Trigger Issues
Analysis and evaluation of this case study show that for the case of MIGEDC, the dominant trigger issue that led to the formation of the metropolitan alliance was the common pressing local concerns among the member-LGUs. The spillovers of urbanization and its related socio-economic and environmental issues prompted the first of the initiatives to create a metropolitan arrangement/alliance for metropolitan Iloilo. This aspect points to the distinguishing feature that MIGEDC is a locally initiated endeavor of LGUs adjacent and contiguous to Iloilo City to form an alliance to collectively address common concerns brought about by urbanization and its spillovers. The rendering of EO 559 that merged MIDC and GICA to create the MIGEDC was not seen as national government intervention or direct imposition to create a metropolitan body but rather to strengthen the already existing metropolitan alliance by providing it with a legal and binding document that spells-out its mandates, functions, powers and obligations. Moreover, it was found out that the advantages of economies of scale and efficient and effective delivery of urban services were not trigger issues for the case of MIGEDC but rather envisioned as desired effects or outcomes of alliance formation.
Metropolitan Governance Process
In the case of MIGEDC, significant and key stakeholders in metropolitan governance are involved through partnerships and collaboration with the alliances programs, projects and activities. National government agencies like DOT, DPWH, DILG, DTI, NEDA, DOH and HLURB are involved in the alliance. For the private/business sector, the Iloilo Business Club (IBC) and Iloilo Hotels, Restaurants and Resorts Association (IHRRA) are active partners of the alliance. Stakeholders from the civil society include Iloilo Caucus of Development NGOs, Inc. (ICODE) and Process Foundation, while international development organizations like CIDA, CUI, JICA, AusAID, GTZ and USAID had existing partnerships and collaboration with MIGEDC. Notable on this aspect is the partnership of MIGEDC with CUI, which has been in place since 1994. Undoubtedly, MIGEDC has been the desired platform for program implementation of these international development organizations.
In terms of the administrative aspects of MIGEDC’s metropolitan governance its common purpose, coordinating structure, operational systems and pooled resources are specifically defined and clearly laid-out. The alliance’s common purpose were underscored in the nine agreed areas of collaboration and imbedded in the comprehensive mission, vision and goal statements of the alliance. MIGEDC’s coordinating structure is that of a metropolitan development council structure patterned from that of Metro Naga and Metropolitan Vancouver in Canada. This coordinating structure works perfectly for MIGEDC given its voluntary nature and enabling approach to metropolitan governance. The operational systems of the alliance is embodied and specified in detail in its Operations Manual, which defines the alliance’s functional roles, processes and procedures. It is on this aspect that all member-LGUs agreed to take up their functional roles in the alliance; wherein the province of Guimaras is the agri-eco-tourism center, Pavia is the agro-industrial center, Leganes is the center for light industries, San Miguel is the agricultural food basket, Oton is the residential center, Santa Barbara is the international air travel gateway, and Iloilo City will remain as the center of financial, commercial, governance, education, and economic activity. Also it has been found out in this study that MIGEDC’s pooled resources is only consisted of the annual members contribution to the alliance – which is the sole source of funds for the alliance.
For the governmental aspects of MIGEDC’s metropolitan governance, institutional, legal and financial aspects of the alliance were analyzed. The alliance has established leadership and membership, purpose and structures and plans and operations. Also notable under institutional aspects of MIGEDC is its legal backbone as an alliance. MIGEDC showcases complete legal foundation documents ranging from MOUs, MOAs, legislative concurrences of the Local Sanggunians of each of the member-LGU, EO 559 and the pending house bill (HB 3956) authored by Cong. Treñas in the House of Representatives. Lastly, MIGEDC’s financial aspect was found to be heavily reliant and dependent on the annual members’ contribution, with no other available sources of funds or alternative income-generating mechanisms at work as of the time of writing.
Binding and Unbinding Factors
For this case study, it has been observed that the binding factors that keep MIGEDC members working together towards a common goal is the common understanding among the members that a metropolitan alliance like MIGEDC is a “necessity”, to borrow the exact words of Cong. Treñas, in order to meet the challenges of urbanization. Also, it has been found out that member-LGUs are starting to get out of their individual-LGU thinking through developing a “metropolitan perspective”, as evidenced by the numerous remarks of interviewed LCEs quoted in using phrases like “we at MIGEDC”, “our metropolitan region”, “as a metropolitan area”, and other collective phrases that connote a wider perspective in viewing local and metropolitan governance. Furthermore, the strong sense of “barkadismo” and “compadre” system among the member-LGUs of the alliance reinforces their professional relationships with each other.
But this does not spare MIGEDC from irritant issues and deterrents in the relationship of the member-LGUs with each other. It was found out that some unbinding factors include the lack of notable benefits that directly affect their own LGUs or the issue of one LGU benefitting more than the other. But the most significant irritant issue among the alliance members was the issue on traffic management, specifically on the perimeter boundary ordinance implemented by Iloilo City. Such ordinance was seen as “unfair” and “biased” to the interest of Iloilo City only, with some referring to it as a “shotgun law” that all are coerced to follow. On a positive note, it is noteworthy that this issue on traffic management was resolved, and notably MIGEDC was the platform to address the issue. After series of consultations and dialogues with the relevant sectors and stakeholders, a new traffic management plan was agreed by all member-LGUs. This only proves the point that MIGEDC is also an effective venue to resolve conflicting interests of its member-LGUs.
ประเด็น
ทริกเกอร์การวิเคราะห์และประเมินผลการศึกษานี้แสดงกรณีที่สำหรับกรณีของ migedc ปัญหาทริกเกอร์ที่โดดเด่นที่นำไปสู่การก่อตัวของพันธมิตรปริมณฑลเป็นเรื่องธรรมดากดท้องถิ่นกังวลในหมู่สมาชิก LGUsถ่ายทอดการกลายเป็นเมืองและประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อมได้รับแจ้งครั้งแรกของความคิดริเริ่มที่จะสร้างการจัดปริมณฑล / พันธมิตรสำหรับเมืองอิโลอิโลจุดด้านนี้จะมีลักษณะเด่นที่ migedc เป็นความพยายามริเริ่มในท้องถิ่นของ LGUs ที่อยู่ติดกันและต่อเนื่องกันไป Iloilo City เพื่อสร้างพันธมิตรเพื่อรวมอยู่กังวลร่วมกันโดยนำเกี่ยวกับรูปแบบและการถ่ายทอดของการแสดงผลของ eo 559 ที่ถูกผสาน MIDC และ gica เพื่อสร้าง migedc ไม่ได้ถูกมองว่าเป็นการแทรกแซงของรัฐบาลในระดับชาติหรือการจัดเก็บภาษีโดยตรงในการสร้างร่างกายและปริมณฑล แต่เพื่อเสริมสร้างความเป็นพันธมิตรและปริมณฑลที่มีอยู่แล้วโดยให้กับเอกสารทางกฎหมายและมีผลผูกพันว่าคาถา- ออกเอกสารที่มันฟังก์ชั่นอำนาจและหน้าที่ ยิ่งไปกว่านั้นมันถูกพบว่าข้อดีของการประหยัดจากขนาดและการจัดส่งที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการให้บริการในเมืองไม่ได้ประเด็นที่ทริกเกอร์สำหรับกรณีของ migedc แต่จินตนาการค่อนข้างเป็นผลที่ต้องการหรือผลลัพธ์ของการสร้างพันธมิตร. กระบวนการ
ปริมณฑลกำกับดูแลในกรณีของ migedc ,ผู้มีส่วนได้เสียอย่างมีนัยสำคัญและที่สำคัญในการกำกับดูแลและปริมณฑลมีส่วนร่วมผ่านการเป็นหุ้นส่วนและความร่วมมือกับพันธมิตรโปรแกรมกิจกรรมโครงการและ หน่วยงานของรัฐบาลแห่งชาติเช่นเดียวกับจุด DPWH, DILG, DTI, Neda, Doh และ hlurb มีส่วนร่วมในการเป็นพันธมิตร สำหรับภาคเอกชน / ธุรกิจ Iloilo Business Club (IBC) และโรงแรมอิโลอิโลร้านอาหารและรีสอร์ทสมาคม (ihrra) เป็นคู่ค้าที่ใช้งานของพันธมิตร ผู้มีส่วนได้เสียจากภาคประชาสังคมรวม Iloilo พรรคการเมืองของการพัฒนาองค์กรพัฒนาเอกชน, Inc (ICODE) และรากฐานกระบวนการในขณะที่การพัฒนาองค์กรระหว่างประเทศเช่น CIDA, Cui, JICA, AusAID, GTZ และ USAID ได้ที่มีอยู่ในความเป็นหุ้นส่วนและความร่วมมือกับ migedcที่โดดเด่นในด้านนี้เป็นความร่วมมือของ migedc กับ Cui ซึ่งได้รับในสถานที่ตั้งแต่ปี 1994 ไม่ต้องสงสัย migedc ได้รับแพลตฟอร์มที่ต้องการสำหรับการใช้งานโปรแกรมเหล่านี้องค์กรพัฒนาระหว่างประเทศ.
ในแง่ของด้านการปกครองของมหานคร migedc ของธรรมาภิวัตถุประสงค์ทั่วไปของการประสานงานโครงสร้าง,ระบบการดำเนินงานและทรัพยากร pooled มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะและชัดเจนออกวาง วัตถุประสงค์ทั่วไปของพันธมิตรที่ได้รับการเน้นย้ำในพื้นที่เก้าตกลงความร่วมมือและจมอยู่ในงบภารกิจวิสัยทัศน์และเป้าหมายที่ครอบคลุมของพันธมิตรโครงสร้างการประสานงาน migedc คือว่าของนครหลวงโครงสร้างสภาพัฒนาลวดลายจากที่ของรถไฟใต้ดินและนาคนครแวนคูเวอร์ในแคนาดา นี้โครงสร้างการประสานงานการทำงานอย่างสมบูรณ์แบบสำหรับ migedc กำหนดลักษณะสมัครใจและทำให้แนวทางการกำกับดูแลกิจการที่นครบาล ระบบการดำเนินงานของพันธมิตรเป็น embodied และระบุไว้ในรายละเอียดในคู่มือการดำเนินงานของตนซึ่งได้กำหนดกระบวนการของพันธมิตรบทบาทการทำงานและขั้นตอนการปฏิบัติ มันเป็นลักษณะนี้ว่าสมาชิก LGUs ตกลงที่จะใช้เวลาถึงบทบาทการทำงานของพวกเขาในการเป็นพันธมิตร; ในประเด็นจังหวัด Guimaras เป็นเกษตรการท่องเที่ยวเชิงนิเวศศูนย์เวียเป็นศูนย์กลางของอุตสาหกรรมเกษตร, เลกาเนสเป็นศูนย์กลางสำหรับอุตสาหกรรมเบา ซานมิเกลเป็นกระเช้าอาหารการเกษตร Oton เป็นศูนย์กลางที่อยู่อาศัยSanta Barbara คืออากาศเกตเวย์ระหว่างประเทศการเดินทางและ Iloilo City จะยังคงเป็นศูนย์กลางของการเงิน, การค้า, การกำกับดูแลการศึกษาและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ยังจะได้รับการค้นพบในการศึกษานี้ที่ migedc ทรัพยากร pooled เป็นเพียงประกอบไปด้วยผลงานที่สมาชิกประจำปีเพื่อเป็นพันธมิตร -. ซึ่งเป็นแหล่งที่มาของเงินทุน แต่เพียงผู้เดียวสำหรับพันธมิตร
ด้านการปกครองการปกครองนคร migedc ของสถาบันด้านกฎหมายและทางการเงินของพันธมิตรถูกนำมาวิเคราะห์ พันธมิตรได้มีการจัดตั้งความเป็นผู้นำและการเป็นสมาชิกมีจุดประสงค์และโครงสร้างและการวางแผนและการดำเนินงาน นอกจากนี้ยังโดดเด่นภายใต้แง่มุมสถาบัน migedc เป็นกระดูกสันหลังทางกฎหมายในฐานะที่เป็นพันธมิตรmigedc โชว์เอกสารรากฐานที่สมบูรณ์ตามกฎหมายตั้งแต่ mous, MOAS, concurrences นิติบัญญัติของ sanggunians ท้องถิ่นของแต่ละสมาชิก LGU, eo 559 และบ้านที่รอเรียกเก็บเงิน (HB 3956) ประพันธ์โดย cong treñasในสภาผู้แทนราษฎร สุดท้ายงานด้านการเงิน migedc ของเขาถูกพบเป็นอย่างมากพึ่งพาและขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของสมาชิกประจำปีที่มีแหล่งที่มาใช้ได้ไม่มีอื่น ๆ ของเงินทุนหรือทางเลือกสร้างรายได้กลไกที่ทำงานเป็นเวลาของการเขียน.
ปัจจัยที่มีผลผูกพันและ unbinding
สำหรับกรณีศึกษานี้จะได้รับการสังเกตเห็นว่าปัจจัยที่มีผลผูกพันที่ทำให้สมาชิก migedc การทำงานร่วมกันที่มีต่อกัน เป้าหมายคือความเข้าใจร่วมกันในหมู่สมาชิกที่เป็นพันธมิตรปริมณฑลเช่น migedc คือ "จำเป็น"ขอยืมคำพูดที่แน่นอนของ cong treñasในการสั่งซื้อเพื่อตอบสนองความท้าทายของการเจริญเติบโตของเมือง นอกจากนี้ยังจะได้รับพบว่าสมาชิก LGUs-จะเริ่มต้นที่จะออกจากความคิดของแต่ละ-LGU ของพวกเขาผ่านการพัฒนา "มุมมองของมหานคร" เป็นหลักฐานโดยมีข้อสังเกตหลายอย่างของ lces สัมภาษณ์ยกมาในการใช้วลีเช่น "เราที่ migedc" "นครบาลภูมิภาคของเรา""ในขณะที่พื้นที่มหานคร" และวลีที่กลุ่มอื่น ๆ ที่มีความหมายว่ามุมมองที่กว้างขึ้นในการดูการปกครองท้องถิ่นและปริมณฑล ยิ่งไปกว่านั้นความรู้สึกที่แข็งแกร่งของ "barkadismo" และระบบ "พี่เบิ้ม" ในหมู่สมาชิก LGUs ของพันธมิตรตอกย้ำความสัมพันธ์มืออาชีพของพวกเขากับแต่ละอื่น ๆ
แต่นี้ไม่ได้ migedc อะไหล่จากปัญหาระคายเคืองและช่วยยับยั้งอยู่ในความสัมพันธ์ของสมาชิก LGUs-กับแต่ละอื่น ๆ มันถูกพบว่าปัจจัยบาง unbinding รวมถึงการขาดของผลประโยชน์ที่น่าทึ่งที่ส่งผลโดยตรงต่อ LGUs ของตัวเองหรือเรื่องของหนึ่ง benefitting LGU มากกว่าคนอื่นแต่ปัญหาระคายเคืองอย่างมีนัยสำคัญมากที่สุดในหมู่สมาชิกพันธมิตรเป็นปัญหาในการบริหารจัดการการจราจรโดยเฉพาะเมื่อพระราชกฤษฎีกาขอบเขตปริมณฑลดำเนินการโดย Iloilo City พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวถูกมองว่าเป็น "ธรรม" และ "ลำเอียง" ไปสู่ความสนใจของ Iloilo City เพียง แต่มีบางหมายถึงว่ามันเป็น "กฎหมายปืน" ที่ทั้งหมดจะถูกบังคับให้ทำตาม ในบันทึกบวก,มันเป็นที่น่าสังเกตว่าปัญหาในการบริหารจัดการการจราจรนี้ได้รับการแก้ไขและสะดุดตา migedc เป็นแพลตฟอร์มที่จะแก้ไขปัญหา หลังจากที่ชุดของการปรึกษาหารือและการหารือกับภาคส่วนที่เกี่ยวข้องและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย, การจราจรการจัดการแผนใหม่ก็ตกลงกันโดยสมาชิก LGUs นี้เท่านั้นพิสูจน์จุดที่ migedc ยังเป็นสถานที่จัดงานที่มีประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาความขัดแย้งผลประโยชน์ของสมาชิก LGUs ของมัน.
การแปล กรุณารอสักครู่..