There is no consideration for mentally disabled people. Not to separate the disabled,
but to have them in the local community.’Chuo Ward temporary shelter/male in his 20s
‘I think curry rice tastes better when we cook together. It tastes even better when we
eat it together.’ Nishi Ward temporary shelter/female in her teens
These are some of the voices collected through interviews in the temporary shelters
after the Great Hanshin Awaji earthquake of Japan (henceforth called the Kobe
earthquake), which occurred on 17 January 1995. Location of the temporary shelters,
age group and gender of the interviewees are shown in the quotes above. More than
eight years after the earthquake, when the impact of the earthquake is assessed, it is
apparent that the earthquake not only affected the physical, social and economic
segments of Japanese society, it also forced behavioural changes in its members. As
argued by many authors (Imada, 1999; Tatsuki, 2000): the Kobe earthquake defined the
year 1995 as the ‘renaissance’ of voluntarism, rather than ‘year one’ of voluntarism.
Although many of the ‘earthquake-born organisations’ disappeared with time, several
organisations developed new skills for sustaining the efforts at grassroot levels, and
have promoted a culture for a safer and sustainable future, owned and run by the
communities.
Damage caused by the Kobe earthquake was concentrated on low-income old
people living in the inner city, making this the first disaster that an ageing ‘modernistic
megalopolis’ in Japan has faced (Miyamoto, 1996). Urban area reconstruction faces
intricate problems because of its complex nature, and the social, economic and cultural
context. After the event, both financial and human resources arrived in the affected
areas, however, the challenge was to their sustainability. The rationale for community
involvement or community-based activities is now well rehearsed (Twigg, 1999).
Because community-based activities (and community-based organisations) are deeply
rooted in the society and culture of an area, they enable people to express their real
needs and priorities, allowing problems to be defined correctly and responsive
measures to be designed and implemented. Twigg (1999) also argued that the
existence of community-based organisations allows people to respond to emergencies
rapidly, efficiently and fairly, and therefore the resources will be used economically.
Maskrey (1989) pointed out that ‘top-down’ programmes in which communities are not
involved tend not to reach those worst affected by disaster, and may even make them
more vulnerable. Both in developed and developing countries, at the time of
emergency, largely ad-hoc responses by loosely knit groups from within communities
are observed, before formal organisations are able to mobilise. These groups play
important roles in disaster response and reconstruction process (Raphael, 1986).
This paper attempts: to document the development of the civil society
activities in one of the earthquake-hit wards of Kobe city; to describe the process and
contents of the Kobe Action Plan; and to re-emphasise its application to wider
geographic locations. The paper is divided into four major sections: the first describes
the history and evolution of civil-society activities in Japan; the second analyses the
impact of the earthquake in terms of social, physical and behavioural aspects; the third
describes the development of civil society as a case study; and in the penultimate part,
the Kobe Action Plan is described as the set of actions for sustaining civil-society
activities in the long term. Finally, major issues, challenges and lessons learned are
discussed.
ไม่พิจารณาสำหรับคนพิการจิตใจได้ ไม่แยกผู้พิการ,
แต่ จะมีในท้องถิ่นชุมชน ' ชูโอผู้ป่วยชั่วคราวพักอาศัย/เพศชายในวัย 20 เขา
' คิดว่า ข้าวแกงรสดีเมื่อเราปรุงกัน รสชาติยิ่งขึ้นเมื่อเรา
กินกัน ' นิชิผู้ป่วยชั่วคราวกำบังหญิงวัยรุ่น
เหล่านี้คือบางส่วนของเสียงผ่านการให้สัมภาษณ์ในพักอาศัยชั่วคราวการรวบรวม
ไหวดีฮังชินอะของญี่ปุ่น (แท้ ๆ เรียกว่าโกเบ
แผ่นดินไหว), ซึ่งเกิดขึ้นในวันที่ 17 1995 มกราคม สถานพักอาศัยชั่วคราว,
กลุ่มอายุและเพศของ interviewees ที่แสดงในใบเสนอราคาดังกล่าว กว่า
แปดปีหลังจากแผ่นดินไหว เมื่อมีประเมินผลกระทบของแผ่นดินไหว
ปรากฏว่า แผ่นดินไหวไม่เพียงแต่ได้รับผลกระทบทางกายภาพ สังคม และเศรษฐกิจ
เซ็กเมนต์ของสังคมญี่ปุ่น มันยังบังคับให้เปลี่ยนแปลงพฤติกรรมสมาชิก เป็น
โต้เถียง โดยผู้เขียนหลาย (Imada, 1999 Tatsuki, 2000): แผ่นดินไหวโกเบที่กำหนด
ปี 1995 เป็น 'เรเนสซอง' ของ voluntarism แทน 'ปีหนึ่ง' voluntarism
แม้ว่าหลายที่ "เกิดแผ่นดินไหวองค์กร' หายไปกับเวลา หลาย
องค์กรพัฒนาทักษะใหม่สำหรับเสริมความพยายามในระดับ grassroot และ
ได้ส่งเสริมวัฒนธรรมสำหรับอนาคตที่ปลอดภัย และยั่งยืน เป็นเจ้าของ และเรียกใช้โดย
ชุมชน.
ความเสียหายที่เกิดจากแผ่นดินไหวโกเบเข้มข้นในเก่าแนซ์
คนที่อาศัยอยู่ในเมืองภายใน ทำให้ภัยแรกที่ดีที่ ' น็อต
megalopolis' ในประเทศญี่ปุ่นได้ประสบ (มิยาโมโตะ 1996) ใบหน้าฟื้นฟูเมือง
ปัญหาซับซ้อนลักษณะซับซ้อน และสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม
บริบท หลังจากเหตุการณ์ ทรัพยากรมนุษย์ และการเงินมาในการได้รับผลกระทบ
พื้นที่ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายคือการความยั่งยืนของการ เหตุผลสำหรับชุมชน
มีส่วนร่วมหรือกิจกรรมชุมชนเป็นอย่างดี rehearsed (Twigg, 1999) .
เนื่องจากกิจกรรมชุมชน (องค์กรชุมชน) อยู่ลึก
รากในสังคมและวัฒนธรรมของพื้นที่ ทำคนแสดงจริงของ
ความต้องการและลำดับความสำคัญ การทำให้ปัญหาถูกกำหนดอย่างถูกต้อง และตอบสนอง
มาตรการการออกแบบ และดำเนินการ Twigg (1999) ยังโต้เถียงที่การ
ดำรงอยู่ขององค์กรชุมชนช่วยให้ตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉิน
อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นธรรม และดังนั้นจะมีใช้ทรัพยากรอย่างประหยัด.
Maskrey (1989) ชี้ให้เห็นว่าโครงการ 'บนลงล่าง' ที่ชุมชนไม่
เกี่ยวข้องมักไม่ ถึงที่เลวร้ายที่สุดที่ได้ผลกระทบจากภัยพิบัติ และอาจจะทำให้
ขึ้น ทั้งในประเทศที่พัฒนา และ ในขณะ
ฉุกเฉิน ส่วนใหญ่ตอบสนองกิจโดยอ้อมถักกลุ่มในชุมชน
พบ ก่อนที่ทางองค์กรจะสามารถย้ำ กลุ่มเหล่านี้เล่น
บทบาทสำคัญในภัยพิบัติการตอบสนองและฟื้นฟู (ราฟาเอล 1986) .
กระดาษนี้พยายาม: เอกสารการพัฒนาประชาสังคม
กิจกรรมหนึ่งในเขตการปกครองตีแผ่นดินไหวที่เมืองโกเบ เพื่ออธิบายกระบวนการ และ
เนื้อหาของโกเบดำเนินแผนการ และย้ำอีกครั้งของแอพลิเคชันจะกว้าง
ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ กระดาษแบ่งออกเป็นสี่ส่วนหลัก: อธิบายแรก
ประวัติและวิวัฒนาการของประชาสังคมในญี่ปุ่น วิเคราะห์สอง
ผลกระทบของแผ่นดินไหวในสังคม ลักษณะทางกายภาพ และพฤติกรรม ที่สาม
อธิบายการพัฒนาสังคมเป็นกรณีศึกษา และ ใน ส่วน penultimate,
โกเบดำเนินแผนอธิบายไว้เป็นชุดของการดำเนินการสำหรับเสริมประชาสังคม
กิจกรรมในระยะยาว หลักสุดท้าย ปัญหา ความท้าทายและเรียนรู้
กล่าว
การแปล กรุณารอสักครู่..

จะไม่มีการพิจารณาส่งเสริมคนพิการ ไม่แยก ผู้พิการ
แต่ที่จะมีพวกเขาในชุมชนท้องถิ่น 'chuo วอร์ดที่พักพิงชั่วคราว / ชายในวัย 20
ฉันคิดว่าข้าวแกงอร่อยขึ้นเมื่อเราทำอาหารด้วยกัน รสชาติจะดีขึ้นเมื่อเรา
กินด้วยกัน ' Nishi วอร์ดพักพิงชั่วคราวในวัยรุ่น
/ หญิงเหล่านี้คือบางส่วนของเสียงที่รวบรวมจากการสัมภาษณ์ในที่พักอาศัยชั่วคราว
หลังจากแผ่นดินไหวครั้งยิ่งใหญ่ฮันชินของญี่ปุ่น ( ต่อจากนี้เรียกแผ่นดินไหวโกเบ
) ซึ่งเกิดเมื่อวันที่ 17 มกราคม 1995 สถานที่ตั้งของที่พักอาศัยชั่วคราว
กลุ่มอายุและเพศของผู้ที่แสดงในราคาข้างต้น มากกว่า
8 ปีหลังการเกิดแผ่นดินไหวเมื่อผลกระทบของแผ่นดินไหว คือ ประเมิน มัน ปรากฏ ว่า แผ่นดินไหว
ไม่เพียงแต่ผลกระทบทางกายภาพ เศรษฐกิจและสังคม
ส่วนของสังคมญี่ปุ่น มันยังบังคับให้เปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในสมาชิกของ โดย
แย้งโดยผู้เขียนหลายคน ( มาดะ , 1999 ; ทัตซึกิ , 2000 ) : แผ่นดินไหวโกเบกำหนด
ปี 1995 เป็น ' เหวอ ' voluntarism มากกว่า ' หนึ่งปี '
voluntarism .แม้ว่าหลายของ ' องค์กร ' แผ่นดินไหวเกิดหายไปกับเวลา องค์กรหลาย
พัฒนาทักษะใหม่เพื่อสนับสนุนความพยายามในระดับรากหญ้า ระดับ และมีการส่งเสริมวัฒนธรรม
สำหรับความปลอดภัยและอนาคตที่ยั่งยืน , เป็นเจ้าของและดำเนินการโดยชุมชน
.
ความเสียหายที่เกิดจากแผ่นดินไหวโกเบ ก็เน้นรายได้เก่า
คน อาศัยอยู่ใน ในเมืองทำครั้งแรกภัยพิบัติที่ผู้สูงอายุ ' มหานคร ' นว
ในญี่ปุ่นเผชิญ ( มิยาโมโตะ , 1996 ) เขตเมืองฟื้นฟูใบหน้า
ปัญหาซับซ้อน เพราะธรรมชาติของตนและสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม
บริบท หลังจากเหตุการณ์ ทรัพยากรทั้งทางการเงินและมนุษย์มาถึงในผลกระทบ
พื้นที่ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายขององค์กรของพวกเขาเหตุผลในการมีส่วนร่วม หรือ ชุมชน กิจกรรมชุมชน
ตอนนี้ก็ซ้อม ( twigg , 1999 ) .
เพราะกิจกรรมชุมชน ( องค์กรชุมชน ) ลึก
ฝังรากในสังคมและวัฒนธรรมของพื้นที่ พวกเขาช่วยให้คนที่จะแสดงความต้องการที่แท้จริงของพวกเขาและลำดับความสำคัญ
ช่วยให้ปัญหาถูกกำหนดอย่างถูกต้องและการตอบสนอง
มาตรการได้รับการออกแบบ และใช้twigg ( 1999 ) ยังถกเถียงกันอยู่ว่า การดำรงอยู่ขององค์กรชุมชน
ช่วยให้คนที่จะตอบสนองต่อภาวะฉุกเฉิน
อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นธรรม และดังนั้น ทรัพยากรจะถูกใช้ในทางเศรษฐกิจ .
maskrey ( 1989 ) ชี้ให้เห็นว่า ' ลง ' โครงการที่ชุมชนไม่
เกี่ยวข้องมีแนวโน้มที่จะเข้าถึงผู้ได้รับผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดโดยภัยพิบัติ และอาจทำให้พวกเขา
อ่อนแอมากขึ้นทั้งในประเทศพัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา เวลาส่วนใหญ่ของการตอบสนองของ
ฉุกเฉินโดยหลวมถักจากกลุ่มภายในชุมชน
ตามลำดับ ก่อนที่องค์กรอย่างเป็นทางการสามารถเคลื่อนพล กลุ่มเหล่านี้เล่น
บทบาทสําคัญในการตอบสนองต่อภัยพิบัติและกระบวนการฟื้นฟู ( ราฟาเอล , 1986 )
กระดาษนี้ความพยายาม : เอกสารการพัฒนาประชาสังคม
กิจกรรมหนึ่งในแผ่นดินไหวตีเขตการปกครองของโกเบเมือง เพื่ออธิบายกระบวนการและเนื้อหาของแผนปฏิบัติการ
โกเบ และจะเน้นการประยุกต์ใช้ให้กว้างขึ้น
ภูมิศาสตร์ที่ตั้ง กระดาษจะถูกแบ่งออกเป็นสี่ส่วนหลัก : แรกอธิบาย
ประวัติและวิวัฒนาการของประชาสังคมกิจกรรมในญี่ปุ่น ; ที่สองวิเคราะห์
ผลกระทบของแผ่นดินไหวในแง่ของสังคมลักษณะทางกายภาพและพฤติกรรม ; 3
อธิบายพัฒนาการของประชาสังคมเป็นกรณีศึกษา และในส่วนสุดท้าย
โกเบ , แผนปฏิบัติการที่อธิบายเป็นชุดของการกระทำเพื่อสนับสนุนกิจกรรมสังคม
พลเรือนในระยะยาว ปัญหาใหญ่ในที่สุด ความท้าทาย และบทเรียนมี
กล่าว
การแปล กรุณารอสักครู่..
