4.2 Existing Conditions and Necessa

4.2 Existing Conditions and Necessary Preconditions
In most developing countries the practice of coordinated and systematic
planning and action is not very common. Especially in remote rural areas
many decisions are made on an ad-hoc basis and the administration attends to the whole set of individual needs and demands one by one – the
transport of a sick person, complaint about the local teacher, need to carry
a dead body to the cemetery or partial loss of the harvest because of bad
weather. Planning, implementation and evaluation is done only on exception and is often induced by outsiders. These exercises generally are limited to particular groups or organizations and rarely include the coordination of different stakeholders (municipality, representatives of national
ministries, peasant groups etc.). Even less frequent is the incorporation
of spatial aspects in planning. Furthermore, planning and budgeting are
generally disconnected. Some plans are only produced in order to fulfil
certain obligations prescribed by law, for instance in order to increase the
municipal budget through transmissions from the national treasury. Afterwards, the planning documents are put aside without making use of its
indicative value.
This reality contrasts with the ideal of a complex national planning system that:
z Ädefines different planning levels (municipal, regional, national);
z Ärelates sector plans (roads, health infrastructure etc.) with territorial
plans;
z Äcombines long-term and short-term objectives;
z Äconverts visions in strategic plans that are again split up into operational work plans;
z Äincludes social and spatial specifications and links planning and budgeting.

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

4.2 เงื่อนไขที่มีอยู่และเงื่อนไขตั้งต้นที่จำเป็น
ในประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ปฏิบัติของการประสานงานและเป็นระบบ
การวางแผนและการดำเนินการไม่ได้พบบ่อยมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทห่างไกล
การตัดสินใจจำนวนมากจะทำบนพื้นฐานเฉพาะกิจและการบริหารจัดการที่จะเข้าร่วมทั้งชุดของความต้องการส่วนบุคคลและความต้องการหนึ่งโดยหนึ่ง -
การขนส่งของคนป่วยร้องเรียนเกี่ยวกับครูท้องถิ่นที่ต้องดำเนินการ
ตาย ร่างกายสุสานหรือบางส่วนสูญเสียของการเก็บเกี่ยวไม่ดีเพราะ
สภาพอากาศ การวางแผนการดำเนินงานและการประเมินผลจะทำเฉพาะในข้อยกเว้นและมักจะถูกเหนี่ยวนำโดยบุคคลภายนอก การออกกำลังกายเหล่านี้มักจะถูก จำกัด ให้เฉพาะกลุ่มหรือองค์กรและไม่ค่อยรวมถึงการประสานงานของผู้มีส่วนได้เสียที่แตกต่างกัน (เทศบาลตัวแทนของชาติ
กระทรวงกลุ่มชาวนา ฯลฯ ) แม้แต่น้อยบ่อยคือการรวมตัวกัน
ในด้านอวกาศในการวางแผน นอกจากนี้การวางแผนและการจัดทำงบประมาณจะ
ตัดการเชื่อมต่อโดยทั่วไป แผนการบางอย่างที่มีการผลิตเพียงเพื่อตอบสนอง
ภาระหน้าที่บางอย่างตามที่กฎหมายกำหนดเช่นเพื่อเพิ่ม
งบประมาณของเทศบาลผ่านการส่งสัญญาณจากคลังแห่งชาติ หลังจากนั้นเอกสารการวางแผนที่มีการใส่กันโดยไม่ทำให้การใช้งานของมัน
. ค่าที่บ่งบอกถึง
ความเป็นจริงนี้แตกต่างกับอุดมคติของระบบการวางแผนที่ซับซ้อนแห่งชาติที่:
ซีÄdefinesวางแผนระดับที่แตกต่างกัน (ในเขตเทศบาลเมืองระดับภูมิภาคระดับชาติ);
ซีÄrelatesแผนการภาค (ถนน โครงสร้างพื้นฐานด้านสุขภาพอื่น ๆ ) ดินแดนที่มี
แผน
Äcombinesซีในระยะยาวและวัตถุประสงค์ระยะสั้น
ซีÄconvertsวิสัยทัศน์ในการวางแผนเชิงกลยุทธ์ที่จะแยกออกเป็นอีกแผนงานการปฏิบัติงาน
ซีÄincludesข้อกำหนดทางสังคมและอวกาศและการเชื่อมโยงการวางแผนและการจัดทำงบประมาณ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

4.2 เงื่อนไขที่จำเป็นและเงื่อนไขล่วงหน้า
ที่มีอยู่ในส่วนใหญ่ต่างการปฏิบัติของการดําเนินการประสานงานและการวางแผนและระบบ
ไม่ธรรมดามาก โดยเฉพาะในชนบทที่ห่างไกลพื้นที่
มากมายในการตัดสินใจจะทำบนพื้นฐานของและการดูแลบุตร ทั้งชุดของความต้องการส่วนบุคคลและความต้องการหนึ่งโดยหนึ่ง )
การขนส่งของคนป่วย ,การร้องเรียนเกี่ยวกับครูท้องถิ่น ต้องพก
ศพไปยังสุสานหรือการสูญเสียบางส่วนของการเก็บเกี่ยว เพราะสภาพอากาศเลวร้าย

การวางแผนและประเมินผลจะทำเฉพาะในข้อยกเว้น และมักเกิดจากบุคคลภายนอก แบบฝึกหัดเหล่านี้มักจำกัดอยู่เฉพาะกลุ่ม หรือองค์กร และไม่รวมการประสานงานของผู้มีส่วนได้เสียที่แตกต่างกัน ( เทศบาลตัวแทนของกระทรวงแห่งชาติ
, ชาวนากลุ่มฯลฯ ) แม้บ่อยน้อยลงเป็นนิติบุคคล
ลักษณะเชิงพื้นที่ในการวางแผน นอกจากนี้ แผนและงบประมาณ มี
โดยทั่วไปการเชื่อมต่อ บางแผนจะผลิตเพื่อเติมเต็ม
ภาระหน้าที่บางอย่างที่กำหนดโดยกฎหมาย เช่น การเพิ่มงบประมาณจากเทศบาลผ่าน
ส่งคลังแห่งชาติหลังจากนั้น เอกสารการวางแผนจะวางเฉย โดยไม่มีการใช้ค่าจํานวนของ
.
ความเป็นจริงนี้ขัดแย้งกับอุดมคติของระบบที่ซับซ้อนการวางแผนแห่งชาติ :
Z IKEA กำหนดระดับการวางแผนที่แตกต่างกัน ( เทศบาลภูมิภาคประเทศ ) ;
Z IKEA เกี่ยวข้องแผนการภาค ( ถนน สุขภาพพื้นฐาน ฯลฯ ) กับแผนดิน
;
Z IKEA รวมวัตถุประสงค์ระยะสั้นและระยะยาว ;
Z แปลงวิสัยทัศน์ในแผนกลยุทธ์ที่ IKEA เป็นอีกครั้งที่แบ่งเป็นแผนปฏิบัติงาน ;
Z IKEA รวมถึงกำหนดทางสังคมและเชิงพื้นที่และการวางแผนการเชื่อมโยงและการงบประมาณ