By hitting “pause” on granting new

By hitting “pause” on granting new federal coal leases, the Obama administration is facing up to an uncomfortable reality in its drive to meet climate targets: Nearly 41 percent of American coal comes from government-owned land.

The price industry pays to mine that coal hasn’t changed in more than 30 years. Now, the Interior Department plans for the first time to factor impacts on the environment and human health into the deal. The shift announced Friday aims to bring a decades-old leasing policy more in line with global efforts, recently solidified at UN-led talks in Paris, to cut planet-warming fossil-fuel emissions.

That’s likely more bad news for the ailing coal industry, which depends significantly on the government’s reserves and saw one of its largest companies, Arch, file for bankruptcy this week. It’s also a blow for one state in particular: Wyoming accounts for more than three quarters of all coal production from federal lands, with the rest mostly coming from Montana, Colorado, Utah, and New Mexico.

“The federal coal program is frozen in time in the 1980s,” said David J. Hayes, senior fellow at the think tank Center for American Progress, noting that the current leasing rules “were written when you could still smoke on airplanes and dump sewage in the ocean.”

Back then, there was also no official Social Cost of Carbon, the government benchmark that puts a price tag (currently $37 per metric ton of CO2) on increased flood risk, changes in farm productivity, and other effects of burning fossil fuels.

Public lands deliver a much bigger share of coal than of oil (21 percent) or natural gas (14 percent) because they happen to overlap Wyoming and Montana’s Powder River Basin. PRB’s surface-mined coal is cheaper to mine than underground stores in Appalachia, for example, so its price is one fourth that of other regions. Its low sulfur content also makes it appealing to power plants needing to limit pollutants.

“The federal government really does have market share,” says Jayni Hein, policy director for New York University’s Institute for Policy Integrity and co-author of a recent report, “Illuminating the Hidden Costs of Coal.” While a similar move for oil and gas leases might simply shift more of the production to private land, she says, the coal industry doesn’t have that flexibility.

Condemning Interior's plans, Wyoming Mining Association Executive Director Jonathan Downing says Obama knows “full well that this measure will make federal coal uneconomical to mine, thereby locking up America’s most abundant and reliable source of electricity generation.”

The minimum bid for a federal coal lease has remained at $100 per acre since 1982, the NYU report says: “Accounting for inflation, alone, would raise the minimum bid to $247 per acre.”

Leaseholders pay a rental fee of $3 per acre and, in the case of Powder River Basin coal, a 12.5 percent royalty. The report advocates a rate of 18.7 percent, but in many cases, companies aren’t paying even the lower current rate, Hein says, because state officials can authorize reductions on a lease-by-lease basis.

“In effect,” she says, those reductions “allow the federal government and taxpayers to subsidize coal mining.” Indeed, one analysis from the nonprofit Taxpayers for Common Sense found nearly half the leases between 1990 and 2013 paid out below-minimum royalties. The environmental group Natural Resources Defense Council estimates the current policy cost taxpayers $30 billion over three decades.

The Interior promised more transparency Friday, requiring royalty reduction requests to be posted online and establishing a public database showing carbon emissions from fossil fuel development on federal land.

It's too early to tell exactly how coal lease costs will change or just how hard Wyoming will be hit, given that existing leases aren't affected by the announcement, Hein says, but adds, “It’s a pretty dramatic policy change.”

The story is part of a special series that explores energy issues. For more, visit The Great Energy Challenge.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

By hitting “pause” on granting new federal coal leases, the Obama administration is facing up to an uncomfortable reality in its drive to meet climate targets: Nearly 41 percent of American coal comes from government-owned land.The price industry pays to mine that coal hasn’t changed in more than 30 years. Now, the Interior Department plans for the first time to factor impacts on the environment and human health into the deal. The shift announced Friday aims to bring a decades-old leasing policy more in line with global efforts, recently solidified at UN-led talks in Paris, to cut planet-warming fossil-fuel emissions.That’s likely more bad news for the ailing coal industry, which depends significantly on the government’s reserves and saw one of its largest companies, Arch, file for bankruptcy this week. It’s also a blow for one state in particular: Wyoming accounts for more than three quarters of all coal production from federal lands, with the rest mostly coming from Montana, Colorado, Utah, and New Mexico.“The federal coal program is frozen in time in the 1980s,” said David J. Hayes, senior fellow at the think tank Center for American Progress, noting that the current leasing rules “were written when you could still smoke on airplanes and dump sewage in the ocean.”Back then, there was also no official Social Cost of Carbon, the government benchmark that puts a price tag (currently $37 per metric ton of CO2) on increased flood risk, changes in farm productivity, and other effects of burning fossil fuels.ที่ดินสาธารณะส่งถ่านหินกว่าน้ำมัน (ร้อยละ 21) หรือก๊าซธรรมชาติ (ร้อยละ 14) ส่วนใหญ่เนื่องจากเกิดขึ้นทับซ้อนไวโอมิงและลุ่มแม่น้ำผงของมอน สมาชิกบริการธนาคารพิเศษของพื้นผิวที่ขุดถ่านหินถูกกว่าการเหมืองร้านค้าใต้ดินใน Appalachia ตัวอย่าง ดังนั้นราคาของเสี้ยวของภูมิภาคอื่น ๆ เนื้อหาของซัลเฟอร์ต่ำยังทำให้สนใจโรงไฟฟ้าจำเป็นต้องจำกัดสารมลพิษ"รัฐบาลจริง ๆ มีตลาดร่วม กล่าวว่า Jayni Hein กรรมการนโยบายสำหรับสถาบันของมหาวิทยาลัยนิวยอร์กเพื่อความสมบูรณ์ของนโยบายและผู้ร่วมเขียนรายงานล่าสุด "พร่างซ่อนต้นทุนถ่านหิน" ขณะย้ายที่คล้ายกันสำหรับเช่าน้ำมันและก๊าซธรรมชาติอาจเพียงเลื่อนของการผลิตให้ที่ดินส่วนตัว เธอกล่าวว่า อุตสาหกรรมถ่านหินไม่มีความยืดหยุ่นนั้นประณามการใช้แผนของตกแต่งภายใน กรรมการบริหารสมาคมเหมืองแร่ไวโอมิง Jonathan ดาวนิ่งว่า Obama รู้ "เต็มดีที่วัดนี้จะทำให้ถ่านหินกลาง uneconomical เหมือง การล็อกของอเมริกามากที่สุด และเชื่อถือได้แหล่งไฟฟ้าจึง"เสนอราคาต่ำสุดสำหรับเช่าถ่านหินกลางมียังคงอยู่ที่ $100 ต่อเอเคอร์ตั้งแต่ 1982 รายงาน NYU กล่าวว่า: "บัญชีสำหรับอัตราเงินเฟ้อ คนเดียว จะยกเสนอราคาต่ำสุด $247 เอเคอร์ต่อไป"Leaseholders จ่ายค่าเช่าค่าธรรมเนียม $ 3 ต่อเอเคอร์ และ ในกรณี ของลุ่มน้ำผง ถ่าน ต้น 12.5 เปอร์เซ็นต์ รายงานสนับสนุนอัตราร้อยละ 18.7 แต่ในหลายกรณี บริษัทไม่จ่ายได้ต่ำกว่าอัตราปัจจุบัน Hein กล่าวว่า เนื่องจากเจ้าหน้าที่รัฐสามารถอนุมัติลดตามสัญญาเช่าโดยสัญญาเช่า"ผล เธอกล่าวว่า ลดเหล่านั้น"ให้รัฐบาลและผู้เสียภาษีเพื่อเป็นการทำเหมืองถ่านหิน" แน่นอน วิเคราะห์หนึ่งจากผู้เสียภาษีที่ไม่แสวงผลกำไรสำหรับสามัญสำนึกพบเช่าเกือบครึ่งระหว่าง 1990 และ 2013 จ่ายค่าภาคหลวงด้านล่างต่ำสุด กลุ่มสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติสภากลาโหมประมาณสามทศวรรษปัจจุบันนโยบายทุนผู้เสียภาษี 30 พันล้านเหรียญภายในสัญญาอย่างโปร่งใสศุกร์ ต้องขอลดได้ถูกลงรายการบัญชีออนไลน์ และสร้างฐานข้อมูลสาธารณะแสดงการปล่อยก๊าซคาร์บอนจากเชื้อเพลิงซากดึกดำบรรพ์พัฒนาบนที่ดินของรัฐบาลกลางมันเร็วเกินไปจะบอกว่า วิธีต้นทุนถ่านหินเช่าจะเปลี่ยน หรือไวโอมิงเพียงว่าจะสามารถตี ที่เช่าอยู่ไม่ได้รับผลกระทบตามประกาศ Hein กล่าว แต่เพิ่ม "มันเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างสวย"เรื่องราวเป็นส่วนหนึ่งของชุดพิเศษที่สำรวจปัญหาพลังงาน สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม โปรดเยี่ยมชมพลังงานสิ่งที่ท้าทายมาก

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

โดยการกดปุ่ม "หยุด" เกี่ยวกับการอนุญาตสัญญาสัมปทานถ่านหินใหม่ของรัฐบาลกลางการบริหารโอบามาเผชิญกับความเป็นจริงอึดอัดในไดรฟ์เพื่อตอบสนองเป้าหมายของสภาพภูมิอากาศ: เกือบร้อยละ 41 ของถ่านหินอเมริกันมาจากที่ดินของรัฐที่เป็นเจ้าของ. อุตสาหกรรมราคาที่จ่ายไปยังเหมืองที่ ถ่านหินยังไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงในรอบกว่า 30 ปี ตอนนี้กรมมหาดไทยแผนเป็นครั้งแรกที่จะเป็นปัจจัยส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของมนุษย์เข้าไปในข้อตกลง กะประกาศวันศุกร์มีจุดมุ่งหมายที่จะนำนโยบายลีสซิ่งหลายสิบปีมากขึ้นสอดคล้องกับความพยายามทั่วโลกแข็งเมื่อเร็ว ๆ นี้การเจรจาของสหประชาชาตินำในกรุงปารีสที่จะตัดดาวเคราะห์ร้อนปล่อยก๊าซเชื้อเพลิงฟอสซิล. ที่มีแนวโน้มที่ข่าวร้ายมากขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมถ่านหินไม่สบาย ซึ่งขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในการสำรองของรัฐบาลและเห็นหนึ่งใน บริษัท ที่ใหญ่ที่สุดประตูชัยไฟล์สำหรับการล้มละลายในสัปดาห์นี้ นอกจากนี้ยังเป็นระเบิดสำหรับรัฐหนึ่งโดยเฉพาะ: ไวโอมิงบัญชีกว่าสามในสี่ของการผลิตถ่านหินจากดินแดนของรัฐบาลกลางกับส่วนที่เหลือส่วนใหญ่มาจาก Montana, โคโลราโด, ยูทาห์และนิวเม็กซิโก. "โปรแกรมถ่านหินของรัฐบาลกลางจะถูกแช่แข็งในเวลา ในปี 1980 กล่าวว่า "เดวิดเจเฮย์เพื่อนร่วมรุ่นที่คิดว่าศูนย์ถังสำหรับความก้าวหน้าของอเมริกันสังเกตว่ากฎการเช่าซื้อปัจจุบัน" ถูกเขียนขึ้นเมื่อคุณยังคงสามารถสูบบุหรี่บนเครื่องบินและการถ่ายโอนข้อมูลน้ำเสียในมหาสมุทร. "กลับมาแล้วมีก็ยังไม่มีต้นทุนทางสังคมอย่างเป็นทางการของคาร์บอนมาตรฐานของรัฐบาลที่ทำให้ป้ายราคา (ปัจจุบัน $ 37 ต่อตันของ CO2) เกี่ยวกับความเสี่ยงน้ำท่วมเพิ่มขึ้นการเปลี่ยนแปลงในการผลิตในฟาร์มและผลกระทบอื่น ๆ ของการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิล. ที่ดินสาธารณะให้ที่ยิ่งใหญ่กว่า หุ้นถ่านหินกว่าน้ำมัน (ร้อยละ 21) หรือก๊าซธรรมชาติ (ร้อยละ 14) เพราะพวกเขาเกิดขึ้นที่จะซ้อนทับกันไวโอมิงและมอนแทนาของผงลุ่มน้ำ ถ่านหินพื้นผิวขุด PRB เป็นที่ถูกกว่าการเหมืองกว่าร้านค้าใต้ดินในสหรัฐเช่นดังนั้นราคาของมันเป็นหนึ่งในสี่ของภูมิภาคอื่น ๆ ปริมาณกำมะถันต่ำยังทำให้มันน่าสนใจให้กับโรงไฟฟ้าจำเป็นต้อง จำกัด มลพิษ. "รัฐบาลจริงๆจะมีส่วนแบ่งการตลาด" Jayni ไฮน์ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายสถาบันมหาวิทยาลัยนิวยอร์กนโยบายความซื่อสัตย์และผู้เขียนร่วมของการรายงานล่าสุดกล่าวว่า "แสงสว่างค่าใช้จ่ายที่ซ่อนของถ่านหิน." ในขณะที่ย้ายที่คล้ายกันสำหรับน้ำมันและสัญญาเช่าก๊าซก็อาจจะเปลี่ยนมากขึ้นของการผลิตไปยังดินแดนส่วนตัวเธอบอกว่าอุตสาหกรรมถ่านหินไม่ได้มีความยืดหยุ่นที่. ประณามแผนการของมหาดไทยไวโอมิงสมาคมเหมืองบริหาร ผู้อำนวยการโจนาธานดาวนิงกล่าวว่าโอบามาจะรู้ว่า "ดีว่ามาตรการนี้จะทำให้รัฐบาลกลางถ่านหินประหยัดไปยังเหมืองจึงล็อคขึ้นมากที่สุดของอเมริกาแหล่งที่อุดมสมบูรณ์และเชื่อถือได้ของการผลิตกระแสไฟฟ้า." การเสนอราคาขั้นต่ำสำหรับเช่าถ่านหินของรัฐบาลกลางยังคงอยู่ที่ $ 100 ต่อเอเคอร์ตั้งแต่ปี 1982 รายงานเอ็นวายยูกล่าวว่า "การบัญชีสำหรับอัตราเงินเฟ้อเพียงอย่างเดียวจะยกเสนอราคาต่ำสุดที่จะ $ 247 ต่อเอเคอร์." ผู้เช่าจ่ายค่าเช่าเป็น 3 $ ต่อไร่และในกรณีของลุ่มน้ำผงถ่านหินค่าภาคหลวงร้อยละ 12.5 รายงานสนับสนุนอัตราร้อยละ 18.7 แต่ในหลายกรณี บริษัท ไม่ได้จ่ายเงินแม้อัตราปัจจุบันที่ต่ำกว่าไฮน์กล่าวว่าเนื่องจากเจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถอนุมัติการลดบนพื้นฐานสัญญาเช่าตามสัญญาเช่า. "ผล" เธอกล่าว ลดบรรดา "ช่วยให้รัฐบาลและผู้เสียภาษีที่จะอุดหนุนการทำเหมืองถ่านหิน." แท้จริงหนึ่งการวิเคราะห์จากผู้เสียภาษีที่ไม่แสวงหากำไรสำหรับสามัญสำนึกพบเกือบครึ่งหนึ่งสัญญาเช่าระหว่างปี 1990 และ 2013 การจ่ายค่าลิขสิทธิ์ต่ำกว่าขั้นต่ำ กลุ่มสิ่งแวดล้อมสภาป้องกันทรัพยากรธรรมชาติประมาณการค่าภาษีนโยบายปัจจุบัน $ 30000000000 กว่าสามทศวรรษที่ผ่านมา. มหาดไทยสัญญาความโปร่งใสมากขึ้นวันศุกร์ที่ต้องร้องขอการลดค่าภาคหลวงที่จะโพสต์ออนไลน์และการสร้างฐานข้อมูลสาธารณะที่แสดงให้เห็นการปล่อยก๊าซคาร์บอนจากการพัฒนาเชื้อเพลิงฟอสซิลบนที่ดินของรัฐบาลกลางมันเร็วเกินไปที่จะบอกว่าวิธีการที่ค่าใช้จ่ายในการเช่าถ่านหินจะมีการเปลี่ยนแปลงหรือเพียงแค่วิธีการที่ยากไวโอมิงจะถูกตีที่ระบุว่าสัญญาเช่าที่มีอยู่จะไม่ได้รับผลกระทบจากการประกาศ Hein พูด แต่เสริมว่า "มันเป็นความเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างมากสวย." เรื่องราว เป็นส่วนหนึ่งของชุดพิเศษที่สำรวจด้านพลังงาน สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมโปรดเยี่ยมชมความท้าทายที่ยิ่งใหญ่พลังงาน