Citizen Participation in the Local

Citizen Participation in the Local Public Service
Provision and Quality Improvement
Edita Stumbraitė-Vilkišienė
PhD student
Mykolas Romeris University
Abstract
Since the 8th decade of XX century the scientific and practical level of public
administration is dominated by the customer (client) oriented approach, often associated with
the New Public Management (NPM) doctrine. As an alternative to the New Public
Management "customer" model, R. B. Denhardt and J. V. Denhardt (2003) proposed a "new
public service" idea, which is based on the concepts of democracy, citizen and citizen
participation as an essential precondition for democratic governance. These conveyed two
distinct concepts are named government and governance, which are interrelated in the local
public service delivery and quality improvement processes. At the same time local public
administration has to find suitable ways not only to increase effectiveness in service delivery
but also to empower citizens as public service users to take more active role in the governance
process of services. Citizen participation is defined as a part of democratic public service
delivery and primarily means incorporation of those, who are affected by the performance of
the service organization. This paper argues that democratization of public services is
necessary and appropriate in order to improve institutional performance in the delivery of
public services and to increase citizen satisfaction about public service quality.
THE MAIN REASONS FOR CITIZEN PARTICIPATION IN THE PUBLIC
SERVICES
Traditionally, the participation of citizens is associated with forms of political activity
and citizen participation in political decision-making, while citizen participation in the
administrative processes is less analyzed, and in particular the direct participation of citizens
in the implementation of public policy issues, participating in public service delivery and
quality improvement processes. Public administration in the context of citizen participation is
defined as "interaction of citizens and administrators, concerned with public policy decisions
and public services" (Callahan, 2007). In this sense, citizen participation is understood as
having a direct impact on public policy creation and implementation, and citizens are
regarded as an integral part of governance process, significantly influencing important
decisions affecting the community (Roberts, 2004). Among scholars and practitioners
1
(Baccara, 2006, Hirst, 2000; Pierre, 2000; Sorensen, 2002) the view is increasingly accepted
that the management or government age is moving to a system of governance in which public
authorities are no longer directly responsible for the provision of social services, and this
feature takes the third parties, mainly non-governmental organizations (Eikenberry, 2007).
The ideal management is defined as the one, which finds a balance between the rational and
efficient provision of public services, and open and democratic process (Box, 1998). In the
new model, the decentralization process is very important when innovative forms of
horizontal cooperation between governments and civil society replace a strong state power.
Polycentric decision-making model for supporting the idea of citizen participation in
decision-making, first of all emphasizes the principle of interdependence, rather than
hierarchy and subordination. The shift towards the new forms of government and citizens
interaction is identified differently by authors: Wamsley and Wolf (1996) indicate the idea of
a democratic administration; Frederikson refers to the new trend in public administration as
new public administration or neoinstitutionalism (Hansen, 1998), while Fox and Miller (1995)
in the context of the post-modern ideas use the concept of discourse associated with less
formal communication structures.
Many states’ attempts to create management systems that are able to engage citizens
and identify their needs of public services often have failed or have given unexpected results.
On the scientific level such failure often is interpreted as shortcomings of today's
representative democracy, which is unable to solve problems of the complex heterogeneous
societies and interests, together offering the activation of citizen participation as one of the
possible solutions. Implementation of citizen participation idea in public services is not an
easy task. The experience of different countries shows that it is insufficient to establish legal
measures to ensure participation in the proceedings, it is also very important that bothproviders
and users- would like to work together and would be motivated to improve public
2
service quality. The participation is an essential part of democratization; however more active
participation does not necessarily lead to more democracy. Legal possibilities of participation
and expression are important and the abundance of formal procedures may be viewed as a
supportive factor for participation, however, bureaucratization of participation is also
possible, which means that the democratization is declared but not implemented.
Public service provider’s task is to provide citizens the services they need. It is
important that citizens (customers) could get rid of often-unrealistic expectations from the
state and could actively participate in service provision. Service marketing researchers have
recognized the important role of the client's participation in both private and public
institutions; the participation influences the quality of service and productivity. Studies have
shown that the active participation strengthens the user’s skills to use the service, increases
the probability that needs are being met, and helps to reach mutual benefits (Raipa, Petukienė,
2009: 55-58). However, the organization does not benefit from the participation of citizens if
the organization and the recipients of the service are not ready to actively cooperate and
exchange information. Despite the similarities of public and private sectors management
models, the role of public and private service user is not the same. Public services are
associated with specific properties, such as equal access for all on non-profit basis, stability,
effectiveness, as a control measure, the possibility to improve the quality of service, ensuring
the implementation of citizens’ fundamental rights and freedoms. It is difficult to achieve a
high level of citizen satisfaction with public services, because of differences in public service
as of a nature of public goods, and because of different recipients’ roles and expectations for
the same service.
CITIZEN PARTICIPATION AS AN INTEGRAL PART OF LOCAL PUBLIC
SERVICES
3
Local government has to be interested not only to improve its performance, cost
budgeting, but also to maintain public confidence in the implementation of citizen
expectations. However, the efforts to improve the quality of public services often lack
systematic approach. In this case, citizens are unused resources to improve service delivery.
Narrow understanding of citizen participation limits the possibilities to use neighborhood
groups as a basis for community formation.
Scientists conducting research on urban management notes that the local autonomy
gives the most immediate opportunities for citizens and government representatives to
interact. According to the theory of social capital, the incorporation of citizens into public
affairs strengthens the social capital, because the citizens are involved in the adoption and
implementation of new relevant decisions, which will directly influence the community.
Boschen said if the organization does not know who they are and what services consumers
want and how they evaluate the services, it is unlikely that such an organization meets the
needs of citizens. In addition, the author points out that the most important is not how many
citizens participate, but whether all of the citizens' opinion is represented (Aimee Franklin
Ebdon, 2002).
The studies on citizen participation identify a number of factors that may influence the
success of participation method. Summarizing the theoretical one, four groups of factors that
are important for effective participation at the local level can be distinguished: urban
structure, types of participants, participation instruments (methods), and participation
process. Effective participation in public services is understood as the inclusion of citizens in
public service development and delivery process, in which citizens do not only contribute
directly to the service outlets, but the participation has impact on better public services,
quality assessment, and satisfaction with public service. The distinguished groups of factors
do not include all possible factors, which may influence the effectiveness of participation, but
4
they create an opportunity to assess the variables, analyzed to reveal the connection between
normative theory of civic participation and practice, discrepancies and gaps in the theory, and
to provide the possible directions of theory improvement.
Urban structure. The theorists of urban management distinguish several characteristics
of the city that may affect citizen participation in public services as means of assessment of
civil servants. The main three are frequently referred to: size of a city, the form of
government and the legal basis of citizen participation. After the investigation, Ebdon (2002)
concluded that larger cities provide more formal opportunities for citizens’ entrance in
comparison with the smaller towns. This can partly be explained by the fact that citizens in
smaller towns may have more opportunities to contact with government representatives in
informal ways. Similar results were obtained by Soos (2003) during the investigation of
Hungarian municipalities. The results showed that the smaller municipalities do not have
more formal and informal ways of participation in comparison with the bigg

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ประชาชนมีส่วนร่วมในบริการสาธารณะในท้องถิ่นจัดหาและปรับปรุงคุณภาพEdita Stumbraitė-Vilkišienėนักศึกษาปริญญาเอกมหาวิทยาลัย Romeris Mykolasบทคัดย่อตั้งแต่ทศวรรษศตวรรษ XX 8 ระดับวิทยาศาสตร์ และการปฏิบัติของทางราชการจัดการที่ถูกครอบงำ ด้วยวิธี (ไคลเอนต์) มุ่งเน้นลูกค้า มักจะเกี่ยวข้องกับลัทธิใหม่สาธารณะจัดการ (NPM) เป็นทางเลือกใหม่สาธารณะ"ลูกค้า" จำลองการจัดการ R. B. Denhardt และ J. V. Denhardt (2003) เสนอ "ใหม่ความคิดราชการ" ซึ่งตามแนวคิดของประชาธิปไตย พลเมือง และประชาชนมีส่วนร่วมเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปกครองประชาธิปไตย เหล่านี้ใช้สองตั้งชื่อแนวคิดว่ารัฐบาลและกำกับดูแลกิจการ ที่สัมพันธ์กันในท้องถิ่นบริการสาธารณะการจัดส่งและคุณภาพพัฒนากระบวนการทาง ที่สาธารณะภายในเวลาเดียวกันได้จัดหาวิธีที่เหมาะสมจะเพิ่มประสิทธิภาพในการส่งมอบบริการแต่ยังเป็น การเพิ่มพลังประชาชนเป็นผู้ใช้บริการสาธารณะจะมีบทบาทในการกำกับดูแลกิจการกระบวนการของบริการ ประชาชนมีส่วนร่วมถูกกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของบริการสาธารณะประชาธิปไตยจัดส่งและหลักวิธีการประสานคน ได้รับผลจากประสิทธิภาพขององค์กรการบริการ จนกระดาษนี้ว่า เป็นกระบวนการประชาธิปไตยของประชาชนจำเป็น และเหมาะสมเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของสถาบันในการจัดส่งบริการสาธารณะและ การเพิ่มความพึงพอใจของประชาชนเกี่ยวกับคุณภาพบริการสาธารณะสาเหตุหลักประชาชนมีส่วนร่วมในสาธารณะบริการประเพณี การมีส่วนร่วมของประชาชนมีสัมพันธ์กับรูปแบบของกิจกรรมทางการเมืองและประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจทางการเมือง ในขณะที่ประชาชนมีส่วนร่วมในการกระบวนการจัดการจะน้อย วิเคราะห์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการดำเนินการของประเด็นนโยบายสาธารณะ การมีส่วนร่วมในการส่งมอบบริการสาธารณะ และกระบวนการปรับปรุงคุณภาพ บริหารราชการในบริบทของการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นกำหนดเป็น "โต้ตอบของประชาชนและผู้ดูแล เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจนโยบายสาธารณะและบริการสาธารณะ" (Callahan, 2007) ในความรู้สึกนี้ ประชาชนมีส่วนร่วมเข้าใจว่าเป็นไม่มีผลกระทบโดยตรงในการสร้างนโยบายสาธารณะ และนำไปใช้ และประชาชนถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการกำกับดูแล การชักสำคัญอย่างมีนัยสำคัญตัดสินใจที่ส่งผลกระทบต่อชุมชน (โรเบิตส์ 2004) ในหมู่นักวิชาการและผู้1(Baccara ปี 2006, Hirst, 2000 Pierre, 2000 Sorensen, 2002) มุมมองเป็นที่ยอมรับมากขึ้นที่บริหารหรือรัฐบาลอายุจะย้ายไประบบการปกครองในที่สาธารณะเจ้าหน้าที่จะไม่รับผิดชอบโดยตรงในการจัดบริการสังคม และนี้คุณลักษณะการใช้บุคคลที่สาม ส่วนใหญ่เอกชนองค์กร (Eikenberry, 2007)จัดการเหมาะไว้เป็นหนึ่ง ซึ่งพบความสมดุลระหว่างการเชือด และเงินสำรองที่มีประสิทธิภาพของบริการสาธารณะ การเปิด และประชาธิปไตย (กล่อง 1998) ในรุ่นใหม่ ขั้นตอนการกระจายอำนาจการแพร่กระจายเป็นอย่างยิ่งเมื่อนวัตกรรมในรูปแบบแนวความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและภาคประชาสังคมแทนอำนาจรัฐแข็งแกร่งแบบ polycentric ตัดสินใจสำหรับการสนับสนุนความคิดของประชาชนมีส่วนร่วมในตัดสินใจ แรกของทั้งหมดเน้นหลักการของอิสระเสรี rather กว่าลำดับชั้นและ subordination เลื่อนไปยังรูปแบบใหม่ของรัฐบาลและประชาชนโต้ตอบระบุแตกต่างกัน โดยผู้เขียน: Wamsley และหมาป่า (1996) ระบุว่า ความคิดของจัดการประชาธิปไตย Frederikson ถึงแนวโน้มใหม่ในการบริหารราชการเป็นราชการใหม่หรือ neoinstitutionalism (แฮนเซ่น 1998), สุนัขจิ้งจอกและมิลเลอร์ (1995)ในบริบทของความคิดหลังสมัยใหม่ใช้แนวคิดของวาทกรรมที่เกี่ยวข้องกับน้อยโครงสร้างการสื่อสารอย่างเป็นทางการ หลายรัฐพยายามสร้างระบบการจัดการที่สามารถดึงดูดประชาชนและระบุความต้องการบริการสาธารณะมักจะล้มเหลว หรือให้ผลลัพธ์ที่ไม่คาดคิดในทางวิทยาศาสตร์ระดับ ความล้มเหลวดังกล่าวมักจะถูกแปลงเป็นของวันนี้ประชาธิปไตยตัวแทน ซึ่งไม่สามารถแก้ปัญหาซับซ้อนแตกต่างกันสังคมและผลประโยชน์ กันแห่งนี้เปิดใช้งานของประชาชนมีส่วนร่วมเป็นหนึ่งในการแก้ไขปัญหา นำประชาชนมีส่วนร่วมคิดในการให้บริการสาธารณะไม่ใช่การงานง่าย ประสบการณ์ของประเทศต่าง ๆ แสดงว่า เพียงพอในการสร้างกฎหมายมาตรการเพื่อให้มีส่วนร่วมในกระบวนการพิจารณา เป็นสิ่งสำคัญมากที่ bothprovidersและผู้ใช้ต้องการทำงานร่วมกัน และจะเป็นแรงจูงใจในการปรับปรุงสาธารณะ2คุณภาพการบริการ มีส่วนร่วมเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการประชาธิปไตย อย่างไรก็ตามอยู่เข้าร่วมไม่จำเป็นต้องนำไปสู่ประชาธิปไตยเพิ่มมากขึ้น ไปตามกฎหมายของการเข้าร่วมนิพจน์ที่มีความสำคัญ และความอุดมสมบูรณ์ของขั้นตอนทางอาจดูเป็นการปัจจัยสนับสนุนการมีส่วนร่วม แต่ bureaucratization ของการเข้าร่วมเป็นสุด ซึ่งหมายความ ว่า กระบวนการประชาธิปไตยที่ประกาศ แต่ไม่นำมาใช้งานของผู้ให้บริการสาธารณะเป็นการ บริการประชาชนต้องการ จึงสิ่งสำคัญที่ประชาชน (ลูกค้า) สามารถกำจัดมักจะไม่คาดหวังจากการรัฐ และสามารถมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในบริการ มีนักวิจัยทางการตลาดบริการรู้บทบาทความสำคัญของการมีส่วนร่วมของลูกค้าทั้งส่วนตัวและสาธารณะสถาบัน มีส่วนร่วมมีผลต่อคุณภาพของผลผลิตและบริการ มีการศึกษาแสดงว่า การเข้าร่วมงานเพิ่มความแข็งแกร่งทักษะที่ผู้ใช้บริการ เพิ่มความน่าเป็นที่ต้องเป็นไปตาม และช่วยให้บรรลุผลประโยชน์ร่วมกัน (Raipa, Petukienė2009:55-58) อย่างไรก็ตาม องค์กรที่ไม่ได้รับประโยชน์จากการมีส่วนร่วมของประชาชนถ้าองค์กรและผู้รับบริการยังไม่พร้อมจะร่วมมืออย่างแข็งขัน และแลกเปลี่ยนข้อมูล แม้ มีความคล้ายคลึงของการจัดการภาครัฐและเอกชนโมเดล บทบาทของผู้ใช้บริการสาธารณะ และส่วนตัวจะไม่เหมือนกัน บริการสาธารณะเกี่ยวข้องกับคุณสมบัติเฉพาะ เช่นเข้าทั้งหมดเป็นนิสิต มั่นคงประสิทธิภาพ เป็นการควบคุมการวัด ความสามารถในการปรับปรุงคุณภาพของบริการ บริการใช้สิทธิพื้นฐานและเสรีภาพของประชาชน เป็นการยากที่จะบรรลุการมีระดับความพึงพอใจของประชาชนด้วยบริการสาธารณะ เนื่องจากความแตกต่างในการบริการสาธารณะณ ธรรมชาติสินค้าสาธารณะ และเนื่อง จากบทบาทและความคาดหวังของผู้รับที่แตกต่างกันการบริการเดียวกันประชาชนมีส่วนร่วม เป็นเป็นส่วนหนึ่งของประชาชนในท้องถิ่นบริการ3รัฐบาลท้องถิ่นได้ให้ความสนใจไม่เพียงแต่การปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงาน ต้นทุนจัดทำงบประมาณ แต่ยัง ต้องรักษาความเชื่อมั่นของสาธารณะในการดำเนินการของประชาชนความคาดหวัง อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการปรับปรุงคุณภาพของบริการสาธารณะมักจะขาดวิธีระบบ ในกรณีนี้ ประชาชนเป็นทรัพยากรที่ใช้เพื่อปรับปรุงการบริการจัดส่งประชาชนมีส่วนร่วมเข้าใจแคบจำกัดไปใช้พื้นที่ใกล้เคียงกลุ่มที่เป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของชุมชนนักวิทยาศาสตร์ที่ทำวิจัยในเมืองจัดการบันทึกย่อที่อิสระในท้องถิ่นให้โอกาสมากสำหรับประชาชนและผู้แทนรัฐบาลเพื่อโต้ตอบ ตามทฤษฎีของสังคมเมืองหลวง จดทะเบียนของประชาชนเป็นสาธารณะฝ่ายเสริมสร้างทุนทางสังคม เนื่องจากประชาชนมีส่วนร่วมในการยอมรับ และดำเนินการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องใหม่ ซึ่งจะส่งผลโดยตรงกับชุมชนBoschen กล่าวว่า ถ้า องค์กรไม่รู้ว่าพวกเขาเป็นใครและสิ่งบริการผู้บริโภคต้องและว่าพวกเขาประเมินบริการ ก็ไม่น่าว่า องค์กรดังกล่าวตรงตามความต้องการของประชาชน นอกจากนี้ ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่า สำคัญที่สุดไม่ใช่จำนวนประชาชนมีส่วนร่วม แต่ว่าความเห็นของประชาชนทั้งหมดจะแสดง (เอย์มี่แฟรงคลินเอบดอน 2002)ประชาชนมีส่วนร่วมการศึกษาระบุปัจจัยที่อาจส่งผลต่อการความสำเร็จของวิธีการมีส่วนร่วม สรุปทฤษฎีหนึ่ง สี่กลุ่มของปัจจัยที่มีความสำคัญสำหรับการมีส่วนร่วมที่มีประสิทธิภาพในระดับท้องถิ่นสามารถแตกต่าง: เมืองโครงสร้าง ชนิดของผู้เข้าร่วม มีส่วนร่วมเครื่องมือ (วิธี), และมีส่วนร่วมกระบวนการ เป็นที่เข้าใจมีส่วนร่วมมีประสิทธิภาพในการให้บริการสาธารณะเป็นการรวมของประชาชนในบริการสาธารณะพัฒนาและจัดกระบวนการ ซึ่งประชาชนไม่เพียงมีส่วนร่วมไปร้านบริการ โดยตรง แต่มีส่วนร่วมมีผลกระทบต่อบริการสาธารณะที่ดีกว่าประเมินคุณภาพการศึกษา และความพึงพอใจกับบริการสาธารณะ กลุ่มแตกต่างของปัจจัยไม่รวมปัจจัยทั้งหมดได้ ซึ่งอาจมีผลต่อประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วม แต่4พวกเขาสร้างโอกาสในการประเมินตัวแปร วิเคราะห์ให้เหมาะกับการเชื่อมต่อระหว่างมีส่วนร่วมของพลเมือง และปฏิบัติ ความขัดแย้ง และช่องว่างในทางทฤษฎี ทฤษฎี normative และเพื่อให้ทิศทางเป็นไปได้ของการปรับปรุงทฤษฎีโครงสร้างเมือง Theorists เมืองจัดการแยกแยะลักษณะต่าง ๆที่อาจส่งผลกระทบต่อประชาชนมีส่วนร่วมในบริการสาธารณะตามความหมายของการประเมินราชการ มักจะเรียกสามหลัก: ขนาดของเมือง รูปแบบของรัฐบาลและพื้นฐานทางกฎหมายของประชาชนมีส่วนร่วม หลังจากสอบสวน เอบดอน (2002)สรุปว่า เมืองใหญ่ให้โอกาสประชาชนเข้าทางมากขึ้นเปรียบเทียบกับเมืองเล็ก นี้สามารถบางส่วนสามารถอธิบายความจริงว่าประชาชนในเมืองขนาดเล็กอาจมีโอกาสมากขึ้นในการติดต่อกับตัวแทนรัฐบาลในเป็นวิธีการ ผลคล้ายได้รับ โดย Soos (2003) ในระหว่างการสอบสวนของแห่งฮังการี ผลพบว่า อำเภอที่มีขนาดเล็กไม่มีขึ้นอย่างเป็นทางการ และไม่เป็นทางการวิธีการมีส่วนร่วมเมื่อเปรียบเทียบกับ bigg

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

มีส่วนร่วมของประชาชนในการบริการสาธารณะท้องถิ่นการจัดหาและปรับปรุงคุณภาพ
Edita
Stumbraitė-Vilkišienėนักศึกษาปริญญาเอก
Mykolas Romeris
มหาวิทยาลัยบทคัดย่อตั้งแต่ทศวรรษที่
8 ของศตวรรษที่ XX
ระดับทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติของประชาชนการบริหารที่ถูกครอบงำด้วยลูกค้า(ลูกค้า) วิธีการที่มุ่งเน้นมักจะเกี่ยวข้องกับ
การจัดการสาธารณะใหม่ (NPM) หลักคำสอน ในฐานะที่เป็นทางเลือกให้ประชาชนใหม่จัดการ "ลูกค้า" รุ่น RB Denhardt และ JV Denhardt (2003) ได้เสนอ
"ใหม่บริการสาธารณะ" ความคิดซึ่งจะขึ้นอยู่กับแนวคิดของประชาธิปไตยประชาชนและประชาชนมีส่วนร่วมในฐานะที่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปกครองระบอบประชาธิปไตย. เหล่านี้สื่อสองแนวคิดที่แตกต่างกันมีการตั้งชื่อและการกำกับดูแลของรัฐบาลที่มีความสัมพันธ์กันในท้องถิ่นการส่งมอบบริการที่มีคุณภาพของประชาชนและกระบวนการปรับปรุง ในขณะเดียวกันประชาชนในท้องถิ่นการบริหารงานมีการหาวิธีการที่เหมาะสมไม่เพียง แต่จะเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการ แต่ยังจะช่วยให้ประชาชนเป็นผู้ใช้บริการของประชาชนที่จะใช้บทบาทในการกำกับดูแลกระบวนการของการบริการ ประชาชนมีส่วนร่วมถูกกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของประชาธิปไตยบริการสาธารณะการส่งมอบและส่วนใหญ่หมายถึงการรวมตัวกันของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปฏิบัติงานขององค์กรให้บริการ บทความนี้ระบุว่าประชาธิปไตยของบริการสาธารณะที่เป็นความจำเป็นและเหมาะสมในการที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพของสถาบันในการส่งมอบของบริการสาธารณะและเพื่อเพิ่มความพึงพอใจของประชาชนเกี่ยวกับคุณภาพการบริการสาธารณะ. เหตุผลหลักสำหรับประชาชนมีส่วนร่วมในที่สาธารณะบริการตามเนื้อผ้าการมีส่วนร่วมของประชาชนมีความเกี่ยวข้องกับรูปแบบของกิจกรรมทางการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมืองในขณะที่ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการบริหารมีการวิเคราะห์น้อยลงและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการดำเนินการในประเด็นนโยบายสาธารณะที่มีส่วนร่วมในการให้บริการประชาชนและมีคุณภาพกระบวนการปรับปรุง การบริหารราชการในบริบทของการมีส่วนร่วมของประชาชนจะถูกกำหนดเป็น"การทำงานร่วมกันของประชาชนและผู้บริหารที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจนโยบายสาธารณะและการบริการสาธารณะ" (สิทธิชัย 2007) ในแง่นี้การมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นที่เข้าใจกันมีผลกระทบโดยตรงต่อการสร้างนโยบายสาธารณะและการดำเนินงานและประชาชนจะได้รับการยกย่องในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการกำกับดูแลอย่างมีนัยสำคัญที่มีอิทธิพลต่อความสำคัญในการตัดสินใจมีผลกระทบต่อชุมชน(โรเบิร์ต, 2004) ในหมู่นักวิชาการและผู้ปฏิบัติงาน1 (Baccara 2006 เฮิรสท์ 2000 ปิแอร์ 2000 โซเรนเซน, 2002) มุมมองที่ได้รับการยอมรับมากขึ้นว่าอายุการจัดการหรือการที่รัฐบาลจะย้ายไปยังระบบของการกำกับดูแลที่สาธารณะเจ้าหน้าที่จะไม่รับผิดชอบในการโดยตรงการให้บริการทางสังคมและลักษณะการใช้บุคคลที่สามซึ่งส่วนใหญ่เป็นองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ (Eikenberry 2007). ฝ่ายบริหารที่เหมาะถูกกำหนดให้เป็นหนึ่งซึ่งพบความสมดุลระหว่างเหตุผลและการให้มีประสิทธิภาพในการให้บริการสาธารณะและเปิดและกระบวนการประชาธิปไตย (กล่อง, 1998) ในรูปแบบใหม่ขั้นตอนการกระจายอำนาจเป็นสิ่งที่สำคัญมากเมื่อนวัตกรรมรูปแบบของความร่วมมือในแนวนอนระหว่างรัฐบาลและภาคประชาสังคมเปลี่ยนอำนาจรัฐที่แข็งแกร่ง. polycentric รูปแบบการตัดสินใจสำหรับการสนับสนุนความคิดของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจครั้งแรกของทั้งหมดเน้นหลักการของการพึ่งพาซึ่งกันและกันมากกว่าลำดับชั้นและไม่ยอมแพ้ เปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบใหม่ของภาครัฐและประชาชนในการทำงานร่วมกันจะถูกระบุแตกต่างกันโดยผู้เขียน: Wamsley และหมาป่า (1996) แสดงให้เห็นความคิดของการบริหารประชาธิปไตย Frederikson หมายถึงแนวโน้มใหม่ในการบริหารราชการตามที่การบริหารราชการใหม่หรือneoinstitutionalism (แฮนเซน, 1998) ในขณะที่ฟ็อกซ์และมิลเลอร์ (1995) ในบริบทของความคิดหลังสมัยใหม่ใช้แนวคิดของวาทกรรมที่เกี่ยวข้องกับน้อยกว่าโครงสร้างการสื่อสารอย่างเป็นทางการ. หลายคน ความพยายามของรัฐที่จะสร้างระบบการจัดการที่มีความสามารถในการมีส่วนร่วมของประชาชนและระบุความต้องการของพวกเขาของการบริการสาธารณะที่มักจะมีการล้มเหลวหรือได้รับผลที่ไม่คาดคิด. ในระดับทางวิทยาศาสตร์ความล้มเหลวดังกล่าวมักจะถูกตีความว่าเป็นข้อบกพร่องของวันนี้ตัวแทนประชาธิปไตยซึ่งไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาปัญหาที่แตกต่างกันของความซับซ้อนของสังคมและผลประโยชน์ร่วมกันนำเสนอการใช้งานของประชาชนมีส่วนร่วมเป็นหนึ่งในการแก้ปัญหาที่เป็นไปได้ การดำเนินการของความคิดที่ประชาชนมีส่วนร่วมในการให้บริการประชาชนไม่ได้เป็นงานที่ง่าย ประสบการณ์ของประเทศที่แตกต่างกันแสดงให้เห็นว่ามันไม่เพียงพอที่จะสร้างทางกฎหมายมาตรการเพื่อให้มีส่วนร่วมในการดำเนินการก็เป็นสิ่งที่สำคัญมากที่ bothproviders และ users- ต้องการที่จะทำงานร่วมกันและจะได้รับแรงบันดาลใจในการปรับปรุงสาธารณะ2 คุณภาพการให้บริการ การมีส่วนร่วมเป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญของการเป็นประชาธิปไตย แต่ใช้งานมากขึ้นการมีส่วนร่วมไม่จำเป็นต้องนำไปสู่การปกครองระบอบประชาธิปไตยมากขึ้น ความเป็นไปได้ทางกฎหมายของการมีส่วนร่วมและการแสดงออกที่มีความสำคัญและความอุดมสมบูรณ์ของขั้นตอนอย่างเป็นทางการอาจจะมองว่าเป็นปัจจัยที่สนับสนุนการมีส่วนร่วมแต่ bureaucratization การมีส่วนร่วมนอกจากนี้ยังเป็นไปได้ซึ่งหมายความว่าประชาธิปไตยมีการประกาศแต่ไม่ได้ดำเนินการ. งานผู้ให้บริการสาธารณะคือการ บริการให้ประชาชนที่พวกเขาต้องการ มันเป็นสิ่งสำคัญที่ประชาชน (ลูกค้า) จะได้รับการกำจัดของความคาดหวังมักจะไม่สมจริงจากรัฐและกระตือรือร้นสามารถมีส่วนร่วมในการให้บริการ นักวิจัยการตลาดบริการที่ได้รับการยอมรับในบทบาทที่สำคัญของการมีส่วนร่วมของลูกค้าทั้งในภาครัฐและเอกชนสถาบัน การมีส่วนร่วมที่มีอิทธิพลต่อคุณภาพของการบริการและการผลิต มีการศึกษาแสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมเสริมสร้างทักษะของผู้ใช้ในการใช้บริการที่เพิ่มความน่าจะเป็นที่ต้องการถูกพบและช่วยให้ไปถึงผลประโยชน์ร่วมกัน(Raipa, Petukienė, 2009: 55-58) แต่องค์กรที่ไม่ได้รับประโยชน์จากการมีส่วนร่วมของประชาชนในกรณีที่องค์กรและผู้รับบริการที่มีความไม่พร้อมที่จะให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันและแลกเปลี่ยนข้อมูล แม้จะมีความคล้ายคลึงกันของภาครัฐและเอกชนในการจัดการรูปแบบบทบาทของผู้ใช้บริการที่ภาครัฐและเอกชนจะไม่เหมือนกัน บริการสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติเฉพาะเช่นการเข้าถึงเท่าเทียมกันสำหรับทุกการใช้วิธีการที่ไม่แสวงหากำไรมีความมั่นคงมีประสิทธิภาพเป็นมาตรการการควบคุมความเป็นไปได้ในการปรับปรุงคุณภาพของการบริการที่สร้างความมั่นใจในการดำเนินงานของประชาชนสิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพ มันเป็นเรื่องยากที่จะประสบความสำเร็จในระดับสูงของความพึงพอใจของประชาชนที่มีบริการสาธารณะเพราะความแตกต่างในการบริการสาธารณะเป็นธรรมชาติของสินค้าสาธารณะและเพราะบทบาทของผู้รับที่แตกต่างกันและความคาดหวังสำหรับบริการเดียวกัน. ประชาชนมีส่วนร่วมเป็นส่วนหนึ่งของ ท้องถิ่นจําบริการ3 รัฐบาลท้องถิ่นจะต้องมีความสนใจไม่เพียง แต่จะปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของค่าใช้จ่ายในการจัดทำงบประมาณแต่ยังเพื่อรักษาความเชื่อมั่นของประชาชนในการดำเนินการของประชาชนคาดหวัง อย่างไรก็ตามความพยายามที่จะปรับปรุงคุณภาพของการบริการสาธารณะมักจะขาดแนวทางที่เป็นระบบ ในกรณีนี้ประชาชนเป็นทรัพยากรที่ไม่ได้ใช้ในการปรับปรุงการให้บริการ. เข้าใจแคบมีส่วนร่วมของพลเมือง จำกัด ความเป็นไปได้ที่จะใช้พื้นที่ใกล้เคียงกลุ่มเป็นพื้นฐานสำหรับชุมชนขบวน. นักวิทยาศาสตร์การดำเนินการบันทึกการวิจัยเกี่ยวกับการจัดการเมืองที่ปกครองตนเองของท้องถิ่นให้โอกาสทันทีที่สุดสำหรับประชาชนและผู้แทนของรัฐบาลในการโต้ตอบ ตามทฤษฎีของทุนทางสังคมที่รวมตัวกันของประชาชนที่เข้ามาในที่สาธารณะกิจการเสริมสร้างทุนทางสังคมเพราะประชาชนมีส่วนร่วมในการยอมรับและการดำเนินการของการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องใหม่ซึ่งจะมีผลต่อชุมชนโดยตรง. Boschen กล่าวว่าหากองค์กรไม่ทราบ เขาเป็นใครและสิ่งที่ผู้บริโภคบริการต้องการและวิธีที่พวกเขาประเมินการบริการก็ไม่น่าที่องค์กรดังกล่าวมีคุณสมบัติตรงตามความต้องการของประชาชน นอกจากนี้ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการไม่ได้หลายวิธีที่ประชาชนมีส่วนร่วม แต่ไม่ว่าทั้งหมดมีความเห็นของประชาชนเป็นตัวแทน (เมแฟรงคลิน Ebdon, 2002). การศึกษาการมีส่วนร่วมของประชาชนระบุจำนวนของปัจจัยที่อาจมีผลต่อประสบความสำเร็จในการมีส่วนร่วมของวิธีการ สรุปหนึ่งทฤษฎีสี่กลุ่มของปัจจัยที่มีความสำคัญสำหรับการมีส่วนร่วมที่มีประสิทธิภาพในระดับท้องถิ่นสามารถโดดเด่น: เมืองโครงสร้างประเภทของผู้เข้าร่วมการมีส่วนร่วมตราสาร(วิธีการ) และการมีส่วนร่วมในกระบวนการ การมีส่วนร่วมที่มีประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนเป็นที่เข้าใจกันรวมของประชาชนในการพัฒนาบริการสาธารณะและกระบวนการส่งมอบซึ่งประชาชนไม่เพียงแต่ส่งผลโดยตรงไปยังร้านบริการแต่มีส่วนร่วมมีผลกระทบต่อการให้บริการสาธารณะที่ดีกว่าการประเมินคุณภาพและความพึงพอใจกับประชาชนบริการ. กลุ่มที่แตกต่างของปัจจัยที่ไม่รวมถึงปัจจัยที่เป็นไปได้ทั้งหมดซึ่งอาจมีผลต่อประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วม แต่ 4 พวกเขาสร้างโอกาสที่จะประเมินตัวแปรการวิเคราะห์เพื่อเผยให้เห็นการเชื่อมต่อระหว่างทฤษฎีเชิงบรรทัดฐานของการมีส่วนร่วมของพลเมืองและการปฏิบัติที่แตกต่างและช่องว่างในทฤษฎีและเพื่อให้มีทิศทางที่เป็นไปของการพัฒนาทฤษฎี. โครงสร้างเมือง ทฤษฎีของการจัดการเมืองแยกแยะความแตกต่างหลายลักษณะของเมืองที่อาจมีผลต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในการให้บริการประชาชนเป็นวิธีการประเมินของข้าราชการพลเรือน หลักสามบ่อยจะเรียกว่าขนาดของเมืองรูปแบบของรัฐบาลและตามกฎหมายของประชาชนมีส่วนร่วม หลังจากการสืบสวน Ebdon (2002) สรุปได้ว่าเมืองใหญ่ให้โอกาสทางการมากขึ้นสำหรับการเข้าของประชาชนในการเปรียบเทียบกับเมืองเล็ก ๆ ส่วนนี้สามารถอธิบายได้ด้วยความจริงที่ว่าประชาชนในเมืองเล็ก ๆ อาจจะมีโอกาสมากขึ้นที่จะติดต่อกับตัวแทนรัฐบาลในรูปแบบที่ไม่เป็นทางการ ผลที่คล้ายกันที่ได้รับจาก Soos (2003) ในระหว่างการสอบสวนของเทศบาลฮังการี ผลการศึกษาพบว่าในเขตเทศบาลที่มีขนาดเล็กไม่ได้มีรูปแบบที่เป็นทางการมากขึ้นและการมีส่วนร่วมอย่างไม่เป็นทางการในการเปรียบเทียบกับ Bigg

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

การมีส่วนร่วมของประชาชนในการให้บริการประชาชน และปรับปรุงคุณภาพ

เอดีต้า stumbrait municipalities . kgm š 1 - vilki municipalities . kgm
นักศึกษาป. mykolas มหาวิทยาลัย


romeris บทคัดย่อตั้งแต่ทศวรรษที่ 8 ของศตวรรษที่ XX ระดับปฏิบัติทางวิทยาศาสตร์และการบริหารสาธารณะ
เป็น dominated โดยลูกค้า ( ลูกค้า ) ที่มุ่งเน้นวิธีการที่มักจะเกี่ยวข้องกับ
การจัดการ ข่าวใหม่ ( NPM ) ลัทธิเป็นทางเลือกให้กับสาธารณะใหม่การจัดการ " ลูกค้า " รุ่น อาร์ บี denhardt และ J . V . denhardt ( 2003 ) เสนอความคิดใหม่ "
บริการประชาชน " ซึ่งจะขึ้นอยู่กับแนวคิดของประชาธิปไตย พลเมือง และการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับ
ประชาธิปไตย” เหล่านี้สื่อความหมายแตกต่างกันสอง
แนวคิดชื่อรัฐบาลและการปกครอง ซึ่งมีคาบ
ในท้องถิ่นการส่งมอบบริการสาธารณะและกระบวนการปรับปรุงคุณภาพ ในเวลาเดียวกันการบริหารรัฐกิจ
ท้องถิ่นเพื่อหาวิธีที่เหมาะสมไม่เพียง แต่จะเพิ่มประสิทธิภาพในการส่งมอบบริการ
แต่ยังช่วยให้ประชาชนเป็นผู้ใช้บริการประชาชนที่จะใช้บทบาทในการปกครอง
กระบวนการของการบริการ การมีส่วนร่วมของประชาชน หมายถึง ส่วนหนึ่งของบริการ สาธารณะประชาธิปไตย
เป็นหลักหมายถึงการส่งมอบและผู้ได้รับผลกระทบจากการปฏิบัติงานของ
องค์กรบริการ บทความนี้เสนอว่า ประชาธิปไตยของการบริการสาธารณะ
จำเป็นและเหมาะสมเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของสถาบันในการส่งมอบการบริการสาธารณะและประชาชน
เพื่อเพิ่มความพึงพอใจในคุณภาพการให้บริการประชาชน .
เหตุผลหลักสำหรับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริการสาธารณะ

ผ้า การมีส่วนร่วมของประชาชน เกี่ยวข้องกับ รูปแบบของกิจกรรมทางการเมือง และ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมือง
ในขณะที่การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการบริหารน้อย
วิเคราะห์ และโดยเฉพาะโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในการนำประเด็นนโยบายสาธารณะเข้าร่วมในการส่งมอบการบริการสาธารณะและ
กระบวนการปรับปรุงคุณภาพ การบริหารงานภาครัฐในบริบทของการมีส่วนร่วมของพลเมือง
นิยามว่า " ปฏิกิริยาของประชาชนและผู้ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการตัดสินใจ
และการบริการสาธารณะ " ( สิทธิชัย , 2007 ) ในความรู้สึกนี้ , การมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นที่เข้าใจกันว่า
ที่มีผลกระทบโดยตรงต่อการสร้างนโยบายสาธารณะ และการใช้งาน