NAO: Treasury and HMRC ‘lack framew

NAO: Treasury and HMRC ‘lack framework’ for tax reliefs
by Calum Fuller
21 Nov 2014
HM TREASURY AND HM REVENUE & CUSTOMS have failed to establish a framework or principles to adequately guide the administration of tax reliefs, according to a report from the National Audit Office.
The Exchequer department does not believe reliefs have administrative implications that differentiate them from other parts of the tax system, and defending the position that they do is proving costly to the public purse, the NAO said.
Some are structural parts of the tax system, or to ensure the correct calculation of profits. Other reliefs, sometimes described as ‘tax expenditures', are designed to encourage a particular behaviour towards a social or economic policy objective.
But today's report shows that the NAO has found the Treasury and HMRC have failed to identify which tax reliefs are intended to change behaviour in order to deliver targeted policy objectives. Moreover, they do not monitor or report on the costs and benefits of the reliefs, and as such the government and public at large cannot hold them to account.
HMRC detected large-scale abuse of share loss relief in 2006/07 but did not check the total amount of claims in 2006/07 or subsequent years to check whether there were other unexplained surges. In 2006/07, the cost of claims against income tax for share loss relief rose from £385m to £1.3bn in real terms. HMRC is investigating 80% of the 2006/07 claims by value (£964m).
HMRC has carried out only limited analysis to investigate why the cost of entrepreneurs' relief has significantly outstripped its forecast, increasing over 500% from £500m in 2008/09, to an estimated £2.9bn in 2013/14 and whether the cost increase might be influenced by misuse of the relief.
Head of the NAO Amyas Morse said: "HM Treasury and HMRC do not keep track of tax reliefs intended to change behaviour, or adequately report to Parliament or the public on whether tax reliefs are expensive or work as expected.
"We found some examples where HMRC and HM Treasury proactively monitored and evaluated tax reliefs, but in general the Departments do not test whether their aims for the reliefs are being achieved. Until they monitor the use and impact of tax reliefs, and act promptly to analyse increases in their costs, HMRC and the Treasury's administration of tax reliefs cannot be value for money."

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

หนาว: HMRC 'ขาดกรอบ' สำหรับ reliefs ภาษีและบริหารโดย Calum Fuller 21 2014 พฤศจิกายน HM บริหาร HM รายได้และศุลกากรมีล้มเหลวในการสร้างกรอบหรือหลักการบริหารภาษี reliefs ตามรายงานจากสำนักงานตรวจสอบแห่งชาติให้คำแนะนำอย่างเพียงพอแผนก Exchequer เชื่อ reliefs มีผลจัดการที่แตกต่างไปจากส่วนอื่น ๆ ของระบบภาษี และป้องกันตำแหน่งที่พวกเขาถือเป็นค่าใช้จ่ายการใส่ประชาชน น้าวที่กล่าวชิ้นส่วนโครงสร้าง ของระบบภาษี หรือ เพื่อให้การคำนวณถูกต้องของผลกำไรได้ อื่น ๆ reliefs บางครั้งอธิบายว่า 'ภาษีค่าใช้จ่าย' ถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมพฤติกรรมที่เฉพาะเจาะจงต่อวัตถุประสงค์ของนโยบายทางสังคม หรือเศรษฐกิจแต่วันนี้รายงานแสดงว่า หนาวที่พบล้มบริหารและ HMRC ระบุ reliefs ภาษีซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมเพื่อนำนโยบายเป้าหมายวัตถุประสงค์ นอกจากนี้ พวกเขาได้ตรวจสอบ หรือรายงานเกี่ยวกับต้นทุนและผลประโยชน์ ของ reliefs และ เป็นเช่นนี้รัฐบาล และสาธารณะมีขนาดใหญ่ไม่สามารถเก็บพวกเขาบัญชีHMRC ตรวจพบขนาดใหญ่ขึ้นบรรเทาขาดทุนหุ้นในปี 2006/07 แต่ไม่ได้ตรวจสอบยอดรวมของการเรียกร้องในปี 2006/07 หรือภายหลังการตรวจสอบว่า มีการกระชากไม่คาดหมายอื่น ๆ ในปี 2006/07 ต้นทุนของการร้องเรียนกับภาษีเงินได้สำหรับส่วนแบ่งขาดทุนบรรเทากุหลาบจาก £385m ไป £1 .3bn ในเงื่อนไขจริง HMRC จะตรวจ 80% ของการร้องเรียน 2006/07 โดยค่า (£964 เมตร)HMRC มีดำเนินจำกัดวิเคราะห์สืบสวนเหตุต้นทุนบรรเทาทุกข์ของผู้ประกอบการมากมี outstripped การณ์ เพิ่มขึ้นกว่า 500% จาก £500 เมตรใน 2008/09 การ.9bn £2 การประเมินในปี 2013/14 และว่าการเพิ่มขึ้นของต้นทุนอาจมีผลมาจากผิดของบรรเทาทุกข์หัวของมอร์ส Amyas หนาวกล่าวว่า: "บริหาร HM และ HMRC ไม่คอย reliefs ภาษีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม หรือรายงานรัฐสภาหรือประชาชนอย่างเพียงพอเกี่ยวกับว่า reliefs ภาษีจะแพง หรือทำงานตามที่คาดไว้"เราพบตัวอย่างที่ HMRC HM บริหารวันนี้ตรวจสอบ และประเมินภาษี reliefs แต่โดยทั่วไป แผนกที่ไม่ทดสอบว่ามีการบรรลุจุดมุ่งหมายของพวกเขาสำหรับการ reliefs จนกว่าจะตรวจสอบการใช้และผลกระทบของภาษี reliefs และพระราชบัญญัติทันทีเพื่อวิเคราะห์ความต้องการเพิ่มขึ้นของต้นทุน HMRC และการบริหารการบริหารภาษี reliefs ไม่ได้ค่าเงิน"

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

หนาว: ธนารักษ์และ HMRC 'ขาดกรอบการทำงานสำหรับภาษีสรร
โดยไอรอนฟุลเลอร์
21 พฤศจิกายน 2014
หือตั๋วและ HM สรรพากรและศุลกากรมีการล้มเหลวในการสร้างกรอบการทำงานหรือหลักการเพียงพอที่จะเป็นแนวทางในการบริหารงานของภาษีสรรตามรายงานจากคณะกรรมการตรวจสอบแห่งชาติ สำนักงาน.
แผนกกระทรวงการคลังไม่เชื่อสรรมีความหมายในการบริหารที่แตกต่างจากส่วนอื่น ๆ ของระบบภาษีและการปกป้องตำแหน่งที่พวกเขาทำคือการพิสูจน์ค่าใช้จ่ายในกระเป๋าของประชาชนหนาวกล่าวว่า.
บางคนมีชิ้นส่วนโครงสร้างของระบบภาษี หรือเพื่อให้แน่ใจว่าการคำนวณที่ถูกต้องของผลกำไร สรรอื่น ๆ บางครั้งอธิบายเป็น 'ค่าใช้จ่ายภาษี' ถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมพฤติกรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มีต่อวัตถุประสงค์นโยบายทางสังคมหรือเศรษฐกิจ.
แต่รายงานในวันนี้แสดงให้เห็นว่าหนาวได้พบว่าการกระทรวงการคลังและ HMRC จะยังไม่ได้ระบุว่าสรรภาษีมีความตั้งใจที่จะเปลี่ยน พฤติกรรมในการสั่งซื้อเพื่อส่งมอบวัตถุประสงค์ของนโยบายที่กำหนดเป้าหมาย นอกจากนี้พวกเขาไม่ได้ตรวจสอบหรือรายงานเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและผลประโยชน์ของสีสรรและเป็นเช่นที่รัฐบาลและประชาชนที่มีขนาดใหญ่ไม่สามารถถือพวกเขาไปยังบัญชี.
HMRC ตรวจพบการละเมิดขนาดใหญ่ของส่วนแบ่งการบรรเทาความสูญเสียใน 2006/07 แต่ไม่ได้ตรวจสอบ จำนวนของการเรียกร้องใน 2006/07 หรือปีต่อ ๆ มาเพื่อตรวจสอบว่ามีการกระชากไม่ได้อธิบายอื่น ๆ ใน 2006/07, ค่าใช้จ่ายในการเรียกร้องต่อภาษีรายได้เพื่อบรรเทาการสูญเสียส่วนแบ่งเพิ่มขึ้นจาก£ 385 ถึง£ 1.3bn ในแง่จริง HMRC กำลังตรวจสอบ 80% ของการเรียกร้อง 2006/07 ด้วยค่า (£ 964m).
HMRC ได้ดำเนินการเฉพาะการวิเคราะห์ที่ จำกัด ในการตรวจสอบว่าทำไมค่าใช้จ่ายในการบรรเทาทุกข์ผู้ประกอบการอย่างมีนัยสำคัญแซงคาดการณ์ที่เพิ่มขึ้นกว่า 500% จาก£ 500 ในปี 2008 / . 09 เพื่อ 2.9bn £ประมาณใน 2013/14 และไม่ว่าการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายที่อาจจะได้รับอิทธิพลจากการใช้ผิดวัตถุประสงค์ของการบรรเทา
หัวหน้าหนาว Amyas มอร์สกล่าวว่า "หือตั๋วและ HMRC ไม่ติดตามสรรภาษีตั้งใจที่จะเปลี่ยนพฤติกรรม หรืออย่างเพียงพอรายงานต่อรัฐสภาหรือประชาชนที่ไม่ว่าจะเป็นสีสรรภาษีมีราคาแพงหรือทำงานตามที่คาดไว้.
"เราพบว่าบางตัวอย่างที่ HMRC และหือตั๋วตรวจสอบและประเมินผลในเชิงรุกภาษีสรร แต่โดยทั่วไปแผนกไม่ได้ทดสอบว่าจุดมุ่งหมายของพวกเขาสำหรับ สรรจะได้รับการประสบความสำเร็จ จนกว่าพวกเขาจะตรวจสอบการใช้และผลกระทบของภาษีสรรและทำหน้าที่ทันทีเพื่อวิเคราะห์การเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายของพวกเขา HMRC และการบริหารการคลังของสรรภาษีไม่สามารถจะคุ้มค่า. "

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

นาโอะ : ตั๋วเงินคลังและ HMRC ' ขาด ' สำหรับกรอบนูนภาษี
โดย calum สัมผัส

อืม 21 พ.ย. กระทรวงการคลังและสรรพากร&ศุลกากรได้ล้มเหลวที่จะสร้างกรอบหรือหลักอย่างเพียงพอในคู่มือการบริหาร reliefs ภาษี ตามรายงานจากสำนักงานตรวจสอบแห่งชาติ .
กระทรวงการคลังกรมไม่เชื่อนูนมีการบริหารผลที่แตกต่างจากส่วนอื่น ๆของระบบภาษีอากร และการปกป้องตำแหน่งที่พวกเขาทำคือพิสูจน์ค่าใช้จ่ายเงินสาธารณะ นาโอะ กล่าวว่า บางชิ้นส่วน
โครงสร้างของระบบภาษี หรือเพื่อให้แน่ใจว่าถูกต้องในการคำนวณกำไร สีสรร อื่น ๆ , บางครั้งเรียกว่า ' ค่าใช้จ่าย ' ภาษีถูกออกแบบมาเพื่อส่งเสริมพฤติกรรม โดยเฉพาะต่อสังคมหรือเศรษฐกิจ วัตถุประสงค์ นโยบาย
แต่วันนี้รายงานพบว่า นาโอะได้พบคลังและ HMRC ได้ล้มเหลวในการระบุที่นูนภาษีมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนพฤติกรรม เพื่อมอบนโยบาย เป้าหมายวัตถุประสงค์ นอกจากนี้พวกเขาไม่ได้ตรวจสอบหรือรายงานเกี่ยวกับต้นทุนและผลประโยชน์ของการนูน ,และเป็นเช่นนี้ รัฐบาลและประชาชนที่ไม่ใหญ่ถือให้บัญชี ตรวจพบการละเมิด
HMRC ขนาดใหญ่ของหุ้นขาดทุนโล่งอกใน 2006 / 07 แต่ไม่ได้เช็คยอดรวมของการเรียกร้องใน 2006 / 07 หรือปีต่อมาเพื่อตรวจสอบว่ามีไฟกระชาก สัตว์อื่น ๆ ใน 2006 / 07 , ค่าใช้จ่ายในการเรียกร้องกับภาษีเงินได้สำหรับหุ้นขาดทุนเพิ่มขึ้นจากการลดลง 385m บรรเทาภัย 1.3bn ในแง่จริงสอบสวน HMRC คือ 80% ของ 2006 / 07 เรียกร้องด้วยค่าได้รับ 964m ) .
HMRC ได้ทำการวิเคราะห์เท่านั้น จำกัด เพื่อศึกษาต้นทุนของผู้ประกอบการจึงโล่งอกได้มี outstripped การคาดการณ์เพิ่มขึ้นกว่า 500% จากกว่า 500 เมตรใน 2008 / 09 ประมาณกว่า 2.9bn ในปี 2013 / 14 ว่า การเพิ่มค่าใช้จ่ายที่อาจจะได้รับอิทธิพลจากการใช้ชื้น .
หัวของนาโอะ amyas มอร์สกล่าวว่า :" หืมตั๋วเงินคลังและ HMRC ไม่ติดตาม reliefs ภาษีตั้งใจที่จะเปลี่ยนพฤติกรรม หรือสรุปรายงานต่อรัฐสภา หรือประชาชนว่านูนภาษีราคาแพงหรือทำงานตามที่คาดไว้ .
" เราพบบางตัวอย่างที่ HMRC คลังเชิงรุกตรวจสอบและประเมินผล และ HM ภาษีนูน แต่โดยทั่วไป หน่วยงานที่ไม่ได้ทดสอบว่าพวกเขา มีวัตถุประสงค์เพื่อสีสรร ถูกความ