The IMF Bailout Package
The IMF, in collaboration with other multilateral agencies (World Bank and Asian Development Bank) and the bilateral agencies, provided nearly $112 million in foreign reserves to the central banks of the three crisis-ravaged Asian economies to meet the debt service and repayment needs of foreign creditors (see Table 6).The IMF bailout strategy aimed to restore confidence amongst foreign creditors by replenishing foreign exchange reserves in the Asian central banks. It was hoped that exchange rates would thereby be stabilised and the outflow of foreign capital reversed.
By the end of the first phase in 1997, it was evident that the IMF bailout package had failed to restore market confidence and halt the exodus of capital from Asia-5 economies. A telling indicator of this failure was the downgrading of Asia-5 credit rating to junk bond status by the international credit-rating agencies. Several explanations have been proffered for the failure of the first phase of the IMF bailout package. First, the IMF's institutional view that the Asian crisis was triggered by weak macroeconomic fundamentals rather than by self-fulfilling creditor panic was not conducive to confidence-building amongst international investors. Second, the IMF's attempt to implement radical financial-sector and macroeconomic restructuring as a per-condition for disbursing the bailout to crisis-torn economies exacerbated the panic. There is ample evidence from past manias and panics that any attempt to carry out drastic structural reforms in the midst of a creditor panic tends to inflame the panic and worsen the crisis.18 Third, the stringent macroeconomic disciplinary targets such as the achievement of budget surpluses of nearly 1 % of GDP per annum, interest rate hikes, credit crunches
and other restrictive policies accelerated the slide towards recession rather than recovery. Fourth, the closure of unviable banks and financial institutions spawned a liquidity crisis and this prevented export-oriented industries from obtaining working capital and opening letters of credit to facilitate trade and make use of the opportunities created by the massive depreciation. Fifth, the tranched disbursement of the bailout funds subject to strict conditionality and arduous negotiations emasculated the IMF's role as a quasi lender of last resort. Sixth, the linking of long term structural reform to the short-term need to provide finance represented an unnecessary distraction. The IMF bailout failed to provide the liquidity required to avoid the insolvency of financial institutions and thereby calm creditor panic. After a lapse of ten months, only 20% of the bailout commitments had been disbursed (Table 6). In the second phase (1998) of the bailout, the IMF drastically revamped its strategy in an attempt to reins-til market confidence. The IMF relaxed its insistence on the achievement of tight fiscal and monetary policy targets to qualify for the bailout. The IMF also spearheaded the negotiations for the rollover of the Korean short-term debts by international creditors by securing an extension of the maturity periods. In the case of Thailand, the IMF negotiated the issuance of government guarantees for liabilities owing to both foreign and domestic creditors by Thai financial institutions. In the case of Indonesia, after much foot-dragging, the Indonesian government was persuaded by the IMF to sign up orderly workouts for the repay-ment of its massive stockpile of non-government or corporate debt. These rollovers, government guarantees and orderly workout arrangements on debt repayments avoiding outright default restored a modicum of calm to the highly volatile financial markets of Asia-5 during the middle of 1998. But overall, after one year of financial turmoil resulting from the pursuit of misaligned exchange-rate pegs and reckless short-term borrowing, the Asian economies had
taken a severe economic battering as shown by an array of economic indicators (Table 7). During the year ending in mid-1998 the exchange rates of Asia-5 domestic currencies with the US dollar had depreciated on average by more than 215%, with the exchange rate in Indonesia plummeting nearly five-fold in just one year. Stock-market prices during this period nose-dived by 72% and short-term interest rates sky-rocketed by more than 167%. The
credit ratings of the Asia-5 economies were also downgraded to junk bond status or less than investment grade. With exchange rates depreciating, asset prices falling and rising interest rates, the Asia-5 economies, which had had a track record of rapid growth for nearly three decades, were reporting recessions. In the year ending in the first quarter of
1998 GDP on average for Asia-5 fell by 2.2% and the recessionary trends are expected to continue into the
next year (Table 7). The challenge facing the turmoil-ridden Asian economies is how to get on to the pre-crisis potential
growth trajectory. The implementation of app
แพคเกจกู้ IMFIMF ร่วมกับหน่วยงานพหุภาคีอื่น ๆ (ธนาคารโลกและ ธนาคารพัฒนาเอเชีย) และหน่วยงานทวิภาคี ให้เกือบ $112 ล้านในต่างประเทศกับธนาคารกลางของสามนายวิกฤตเศรษฐกิจเอเชียต้องหนี้บริการและชำระหนี้ของเจ้าหนี้ต่างประเทศ (ดูตารางที่ 6) กลยุทธ์การกู้ IMF เพื่อคืนค่ามั่นเจ้าหนี้ต่างประเทศ โดยเติมแลกสำรองในธนาคารกลางเอเชีย มันถูกหวังว่า อัตราแลกเปลี่ยนจึงจะมีความเสถียรภาพ และกระแสเงินทุนต่างประเทศกลับในตอนท้ายของเฟสแรกในปี 1997 มันก็ชัดเจนว่า แพคเกจกู้ IMF ล้มเหลวที่จะฟื้นฟูความเชื่อมั่นของตลาด และหยุดอพยพของทุนจากประเทศเอเชีย-5 ตัวบ่งชี้ telling ของความล้มเหลวนี้ถูกปรับลดของเอเชีย-5 อันดับเครดิตพันธบัตรขยะสถานะ โดยหน่วยงานจัดอันดับเครดิตนานาชาติ คำอธิบายหลายมีการ proffered สำหรับความล้มเหลวในขั้นแรกของโปรแกรมกู้ IMF ครั้งแรก ของ IMF สถาบันมองว่า วิกฤตเอเชียถูกทริกเกอร์ โดยพื้นฐานเศรษฐกิจมหภาคอ่อนแอมากกว่า โดยเจ้าหนี้ตอบสนองตนเอง ตกใจไม่เอื้อต่อการสร้างความเชื่อมั่นในหมู่นักลงทุนต่างชาติ ที่สอง ความพยายามของ IMF การใช้รุนแรงภาคการเงินและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจมหภาคเป็นต่อเงื่อนไขสำหรับต้องอนุมัติ bailout การเสียหายจากวิกฤตเศรษฐกิจมาตกใจ มีหลักฐานเพียงพอจากอดีต manias และ panics ที่พยายามดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างอย่างมากท่ามกลางตกใจเจ้าหนี้เพื่อ inflame การตื่นตระหนก และเลวลง crisis.18 สาม เป้าหมายเศรษฐกิจมหภาควินัยเข้มงวดเช่นความสำเร็จของ surpluses งบประมาณเกือบ 1% ของ GDP ต่อปี อัตราดอกเบี้ยป่า เครดิตและนโยบายอื่น ๆ จำกัดเร่งสไลด์ต่อภาวะถดถอยแทนที่กู้คืน สี่ การปิดสถาบันการเงินและการธนาคาร unviable ส่งออกไปรบวิกฤตสภาพคล่อง และนี้ป้องกันไม่ให้อุตสาหกรรมส่งออกได้รับเงินทุนหมุนเวียนและเปิดเล็ตเตอร์ออฟเครดิตเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้า และให้ใช้โอกาสที่สร้าง โดยค่าเสื่อมราคาที่ใหญ่ขึ้น ห้า จ่าย tranched เงินกู้เข้มงวด conditionality และเจรจาลำบาก emasculated บทบาทของ IMF เป็นผู้ให้กู้คนสุดท้าย หก การเชื่อมโยงของการปฏิรูปโครงสร้างการระยะสั้นจำเป็นต้องให้เงินระยะยาวแสดงสิ่งรบกวนที่ไม่จำเป็น กู้ IMF ไม่ให้สภาพคล่องจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการล้มละลายของสถาบันการเงิน และจึงสงบเจ้าหนี้ตกใจ หลังจากสิบเดือน bailout ผูกพันได้เพียง 20% เบิก (ตาราง 6) ในระยะสอง (1998) ของ bailout, IMF อย่างรวดเร็วปรับปรุงกลยุทธ์ในความพยายามบังเหียน-ตอบมั่นใจตลาด IMF ผ่อนคลายของ insistence ในความสำเร็จของเป้าหมายของนโยบายการเงินการ คลังแน่นอย่าง bailout IMF เป็นผู้นำการเจรจาสำหรับการโรลโอเวอร์ของหนี้สินระยะสั้นเกาหลีโดยเจ้าหนี้ต่างประเทศโดยใช้ส่วนขยายของรอบระยะเวลาครบกำหนดยัง ในกรณีของประเทศไทย IMF เจรจารัฐบาลค้ำประกันหนี้สินเนื่องจากเจ้าหนี้ทั้งใน และต่างประเทศการออก โดยสถาบันการเงิน ในกรณีของอินโดนีเซีย หลังมาก foot-dragging รัฐบาลอินโดนีเซียถูกเกลี้ยกล่อม โดย IMF การลงทะเบียนเป็นระเบียบออกกำลังสำหรับการชำระคืนแต่ของของคลังอาวุธขนาดใหญ่ของเอกชน หรือองค์กร ครองเหล่านี้ รัฐบาลรับประกัน และออกกำลังกายที่เป็นระเบียบจัดให้มีการจ่ายคืนหนี้หลีกเลี่ยงทันทีเริ่มต้นฟื้นฟูเล็กน้อยของคสงบให้ตลาดเงินผันผวนสูงเอเชีย-5 ระหว่างกลางของปี 1998 แต่โดยรวม หลังจากหนึ่งปีของความวุ่นวายทางการเงินที่เกิดจากการแสวงหาครูอัตราแลกเปลี่ยนไม่ตรงและเงินกู้ยืมระยะสั้นเสี่ยง เศรษฐกิจเอเชียtaken a severe economic battering as shown by an array of economic indicators (Table 7). During the year ending in mid-1998 the exchange rates of Asia-5 domestic currencies with the US dollar had depreciated on average by more than 215%, with the exchange rate in Indonesia plummeting nearly five-fold in just one year. Stock-market prices during this period nose-dived by 72% and short-term interest rates sky-rocketed by more than 167%. Thecredit ratings of the Asia-5 economies were also downgraded to junk bond status or less than investment grade. With exchange rates depreciating, asset prices falling and rising interest rates, the Asia-5 economies, which had had a track record of rapid growth for nearly three decades, were reporting recessions. In the year ending in the first quarter of1998 GDP on average for Asia-5 fell by 2.2% and the recessionary trends are expected to continue into thenext year (Table 7). The challenge facing the turmoil-ridden Asian economies is how to get on to the pre-crisis potentialgrowth trajectory. The implementation of app
การแปล กรุณารอสักครู่..