Such a scheme could help the government rein in the budget deficit by bringing in tens of billions of dollars in extra revenue and allow it to trim the number of public servants administering Australia's immigration system.
But the proposals have alarmed business groups and unions, who say tackling skills shortages should remain the focus of Australia's immigration policy. Ethnic community groups say they would oppose any moves that would prevent poorer immigrants from re-uniting with their families.
The Productivity Commission issues paper on Australia's migrant intake, released on Friday, raises some dramatic proposals including introducing an immigration lottery and creating a HECS-style payment system for immigrants to pay back their entry fee.
The Australian migration program issues permanent residency visas to three streams of migrants: those with particular skills; those with families in Australia; and others who meet special eligibility criteria.
The government established the inquiry, which will issue its final report next March, in a deal to secure Liberal Democrat Senator David Leyonhjelm's support for the reintroduction of temporary protection visas for asylum seekers.
In its issues paper, the Productivity Commission canvasses two options to introduce an "immigration fee": setting a price, with the size of the intake dictated by demand; or setting a cap on the intake and allowing demand to dictate the price of entry.
The commission notes there are also middle ground options such as allowing a capped number of places to be allocated via a tender process. The United States - whose immigration program is less skills-focussed than Australia's - uses a "diversity lottery" to allocate up to 50,000 places a year to applicants from countries with low rates of immigration to the US.
The inability of many hopeful immigrants to pay upfront could be addressed by allowing them to borrow against future expected earnings or by introducing a loans program.
The commission notes that introducing a price-based system could lead to some loss of government control over Australia's immigrant intake and could change the composition of those who apply to migrate to Australia.
Refugees would not have to pay the fee.
Senator Leyonhjelm said that a fee-based immigration system had been backed by Nobel Prize-winning economist Gary Becker. Senator Leyonhjelm nominated $50,000 as a possible amount for entry to Australia.
"This would make a substantial financial contribution to the Australian budget and I hope that would lead to lower taxes," he said.
Businesses needing skilled migrants could pay the fee or governments could waive the fee for particular professions or trades, he said.
Immigration Minister Peter Dutton said that the proposals were not government policy when releasing the inquiry's terms of reference earlier this year.
"The government is keen to see the Productivity Commission analyse these issues thoroughly, however there are no plans to make significant changes to the migration program," he said.
Australia uses a mix of qualitative factors (such as skills) and charges in its immigration process, he said.
Australian Industry Group chief executive Innes Willox, said that "skilled migrants should remain the primary source of new entrants".
Australian Council of Trade Unions President Ged Kearney said: "We are concerned the Productivity Commission's inquiry is focused on allowing only those rich enough to migrate regardless of fulfilling the current requirements, including filling skills shortages."
The Productivity Commission will release a draft report in November and hold public hearings before it hands its final report to government next March.
เช่นโครงการ น่าจะช่วยให้รัฐบาลควบคุมการขาดดุลงบประมาณ โดยให้นับพันล้านดอลลาร์ในรายได้เสริม และอนุญาตให้ตัดตัวเลขของข้าราชการ การดูแลระบบตรวจคนเข้าเมืองของออสเตรเลีย
แต่ข้อเสนอมีสหภาพแรงงานกับธุรกิจและกลุ่ม ผู้ที่พูดว่า การแก้ปัญหาการขาดแคลนทักษะควรยังคงเน้นนโยบายตรวจคนเข้าเมืองของออสเตรเลียกลุ่มชุมชนชาติพันธุ์กล่าวว่าพวกเขาคัดค้านการเคลื่อนไหวใด ๆที่จะป้องกันไม่ให้ผู้อพยพยากจนจากอีกครั้งรวมกับครอบครัวของพวกเขา
คณะกรรมการการผลิตกระดาษในประเด็นการบริโภคผู้อพยพของออสเตรเลีย เปิดวันศุกร์ ยกข้อเสนอที่น่าทึ่งบางอย่างรวมถึงแนะนําหวย ตรวจคนเข้าเมือง และการสร้าง hecs สไตล์ระบบจ่ายเงินสำหรับผู้อพยพต้องจ่ายค่าธรรมเนียมของพวกเขา .
ออสเตรเลียโปรแกรมการย้ายถิ่น ปัญหาวีซ่าอยู่อาศัยถาวรใน 3 สาย ของแรงงานข้ามชาติ : ผู้ที่มีทักษะเฉพาะ ผู้ที่มีครอบครัวในออสเตรเลีย และคนอื่น ๆ ที่ตอบสนองเกณฑ์สิทธิพิเศษ
รัฐบาลกำหนดสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมซึ่งจะออกรายงานฉบับสมบูรณ์ต่อไปเดือนมีนาคมในการจัดการเพื่อรักษาความปลอดภัยเสรีนิยมประชาธิปัตย์วุฒิสมาชิกเดวิด leyonhjelm สนับสนุนการคืนวีซ่าชั่วคราวคุ้มครองสำหรับผู้หาที่ลี้ภัย
ในเรื่องของกระดาษ , คณะกรรมาธิการการผลิต canvasses สองตัวเลือกแนะนำให้ " ค่า " ตรวจคนเข้าเมือง : การตั้งค่าราคา กับขนาดของไอดี บอกความต้องการ หรือการตั้งค่าฝาบน บริโภคและให้ความต้องการ กำหนดราคาของรายการ
คณะกรรมการบันทึกยังมีตัวเลือกพื้นกลางเช่น ช่วยปรบมือจำนวนที่ได้รับการจัดสรรผ่านกระบวนการซื้อ สหรัฐอเมริกา - ซึ่งโปรแกรมตรวจคนเข้าเมืองน้อยลง เน้นทักษะมากกว่า - ออสเตรเลียใช้ " ความหลากหลายหวย " ที่จะจัดสรรได้ถึง 50 , 000 สถานที่ปี ผู้สมัครจากประเทศที่มีอัตราต่ำของการอพยพไปยังสหรัฐอเมริกา .
การไร้ความสามารถของผู้อพยพมีหวังมากจะจ่ายล่วงหน้าสามารถ addressed โดยให้พวกเขายืมต่อรายได้ในอนาคตที่คาดไว้หรือโดยการแนะนำโปรแกรมเงินกู้
คณะกรรมการบันทึกที่แนะนำราคาที่ใช้ระบบอาจนำไปสู่การสูญเสียการควบคุมของรัฐบาลมากกว่าการบริโภคผู้อพยพของออสเตรเลีย และสามารถเปลี่ยนองค์ประกอบของผู้ใช้ที่จะโยกย้ายไปยังออสเตรเลีย
ผู้ลี้ภัยจะไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียม
ท่าน leyonhjelm กล่าวว่าระบบตรวจคนเข้าเมืองตามธรรมเนียมที่ได้รับการสนับสนุนโดยนักเศรษฐศาสตร์รางวัลโนเบลชนะเลิศ แกรี่ เบคเกอร์ วุฒิสมาชิก leyonhjelm รางวัล $ 50 , 000 เป็นจำนวนเงินที่เป็นไปได้สำหรับรายการออสเตรเลีย
" นี้จะให้การสนับสนุนทางการเงินมหาศาล งบประมาณของออสเตรเลีย และหวังว่าจะนำไปสู่การลดภาษี , " เขากล่าว .
ธุรกิจที่ต้องการแรงงานที่มีทักษะสามารถจ่ายค่าธรรมเนียม หรือรัฐบาลจะยกเว้นค่าธรรมเนียมให้เฉพาะอาชีพหรือธุรกิจการค้าที่ , เขากล่าวว่า .
ตรวจคนเข้าเมืองรัฐมนตรีปีเตอร์ดัตตันกล่าวว่า ข้อเสนอที่ไม่ใช่นโยบายของรัฐบาล เมื่อปล่อยการสอบถามเงื่อนไขของการอ้างอิงก่อนหน้านี้ในปีนี้
" รัฐบาลจะกระตือรือร้นที่จะเห็นคณะกรรมการการผลิตวิเคราะห์ปัญหาเหล่านี้ อย่างละเอียดอย่างไรก็ตาม ไม่มีแผนการที่จะทำการเปลี่ยนแปลงโปรแกรมการย้ายถิ่น , " เขากล่าว .
ออสเตรเลียใช้ผสมคุณภาพปัจจัย ( เช่นทักษะ ) และค่าใช้จ่ายในกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองของออสเตรเลียกล่าวว่า อุตสาหกรรม
ประธานเจ้าหน้าที่บริหารกลุ่ม นน willox กล่าวว่า " ผู้อพยพที่มีทักษะควรเป็นแหล่งหลักของโครงการ
" ใหม่สภาประธานสหภาพแรงงานเกดนีย์ กล่าวว่า " เรามีความกังวลสอบถามประสิทธิภาพของคณะกรรมาธิการจะเน้นให้เฉพาะผู้ที่อุดมไปด้วยพอที่จะโยกย้ายไม่ตอบสนองความต้องการในปัจจุบัน รวมถึงการบรรจุการขาดแคลนทักษะ
"คณะกรรมการเพิ่มผลผลิตจะปล่อยร่างรายงานในเดือนพฤศจิกายน และถือการพิจารณาของประชาชนก่อนที่จะมือรายงานขั้นสุดท้ายของรัฐบาลต่อไปในเดือนมีนาคม
การแปล กรุณารอสักครู่..
