self-satisfying approach that Japan is actively contributing to international peace
through ODA and UNPKO.xv
But in reality, Japan avoids genuine risks for peace by not dispatching
adequate manpower including the SDF for UNPKO in regional hotspots such as
Sudan, or as peace monitors in Mindanao, Aceh and Sri Lanka like other “normal”
states. Ironically, JICA staff, MOFA diplomats and citizen volunteers may go to
conflict areas abroad where the SDF fear to tread because of potential political
landmines at home. Moreover, domestic political instability since the collapse of LDP
one-party dominance, the short-lived tenure of Japanese Prime Ministers since
Koizumi Junichiro and the March 2011 triple disasters (Japan Great Eastern
Earthquake, tsunami and nuclear meltdown at Fukushima Daiichi nuclear plant) have
resulted in a country which appears to be more inward looking than eager for a peacebuilding
role abroad.
Take for example the case of Sudan. After the 2005 ceasefire agreement to
terminate a conflict which had resulted in two million deaths, the UN facilitated a
referendum in January 2011. Based on the referendum’s results, Sudan separated into
two states in July 2011. Earlier, Japan sent only two staff officers to join the UN
mission HQ in Khartoum, Sudan. In the same year, there were 10,200 UN
peacekeepers and more are needed to hold the peace after the referendum.
Initially, Japan is adopting a “wait and see” approach since it is uncertain
whether armed conflict in Sudan will erupt again after the referendum.xvi By
September 2011, the SDF had withdrawn from March 11 disaster-hit regions except
for Fukushima and became more flexible and open in the deployment of its personnel
to Sudan. In September the same year, government sources revealed that Tokyo plans
to send an engineering unit of the Ground SDF comprising about 300 members as part
of a UN peacekeeping mission to repair roads and bridges. If the dispatch to Sudan is
realized, it would be the second time for Japan to participate in UNPKO under a DPJled
administration following the earlier mission to earthquake-struck Haiti in 2010.xvii
Indeed, Japan is probably one of the most risk adverse and timid countries to
participation in UNPKO which is necessary for human security. Coming up with a
“New Thinking” about security is fine but there is a huge gap between theory and
praxis in Japanese foreign policy towards human security and peace-building.
For Japan to walk the talk, it is necessary to commit manpower including the
SDF not only for UNPKO but also peace-monitoring in places like Mindanao even if
such activism is outside the framework of the UN. Many conflict resolutions in the
world are outside the framework of the UN. Arguably, the UN is suffering from
overstretch and cannot possibly be involved in every regional conflicts. Often,
regional groupings and individual country may take the lead in an attempt to address
an intra-state conflict. For example, in the cases of Sri Lanka, Mindanao and Aceh
(places where Japan was involved in peace-building), their internal conflicts were not
addressed by the UN but the leading countries of Norway, Malaysia and Finland
respectively.
The proposal to send the SDF for peace-monitoring alongside other peacefostering
countries even if outside the UN framework is likely to be controversial in
Japan given the Cabinet Legislation Bureau’s narrow interpretation of Article 9, the
famous no-war clause of the Constitution. The ruling parties of Japan (the LDP [1955-
2009] and subsequently the DPJ) have accepted the Bureau’s narrow definition of
Article 9 as permitting the country to be engaged only in “defensive” defense.
วิธีการสร้างความพึงพอใจในตัวเองว่าญี่ปุ่นเป็นอย่างแข็งขันนำไปสู่สันติภาพระหว่างประเทศ
ผ่านความร่วมมือทางเศรษฐกิจและ UNPKO.xv
แต่ในความเป็นจริง, ญี่ปุ่นหลีกเลี่ยงความเสี่ยงของแท้เพื่อความสงบสุขโดยไม่ได้จัดส่ง
กำลังคนเพียงพอรวมทั้งไอ้เวร UNPKO สำหรับฮอตสปอตในภูมิภาคเช่น
ซูดานหรือเป็นความสงบสุขในการตรวจสอบ มินดาเนาอาเจะห์และศรีลังกาเหมือน "ปกติ"
รัฐ กระแทกแดกดันพนักงาน JICA นักการทูตกระทรวงการต่างประเทศและอาสาสมัครประชาชนอาจไปที่
พื้นที่ที่มีความขัดแย้งในต่างประเทศที่ไอ้เวรกลัวที่จะเหยียบเพราะทางการเมืองที่อาจเกิดขึ้น
กับระเบิดที่บ้าน นอกจากนี้ความไม่แน่นอนทางการเมืองในประเทศนับตั้งแต่การล่มสลายของ LDP
การปกครองแบบพรรคเดียวที่ดำรงตำแหน่งสั้นของรัฐมนตรีญี่ปุ่นตั้งแต่นายกรัฐมนตรี
จุนอิชิโรโคอิซึมิและภัยพิบัติมีนาคม 2011 สาม (ญี่ปุ่นใหญ่ทางทิศตะวันออก
แผ่นดินไหวสึนามิและวิกฤตนิวเคลียร์ที่ฟูกูชิม่าไดอิจิโรงไฟฟ้านิวเคลียร์) มี
ส่งผลให้ประเทศที่ดูเหมือนจะมากขึ้นกว่าที่มองเข้ากระตือรือร้นในการสร้างสันติภาพ
บทบาทในต่างประเทศ.
Take เช่นกรณีของประเทศซูดาน หลังจากที่ข้อตกลงหยุดยิงปี 2005 เพื่อ
ยุติความขัดแย้งซึ่งได้ผลในสองล้านคนเสียชีวิตสหประชาชาติอำนวยความสะดวกใน
การลงประชามติในเดือนมกราคมปี 2011 จากผลการลงประชามติของซูดานแยกออกเป็น
สองรัฐในเดือนกรกฎาคมปี 2011 ก่อนหน้านี้ญี่ปุ่นส่งเพียงสองเจ้าหน้าที่ตำรวจที่จะ เข้าร่วมสหประชาชาติ
ภารกิจ HQ ในซูดานซูดาน ในปีเดียวกันมี 10,200 สหประชาชาติ
รักษาสันติภาพและอื่น ๆ ที่มีความจำเป็นที่จะถือความสงบสุขหลังจากการลงประชามติ.
ในตอนแรก, ญี่ปุ่นเป็นการนำ "รอและดูวิธีการ" เพราะมันเป็นความไม่แน่นอน
ไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้งในประเทศซูดานจะปะทุอีกครั้งหลังจากการลงประชามติ เจ้าพระยาโดย
เดือนกันยายน 2011, ไอ้เวรต้องถอนตัวออกจาก 11 มีนาคมภูมิภาคภัยพิบัติตียกเว้น
สำหรับฟูกูชิม่าและกลายเป็นความยืดหยุ่นมากขึ้นและเปิดกว้างในการใช้งานของบุคลากร
ซูดาน ในเดือนกันยายนปีเดียวกันแหล่งข่าวรัฐบาลเปิดเผยว่าโตเกียวมีแผน
จะส่งหน่วยวิศวกรรมของพื้น SDF ประกอบด้วยประมาณ 300 คนซึ่งเป็นส่วนหนึ่ง
ของภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในการซ่อมแซมถนนและสะพาน หากจัดส่งไปยังประเทศซูดานจะ
รู้ว่ามันจะเป็นครั้งที่สองสำหรับประเทศญี่ปุ่นเข้าร่วมใน UNPKO ภายใต้ DPJled
บริหารดังต่อไปนี้ภารกิจก่อนหน้านี้ไปยังเฮติแผ่นดินไหวหลงใน 2010.xvii
แท้จริงญี่ปุ่นอาจจะเป็นหนึ่งในความเสี่ยงมากที่สุดที่เลวร้ายและขี้อาย ประเทศที่จะ
มีส่วนร่วมใน UNPKO ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความมั่นคงของมนุษย์ ขึ้นมาพร้อมกับ
"ความคิดใหม่" เกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยเป็นเรื่องปกติ แต่มีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างทฤษฎีและ
แพรคซิสในนโยบายต่างประเทศของญี่ปุ่นที่มีต่อความมั่นคงของมนุษย์และสร้างสันติภาพ.
สำหรับญี่ปุ่นที่จะเดินไปพูดคุยก็เป็นสิ่งจำเป็นที่จะกระทำการกำลังคนรวมทั้ง
ไอ้เวร ไม่เพียง แต่สำหรับ UNPKO แต่ยังความสงบสุขการตรวจสอบในสถานที่เช่นมินดาเนาแม้ว่า
การเคลื่อนไหวดังกล่าวอยู่นอกกรอบของสหประชาชาติ มติความขัดแย้งหลายแห่งใน
โลกที่อยู่นอกกรอบของสหประชาชาติ เนื้อหาที่สหประชาชาติเป็นทุกข์จาก
overstretch และไม่อาจมีส่วนร่วมในความขัดแย้งระดับภูมิภาคทุก บ่อยครั้งที่
การจัดกลุ่มในระดับภูมิภาคและในแต่ละประเทศอาจใช้เวลาเป็นผู้นำในความพยายามที่จะอยู่ที่
ความขัดแย้งภายในรัฐ ยกตัวอย่างเช่นในกรณีของศรีลังกามินดาเนาและอาเจะห์
(สถานที่ที่ญี่ปุ่นมีส่วนร่วมในการสร้างสันติภาพ), ความขัดแย้งภายในของพวกเขาไม่ได้รับ
การแก้ไขโดยสหประชาชาติ แต่ในประเทศชั้นนำของนอร์เวย์, มาเลเซียและฟินแลนด์
ตามลำดับ.
ข้อเสนอที่จะส่ง SDF เพื่อสันติภาพการตรวจสอบข้าง peacefostering อื่น ๆ
ประเทศแม้ว่านอกกรอบสหประชาชาติมีแนวโน้มที่จะขัดแย้งใน
ประเทศญี่ปุ่นที่ได้รับการแปลความหมายแคบสำนักกฎหมายคณะรัฐมนตรีของข้อ 9
ข้อที่มีชื่อเสียงไม่มีสงครามของรัฐธรรมนูญ ฝ่ายปกครองของญี่ปุ่น (LDP [1955-
2009] และต่อมา DPJ) ได้รับการยอมรับความหมายแคบ ๆ ของสำนัก
มาตรา 9 เป็นอนุญาตให้ประเทศที่จะมีส่วนร่วมเฉพาะใน "ป้องกัน" การป้องกัน
การแปล กรุณารอสักครู่..
