Your "Country of Issue" is the same as your "Country of Citizenship". For instance, if you are a citizen of the United Kingdom, but are getting your passport from the UK Consulate in Hong Kong, the UK is your country of issue.
"ประเทศของปัญหา" จะเหมือนกับของคุณ "ประเทศของสัญชาติ" เช่น ถ้าคุณเป็นพลเมืองของสหราชอาณาจักร แต่ได้รับหนังสือจากกงสุลอังกฤษใน Hong Kong สหราชอาณาจักรเป็นประเทศของคุณออก