systematic Singaporean public
Sector reform subject to the concept of New Public Management (NPM) started in
1989, by announcing the Block Vote Budget Allocation System, which authorized
ministers to manage the budgets and transfer capital and personnel between
government organizations. Also, the Singapore Government Management Accounting
System (SIGMA) was also established as the data base for the administrators in the
public sector to monitor and analyze service costs, productivity or other activities in
the public sector, as well as indicating the efficiency of budget use in each
organization.
In 1994, Budgeting for Results was also introduced requiring the public sector
to clearly define the objectives and performance indicators which had to correspond to
the budget the public sector needed and the products the public sector would gain
from activities. Moreover, the Auditor General’s Office was also established to
investigate inefficiency, wastefulness and unproductive activities within the
Singaporean public administration system.
In 1996, the Singaporean government started structural reform in the public
sector by establishing autonomous agencies (AAs) to build up autonomy and deftness
in the administration of finance, other management resources and public service
provision. Nowadays, most offices in the Singaporean public sector have become
autonomous agencies, except the Ministry of Defense and the Internal Security
Department, which are still in the public sector. Moreover, there was also
privatization, with transfer of some tasks in the public sector to private agencies,
elimination of unnecessary regulations, laws, steps or operational processes and
application of different administrative techniques.
Besides, the Singaporean public Sector reform according to NPM has also
included human resource management in the public sector, by transferring the Civil
Service Commission’s authority of recruitment and consideration of promotion to
organizations at the ministerial level. This has allowed the public sector to recruit
qualified personnel from the private sector to work in the public sector.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

1.2.4 ภาครัฐปฏิรูปในสิงคโปร์
ตั้งแต่ 1980 แนวคิดของการบริหารราชการกับตลาด
บริหารมีความเชื่อมั่นความจำเป็นของสาธารณะรัฐบาลสิงคโปร์
ภาคปฏิรูป ซึ่งนำไปสู่การประกาศคำแนะนำสำหรับราชการ
พัฒนาที่เรียกว่า "บริการสาธารณะสำหรับศตวรรษ 21 (PS21)" ผลงานนี้
พัฒนาระบบราชการการ โดยใช้หลักการบริหารและแนวคิดของ
ภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกับการจัดบริการสาธารณะ (Sarker, 2006 ที่
กรรมการปฏิรูป Bureaucretic ชาติ 1997) จุดเน้นของรัฐสิงคโปร์
ดูแลถูกพัฒนาประสิทธิภาพในระบบราชการ โดย
จัดตั้งคณะกรรมการเพิ่มผลผลิตแห่งชาติในการพัฒนาประสิทธิภาพในการ
ภาครัฐ (สำนักงานของปลัดกระทรวงมหาดไทย 2005:56) 20

อย่างไรก็ตาม Sarker (2006:185-187) สรุปรูปแบบและวิธีการ
ปฏิรูปภาครัฐสิงคโปร์ ดัง: ประชาชนสิงคโปร์ระบบ
เริ่มปฏิรูปภาคขึ้นอยู่กับแนวคิดของใหม่สาธารณะจัดการ (NPM)
1989 โดยประกาศบล็อกโหวตงบประมาณระบบการปันส่วน ซึ่งได้รับอนุญาต
รัฐมนตรีการจัดการงบประมาณ และโอนย้ายเงินทุน และบุคลากรระหว่าง
ของรัฐบาล ยัง ที่สิงคโปร์รัฐบาลจัดการบัญชี
ระบบ (ซิกมา) ยังก่อเป็นฐานข้อมูลสำหรับผู้ดูแลในการ
ภาครัฐตรวจสอบ และวิเคราะห์ต้นทุนการบริการ ผลผลิตหรือกิจกรรมอื่น ๆ ใน
ภาครัฐ รวมทั้งเพื่อแสดงประสิทธิภาพการใช้งบประมาณในแต่ละ
องค์กร
ในปี 1994 จัดทำงบประมาณสำหรับผลลัพธ์ถูกยังแนะนำให้ภาครัฐ
ชัดเจนกำหนดวัตถุประสงค์และตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพการทำงานซึ่งต้องสอดคล้องกับ
งบประมาณภาครัฐจำเป็น และผลิตภัณฑ์ภาครัฐจะได้รับ
จากกิจกรรมการ นอกจากนี้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินของยังก่อ
สอบสวน inefficiency, wastefulness และก่อกิจกรรมภายใน
ระบบราชการสิงคโปร์
ในปี 1996 รัฐบาลสิงคโปร์เริ่มต้นปฏิรูปโครงสร้างใน
ภาค โดยการสร้างหน่วยงานอิสระ (AAs) สร้างอิสระและ deftness
ในการจัดการทางการเงิน จัดการทรัพยากรและบริการสาธารณะอื่น ๆ
สำรอง ในปัจจุบัน เป็นสำนักงานส่วนใหญ่ในภาครัฐสิงคโปร์
หน่วยงานปกครอง กระทรวงกลาโหมและการรักษาความปลอดภัยภายใน
แผนก ซึ่งยังคงอยู่ในภาครัฐ นอกจากนี้ ถูก
privatization พร้อมโอนงานในภาครัฐหน่วยงานเอกชน,
ตัดออกไม่จำเป็นระเบียบ กฎหมาย ขั้นตอน หรือกระบวนการทำงาน และ
ใช้เทคนิคการบริหารต่าง ๆ
นอกจาก การปฏิรูปภาครัฐสิงคโปร์ตาม NPM มี
รวมการจัดการทรัพยากรมนุษย์ในภาครัฐ ด้วยการโอนย้ายการโยธา
หน่วยบริการสำนักงานคณะกรรมการสรรหาและพิจารณาเลื่อน
องค์กรระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ นี้ได้อนุญาตให้ภาครัฐรับสมัคร
คุณสมบัติบุคลากรจากภาคเอกชนที่ทำงานในภาครัฐ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

1.2.4 ภาครัฐ การปฏิรูปในสิงคโปร์
ตั้งแต่ปี 1980 แนวคิดของการบริหารกับการจัดการที่มุ่งเน้นตลาดมีความเชื่อมั่นรัฐบาลสิงคโปร์ของความจำเป็นของการปฏิรูปภาคสาธารณะ
ซึ่งนำไปสู่การประกาศแนวทางการพัฒนาระบบราชการ เรียกว่า " การบริการสาธารณะสำหรับศตวรรษที่ 21 ( ps21 ) " นี้แนวทาง
การพัฒนาระบบราชการ โดยการใช้หลักการบริหาร และแนวคิดของภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องกับ
การให้บริการกับประชาชน ( Sarker , 2006 ;
bureaucretic คณะกรรมการปฏิรูปแห่งชาติ , 2540 ) โฟกัสของสิงคโปร์สาธารณะในการพัฒนาประสิทธิภาพในการบริหาร

ระบบข้าราชการพลเรือน โดยการจัดตั้งคณะกรรมการเพิ่มผลผลิตแห่งชาติในปี 1972 เพื่อพัฒนาผลผลิต
ภาครัฐ ( สำนักปลัดกระทรวงมหาดไทย ปี 2547 : 56 ) 20

โดย Sarker ( 2549 : 185-187 ) สรุปรูปแบบและวิธีการของ
สิงคโปร์ภาคประชาชน ปฏิรูป ดังนี้ ระบบ สิงคโปร์สาธารณะ
ภาคปฏิรูปเรื่องการ แนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่ ( NPM ) เริ่มต้นใน
1989 โดยการประกาศบล็อกโหวต ระบบการจัดสรรงบประมาณ ซึ่งได้รับอนุญาต
รัฐมนตรีจัดการงบประมาณ และการโอนหุ้นและบุคลากรระหว่าง
องค์กรของรัฐบาล นอกจากนี้ รัฐบาลสิงคโปร์ ระบบการจัดการการบัญชี
( Sigma ) ถูกก่อตั้งขึ้นเป็นข้อมูลพื้นฐานสำหรับผู้บริหารในภาคสาธารณะ
ตรวจสอบและวิเคราะห์ต้นทุนบริการการผลิตหรือกิจกรรมอื่น ๆใน
ภาครัฐ ตลอดจนแสดงประสิทธิภาพของงบประมาณที่ใช้ในแต่ละ
องค์การ
ในปี 1994 งบประมาณเพื่อผลลัพธ์ก็แนะนำให้ภาครัฐ
ชัดเจนกําหนดวัตถุประสงค์และตัวชี้วัดการปฏิบัติงาน ซึ่งต้องสอดคล้องกับงบประมาณที่ภาครัฐต้องการ
และผลิตภัณฑ์ของภาครัฐจะได้รับ
จากกิจกรรมนอกจากนี้ สำนักงานผู้สอบบัญชีทั่วไป คือ การก่อตั้ง

ศึกษาขาดประสิทธิภาพ ความสิ้นเปลือง และกิจกรรมต่างๆ มีผลภายใน
สิงคโปร์สาธารณะการบริหารระบบ
ในปี 1996 รัฐบาลสิงคโปร์ได้เริ่มปฏิรูปโครงสร้างในภาคประชาชน โดยการจัดตั้งหน่วยงานในกำกับของรัฐ
( AAS ) เพื่อสร้างอิสระและความคล่องแคล่ว
ในการบริหารการเงินการจัดการทรัพยากรอื่น ๆและการให้บริการประชาชน

ปัจจุบันสำนักงานที่สุดในภาครัฐสิงคโปร์ได้กลายเป็น
อิสระหน่วยงาน ยกเว้น กระทรวงกลาโหม และฝ่ายความมั่นคง
ภายในซึ่งอยู่ในภาครัฐ นอกจากนี้ ยังมี
การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ด้วยการโอนงานบางส่วนในภาครัฐกับเอกชน
การขจัดกฎระเบียบ กฎหมาย ไม่ ขั้นตอน หรือกระบวนการดำเนินงานและการประยุกต์ใช้เทคนิคการบริหารต่าง ๆ
.
นอกจากนี้ สิงคโปร์ภาคสาธารณะตามแนวปฏิรูปได้
รวมการบริหารทรัพยากรมนุษย์ในภาครัฐ โดยการถ่ายโอนอำนาจของพลเรือน
บริการคณะกรรมการสรรหาและพิจารณา

โปรโมชั่นองค์กรในระดับรัฐมนตรี นี้ได้อนุญาตให้ภาคประชาชนที่จะรับสมัคร
บุคลากรจากภาคเอกชนเพื่อทำงานในภาครัฐ