RELATIONSHIP BETWEEN PEOPLE’S PARTICIPATION AND GOOD GOVERNANCE
The four major elements of good governance such as: accountability, transparency, people’s
participation and predictability, conceptually, tend to be mutually supportive, but people
participation is the central element amongst these (Rahman 2005). More clearly, a peopleparticipatory
government ensures more transparent, accountable and predictable governance
for its people. Manowong and Ogunlana, for example, argue that the concept of good
governance, ‘has to be not just pro-people or people-centred; it has to be owned by
people’(2006, p. 345). This argument thus recognizes that the level of good governance
increases through people’s heightened participation in development programs. JICA (1995)
reported that good governance is the foundation of participatory development inasmuch as it
provides the government roles needed to encourage participation and create the environment
in which people can participate effectively. Effective people’s participation enhances the
transparency of the development works, the accountability of the implementing authority, and
compliance with the local laws, which consequently establish good governance. The above
discussion thus indicates people’s participation and good governance are inseparable from
each other.
Different social scientists have recommended different stages of people’s participation
process in local development programs. A metaphoric eight rung ladder of participation
process has been developed by Arnstein (1971), which is: i) Manipulation, ii) Therapy, iii)
Informing, iv) Consultation, v) Placation, vi) Partnership, vii) Delegated power and viii)
Citizen control. In contrast, Wilcox (1994) and the International Association for Public
Participation (IAP2 2003) proposed five stages of people’s participation, which are: 1)
Inform: one way communication, 2) Consult: two-way communication, 3) Involve: Deciding
together, 4) Collaborate: Acting together, and 5) Empower: Supporting independent
community interests. The stages ‘involve’ and ‘collaboration’ are symbiotic, together
covering people’s participation as working jointly, so this study merges them, and identifies
the four stages of participation as: 1) Inform, 2) Consult, 3) Involve and 4) Empower.
ความสัมพันธ์ระหว่างการมีส่วนร่วมของผู้คนและกำกับดูแลที่ดี
สี่องค์ประกอบที่สำคัญของการกำกับดูแลที่ดีเช่นความรับผิดชอบความโปร่งใสของผู้คน
มีส่วนร่วมและการคาดการณ์, แนวคิด, มีแนวโน้มที่จะสนับสนุนซึ่งกันและกัน แต่คน
มีส่วนร่วมเป็นองค์ประกอบกลางหมู่เหล่านี้ (เราะห์มาน 2005) ชัดเจนมากขึ้น peopleparticipatory
รัฐบาลสร้างความมั่นใจโปร่งใสมากขึ้น, การกำกับดูแลรับผิดชอบและคาดการณ์
สำหรับประชาชน Manowong และ Ogunlana เช่นยืนยันว่าแนวคิดของดี
ธรรมาภิ 'จะต้องมีคนที่ไม่ได้เป็นเพียงโปรหรือประชาชนเป็นศูนย์กลาง; มันจะต้องมีเจ้าของโดย
คน '(2006 พี. 345) เรื่องนี้จึงตระหนักดีว่าระดับของการกำกับดูแลกิจการที่ดี
เพิ่มขึ้นผ่านการมีส่วนร่วมของผู้คนมีความคิดริเริ่มในการพัฒนาโปรแกรม JICA (1995)
รายงานว่าการกำกับดูแลกิจการที่ดีเป็นรากฐานของการพัฒนาแบบมีส่วนร่วมดังนั้นในขณะที่มัน
มีบทบาทของรัฐบาลที่จำเป็นในการกระตุ้นให้เกิดการมีส่วนร่วมและสร้างสภาพแวดล้อม
ที่ผู้คนสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่วนร่วมของประชาชนที่มีประสิทธิภาพช่วยเพิ่ม
ความโปร่งใสของผลงานการพัฒนาความรับผิดชอบของผู้มีอำนาจดำเนินการและ
ปฏิบัติตามกฎหมายท้องถิ่นซึ่งจึงสร้างการกำกับดูแลที่ดี ดังกล่าวข้างต้น
การสนทนาจึงแสดงให้เห็นการมีส่วนร่วมของประชาชนและการกำกับดูแลที่ดีจะแยกออกจาก
กัน.
นักวิทยาศาสตร์ทางสังคมที่แตกต่างกันได้แนะนำขั้นตอนต่างๆของการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในกระบวนการในโปรแกรมการพัฒนาท้องถิ่น เปรียบเปรยแปดบันไดขั้นของการเข้าร่วม
กระบวนการได้รับการพัฒนาโดย Arnstein (1971) ซึ่งเป็น i) การจัดการ ii) การบำบัดด้วย iii)
แจ้ง, iv) การให้คำปรึกษา, v) placation, vi) ห้างหุ้นส่วนจำกัด vii) รับมอบอำนาจและ viii )
การควบคุมประชาชน ในทางตรงกันข้ามวิลค็อก (1994) และสมาคมระหว่างประเทศเพื่อประชาชน
มีส่วนร่วม (IAP2 2003) ได้เสนอห้าขั้นตอนของการมีส่วนร่วมของผู้คนที่: 1)
แจ้ง: การสื่อสารหนึ่งวิธีที่ 2) ให้คำปรึกษา: การสื่อสารสองทาง, 3) มีส่วนร่วม: การตัดสินใจ
ร่วมกัน 4) การทำงานร่วมกัน: รักษาการร่วมกันและ 5) อำนาจ: การสนับสนุนการเป็นอิสระ
ความสนใจของชุมชน ขั้นตอน 'เกี่ยวข้องกับ' และ 'การทำงานร่วมกัน' เป็นชีวภาพร่วม
ครอบคลุมการมีส่วนร่วมของประชาชนกับการทำงานร่วมกันเพื่อการศึกษาครั้งนี้ผสานพวกเขาและระบุ
สี่ขั้นตอนของการมีส่วนร่วมเป็น 1) แจ้ง, 2) ให้คำปรึกษา, 3) มีส่วนร่วมและ 4) การให้อำนาจ .
การแปล กรุณารอสักครู่..