The Impact of Social Demand on Educational Development
The popular demand for educational access has been the driving force behind educational
expansion but it has also led to a number of problems. For example, soon after 1945, the social
demand for education led to what the Korean press referred to as “examination mania” the
4
preoccupation with entrance examinations. The test-taking ordeal for South Korean students
began with the middle-school entry examination that twelve-year olds took, and continued with
the high school entrance exam and culminated in the university entrance test. Criticism of the
emphasis on entrance exams among educators and in the press, appeared shortly after liberation
from Japan. As early as 1949, the Ministry of Education (MOE) in response ordered that the
entrance exams be replaced by intellectual and physical tests, and that admittance to higher level
schooling be also based on naesin, reports by the teacher of a child's achievement and character.7
This proved difficult to implement. Criteria for intellectual tests could not be agreed upon, and
the teachers' reports seemed arbitrary and confusing. There was further experimentation with the
use of naesin, but in general, entrance into secondary schools in the late 1940s and 1950s was
determined by written subject tests prepared by the school’s staff or the provincial education
board.8
At the university-level written entrance exams based on subject areas were given by
each university. As in the case of the secondary schools a brief experiment with a national exam
in 1954 proved so unpopular it was discontinued the following year.9
Criticisms of the pressure
the exams placed on students, and its reduction of schooling to exam preparation was a staple of
public discourse on education. Some schools offered special classes held in the evenings or
weekends and collected tuition for them. This was especially common in Seoul and Pusan which
had the greatest concentration of students, money, and socially ambitious parents.10
When the when the military government under Park Chung Hee (1961-1979) came to
power, it sought to control school entry exams by restricting applicants to middle schools and
high schools in their resident city or province, but these efforts failed. The most significant
reform of the examination system under Park Chung Hee was the abolition of the middle school
and high school entrance examination carried out in stages between 1969 and 1975. The
abolition of the middle school and the high school examination a few years later did not
significantly reduce the pressure on examinations, however, but shifted the entire focus of
education to the college entrance examination. Consequently, there was no abatement in the
heated competition for college entrance and its attendant evils; rather, competition only became
more intense. The greatest evil was the varying reputation of school districts. For in spite of all
the efforts at equalization, the reputation of certain school districts for producing the greatest
number of college entrance passers grew. Students often illegally transferred into schools from a
less reputable school district. Residency could be faked, and regular crackdowns had to be held.
The removal of illegal transfers could occasionally result in noisy protests such as in the spring
of 1974, when a number of pupils refused to move back to their own districts.11 In the same year
in Pusan in the summer of 1974 500 pupils from rural areas protested their ordered transfer.12
Families continued to find ways to circumvent regulations.
When Chun Du Hwan came to power in 1980 his administration sought to gain
legitimacy by carrying out what was called July 30 Education Reform introduced a new College
Entrance Achievement Test.13 Naesin was given greater weight and colleges could admit up to
30 percent of students over their quota, but they had to graduate only their allotted quota. This
“admission over quota, graduation by quota” policy, as it was labeled, meant that institutions of
higher learning had to “flunk out” a substantial number of students by their senior year in college.
This was a new practice, since in South Korea few students dropped out of college, and fewer
flunked out. But universities unwilling to lose tuition revenue or to angry parents saw to it that
few students actually had to withdraw. More ineffective reforms were carried out in the 1990s
but brought no fundamental change in the use of entrance examinations as the main mechanism
for deciding who entered higher units of schooling and prestige institutions.
Parental drive to seek prestige degrees for their children created the issue of private
lessons, a problem that has plagued education since the 1950s. From 1945 South Korean
education was largely paid for by students and their parents for one of the most pronounced
features of the Korean educational system was the weak fiscal support given to it by the state. A
variety of school fees, compulsory PTA dues, fees for exam papers, and informal gifts to
teachers made schooling at all levels a financial burden for the those with modest incomes.
Gradually the state increased its share of spending on public education but growth in private
lessons meant the financial burden of schooling for most Korean families did not diminish. The
greatest single factor in the escalating price of schooling was private tutoring and out-of-school
lessons known as kwaoe. Kwaoe not only placed an enormous burden on Korean families, but
accentuated the differences in economic income among sectors of society, undermining the
policy of egalitarian access to education. Furthermore, it represented a drain of resources that
economic planners would rather have seen in savings and used for capital investment. As early
as November 1955, President Rhee issued a public statement ordering all schools to end these
extra classes. In the same statement he urged all schools and officials to "make a maximum
effort to combat the evil practice."14 This began a pattern of periodically banning extra classes
and then lifting the bans after admitting the ban’s ineffectiveness that continued for the next four
decades. An official ban on private tutoring in 1980, for example, proved to be ineffective, was
moderated and eventually abandoned.
The Korean Educational Development Institute in early 1995 estimated that families paid
17 trillion w4n (US$ 21 billion) on direct educational expenditure such as tuition, mandatory
fees, extracurricular activities sponsored by schools, transportation, and textbooks. By contrast,
total government public expenditure on education in 1994 amounted to 16.7 trillion w4n. That is,
the public paid 51 percent of the total direct cost of education. In addition, an estimated six
trillion w4n was spent on private tutoring. According to the KEDI study, when tutoring was
included, parents and students absorbed 69 percent of the costs of education.15
Expenses has only risen it recent years. Wealthier parents began sending children abroad
when the restrictions on overseas travel eased after the 1988 Seoul Olympics. Thousands of
families sent children to U.S. high schools where they would pay a Korean family in America an
average of two or three thousand U.S. dollars a month to watch over their child. A 1999 study
found that costs of education rose 2.5 times from 1988 and 1998, outstripping the increase in cost
of food, housing, health, transportation, utilities or any other major category of expenses.16
According to a report of the National Statistical Office in 1997, urban workers spent 9.8 percent
of their income on education up from 6.7 percent in 1987, while rural families devoted a smaller
proportion of their income to education. South Korea, in 1997, was 85 percent urban. The
magnitude of this expenditure can perhaps be understood by comparing it with Japan, where a
similar obsession with educational achievement had created the same reliance on expenditures on
private lessons and tutoring. In Japan, urban workers spent 5.4 percent of their income on
education up from 4.7 percent in 1987.17 The financial crisis of 1997-1998 may have slowed
spending a bit but after 2000 spending on private tutoring and cram schools grew at an alarming
rate. An OECD report in 2005 found Koreans spent a far higher percentage of their personal
income on education than citizens of any other OECD member.18
One of the great contradictions of South Korean culture has been the concern for
assigning rank and status in a society where egalitarian ideals were strong. There was an
informal ranking system for secondary schools and universities that ran counter to the strong
egalitarian strain in South Korea culture. In public policy this egalitarian tradition was expressed
as “uniformity of education.” It took two forms. One was the idea that educational opportunity
should be open to all. As the debates over the Education Law illustrated, there was a strong
belief in universal educational opportunity. This idea stemmed from the spread of egalitarian
and democratic ideas that rejected the rigid and largely hereditary class structure that had
characterized the country to the end of the nineteenth century. The American missionaries,
Japanese rulers and Korean intellectuals exposed to modern ideas all preached a sort of
democratic ideal of a society based on merit. The concept of equal opportunity had some basis
in the nation’s traditions as well. Confucianism had always stressed the idea of merit as the only
valid criterion for judging an individual and awarding status to him. Within the Confucian
school of thought was another powerful idea: that each person had the capability to be a moral
exemplar to provide leadership in society. Since education was a key to moral perfection,
education by implication was something that any person could utilize in order to manifest his
virtue. In practice, access to higher educational institu
ผลกระทบของความต้องการทางสังคมในการพัฒนาทางการศึกษา ความต้องการนิยมเข้าศึกษามีพลังขับเคลื่อนทางการศึกษาขยายตัวแต่ได้นำหมายเลขของปัญหา ตัวอย่างเช่น หลังจาก 1945 สังคมความต้องการศึกษานำไปสู่อะไรกดเกาหลีเรียกว่า "คลั่งไคล้สอบ" 4preoccupation กับสอบเข้า การทรมานทำสำหรับนักเรียนที่เกาหลีใต้เริ่ม ด้วยการตรวจสอบรายการมัธยมที่สิบสอง - ปี olds เอา และต่อด้วยโรงเรียนสูงทางเข้าสอบ และ culminated ในการทดสอบเข้ามหาวิทยาลัย วิจารณ์การเน้นสอบเข้าใน หมู่นักการศึกษา และ กด ปรากฏหลังจากปลดปล่อยจากญี่ปุ่น ก่อนที่ 1949 สั่งการกระทรวงของศึกษา (หมอ) ในที่นี้สอบเข้าถูกแทนที่ ด้วยการทดสอบทางกายภาพ และทางปัญญา admittance ที่ระดับสูงศึกษายังยึด naesin รายงาน โดยอาจารย์สำเร็จและ character.7 สำหรับเด็กนี้พิสูจน์ยากที่จะใช้ ไม่สามารถตกลงเงื่อนไขสำหรับทดสอบปัญญาขึ้น และดูเหมือนสับสน และกำหนดรายงานของครู เพิ่มเติมมีทดลองด้วยการใช้ของ naesin แต่โดยทั่วไป ทางไปสู่โรงเรียนมัธยมในเอช่วงทศวรรษ 1950 และทศวรรษ 1940 โดยถูกตามหัวข้อเขียนทดสอบโดยเจ้าหน้าที่ของโรงเรียนหรือการศึกษาจังหวัดboard.8 ในระดับมหาวิทยาลัยที่เขียนเข้า สอบตามเรื่องที่กำหนดโดยแต่ละมหาวิทยาลัย ในกรณีของโรงเรียนมัธยม ย่อทดลองสอบแห่งชาติใน 1954 พิสูจน์ ดังนั้นกฏหมายก็ยกเลิก year.9 ต่อไปนี้ วิจารณ์ความดันวางข้อสอบนักเรียน และลดการศึกษาเพื่อเตรียมเป็นตั๋วเย็บกระดาษของวาทกรรมสาธารณะในการศึกษา บางโรงเรียนให้เรียนพิเศษที่จัดขึ้นในช่วงเย็น หรือวันหยุดสุดสัปดาห์และค่าเล่าเรียนที่เก็บรวบรวมไว้ นี้อยู่ทั่วไปโดยเฉพาะอย่างยิ่งในโซลและปูซานซึ่งมีความเข้มข้นสูงสุดของนักเรียน เงิน และ parents.10 สังคมทะเยอทะยาน เมื่อเมื่อรัฐบาลทหารภายใต้สวนฮี้ Chung (1961-1979) มาพลังงาน มันพยายามที่จะควบคุมสอบรายการโรงเรียน โดยการจำกัดการสมัครโรงเรียนกลาง และโรงเรียนสูงในเมืองอยู่ หรือจังหวัด แต่ความพยายามเหล่านี้ล้มเหลว สำคัญที่สุดปฏิรูประบบตรวจสอบภายใต้สัง Chung พาร์คถูกเลิกโรงเรียนมัธยมต้นและสอบเข้าโรงเรียนมัธยมดำเนินการในขั้นตอนระหว่าง 1969 และ 1975 ที่เลิกโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมสอบกี่ปีไม่อย่างมีนัยสำคัญช่วยลดความดัน ตรวจอย่างไรก็ตาม แต่เปลี่ยนโฟกัสของทั้งหมดการศึกษาการสอบเข้าวิทยาลัย ดังนั้น มีไม่ลดหย่อนในการแข่งขันว่ายเข้าวิทยาลัยและความชั่วร้ายผู้เข้าร่วมประชุม ค่อนข้าง แข่งขันจะกลายเป็นรุนแรงมากขึ้น ความชั่วร้ายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดมีชื่อเสียงแตกต่างกันของเขตโรงเรียน สำหรับแม้ทั้งหมดความพยายามในการปรับแต่ง ชื่อเสียงของเขตบางโรงเรียนสำหรับผลิตยิ่งใหญ่ที่สุดจำนวนวิทยาลัยเข้า passers โต นักเรียนมักจะผิดกฎหมายถูกโอนย้ายไปโรงเรียนจากการเขตการศึกษามีน้อย สามารถหลอกซี่ และขบวนการปกติมีการจัดบางครั้งอาจทำในประท้วงเสียงดังเช่นการลบการโอนย้ายที่ไม่ถูกต้องในฤดูใบไม้ผลิของ 1974 เมื่อจำนวน นักเรียนปฏิเสธที่จะย้ายกลับไปที่ districts.11 ของตนเองในปีเดียวกันในปูซานในช่วงฤดูร้อนของ 1974 500 นักเรียนจากชนบทปฏิเสธจ่าย transfer.12 สั่งของพวกเขาครอบครัวอย่างต่อเนื่องเพื่อหาวิธีที่จะหลีกเลี่ยงกฎข้อบังคับ เมื่อ Chun Du Hwan มาสู่อำนาจในปี 1980 เขาจัดการขอรับชอบธรรม โดยสิ่งเรียกว่า 30 ก.ค. ศึกษานำวิทยาลัยใหม่Naesin Test.13 ความสำเร็จเข้าให้มากกว่า และวิทยาลัยสามารถยอมรับถึงร้อยละ 30 ของนักเรียนมากกว่าโควต้าของพวกเขา แต่พวกเขามีการศึกษาเท่าของโควตาจัดสรร นี้"สมัครผ่านโควตา ศึกษา โดยโควต้า" นโยบาย ถูกป้าย ขึ้น ที่สถาบันเรียนรู้อุดมการ "flunk ออก" พบจำนวนนักเรียนปีผู้อาวุโสในวิทยาลัยได้นี้ถูกฝึกใหม่ เนื่องจากประเทศเกาหลีใต้ นักเรียนน้อยหลุดวิทยาลัย และน้อยflunked ออก แต่ไม่ยอมสูญเสียรายได้ค่าเล่าเรียน หรือให้ผู้ปกครองโกรธเห็นไปที่มหาวิทยาลัย นักเรียนบางจริงได้ถอน ปฏิรูปที่ไม่มีประสิทธิภาพมากขึ้นได้ดำเนินการในปี 1990แต่นำไม่เปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในการใช้สอบเข้าเป็นกลไกหลักสำหรับการตัดสินใจ ที่ป้อนหน่วยสูงของสถาบันศึกษาและเพรสทีจ ขับรถผู้ปกครองไปหาองศาศักดิ์ศรีลูกสร้างปัญหาส่วนตัวบทเรียน ปัญหาที่ได้เลือกศึกษาตั้งแต่ จากเกาหลีใต้ 1945ส่วนใหญ่ถูกจ่ายสำหรับการศึกษา โดยนักเรียนและผู้ปกครองของพวกเขาหนึ่งออกเสียงมากที่สุดลักษณะการทำงานของระบบการศึกษาเกาหลีได้สนับสนุนทางการเงินอ่อนแอให้มัน โดยรัฐ Aค่าเล่าเรียน ค่า PTA กสิ่ง ค่ากระดาษสอบ และของขวัญอย่างไม่เป็นทางการที่หลากหลายครูทำ schooling ที่ระดับภาระทางการเงินสำหรับผู้มีรายได้เจียมเนื้อเจียมตัวค่อย ๆ รัฐเพิ่มส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการศึกษาสาธารณะแต่ในส่วนตัวบทเรียนหมายถึง ภาระทางการเงินของการศึกษาสำหรับครอบครัวเกาหลีส่วนใหญ่ไม่ได้หรอไม่ ที่ปัจจัยเดียวมากที่สุดในราคา escalating ประถมสอนหนังสือและออกโรงเรียนบทเรียนที่เรียกว่า kwaoe Kwaoe ไว้เป็นภาระมหาศาลบนครอบครัวเกาหลี ไม่เพียง แต่ความแตกต่างในรายได้เศรษฐกิจระหว่างภาคส่วนของสังคม ตาร์บั่นทอนการนโยบายของ egalitarian เข้าศึกษา นอกจากนี้ มันแสดงการไหลของทรัพยากรที่ผู้วางแผนเศรษฐกิจจะค่อนข้างมีเห็นในประหยัด และใช้เงินลงทุน ก่อนที่เป็น 1955 พฤศจิกายน ประธานาธิบดี Rhee ออกแถลงการณ์สั่งโรงเรียนทั้งหมดสิ้นสุดเหล่านี้ห้องเรียนพิเศษ ในงบเดียวกัน เขาเรียกร้องให้ทุกโรงเรียนและเจ้าหน้าที่ "ให้มากที่สุดพยายามต่อสู้กับการปฏิบัติชั่วร้าย" 14 นี้เริ่มรูปแบบของการห้ามเรียนเสริมเป็นระยะ ๆแล้ว ยกห้ามหลัง admitting ineffectiveness ของบ้านที่ต่อเนื่องสำหรับ 4 ถัดไปทศวรรษที่ผ่านมา มีการห้ามอย่างเป็นทางการส่วนตัวกวดวิชาใน 1980 เช่น พิสูจน์ให้ผลมีควบคุม และการยกเลิกในที่สุด เกาหลีศึกษาพัฒนา สถาบันในช่วงประเมินครอบครัวจ่ายw4n 17 ล้านล้าน (21 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ) โดยตรงในรายจ่ายเพื่อการศึกษาเช่นค่าเล่าเรียน บังคับค่าธรรมเนียม สนับสนุน โดยโรงเรียน ขนส่ง และตำราวิชาการ โดยคมชัดรัฐบาลรวมรายจ่ายสาธารณะในการศึกษาในปี 1994 มี w4n 16.7 ล้านล้าน นั่นก็คือประชาชนจ่าย 51 เปอร์เซ็นต์ของต้นทุนรวมโดยตรงของการศึกษา นอกจากนี้ 6 การประเมินw4n ทริลเลียนถูกใช้ในการสอนหนังสือส่วนตัว ตาม KEDI ถูกศึกษา เมื่อกวดวิชารวม ผู้ปกครองและนักเรียนดูด 69 เปอร์เซ็นต์ของต้นทุน education.15 ค่าใช้จ่ายได้เฉพาะเกิดขึ้นมันปีที่ผ่านมา ผู้ปกครอง wealthier เริ่มส่งเด็กต่างประเทศเมื่อข้อจำกัดในการเดินทางต่างประเทศบรรเทาหลังจากโอลิมปิกโซล 1988 พันครอบครัวส่งเด็กไปโรงเรียนสูงของสหรัฐอเมริกาที่พวกเขาจะต้องจ่ายในอเมริกาครอบครัวเกาหลีค่าเฉลี่ยของสอง หรือสามพันเหรียญต่อเดือนการดูแลลูก การศึกษา 1999found that costs of education rose 2.5 times from 1988 and 1998, outstripping the increase in cost
of food, housing, health, transportation, utilities or any other major category of expenses.16
According to a report of the National Statistical Office in 1997, urban workers spent 9.8 percent
of their income on education up from 6.7 percent in 1987, while rural families devoted a smaller
proportion of their income to education. South Korea, in 1997, was 85 percent urban. The
magnitude of this expenditure can perhaps be understood by comparing it with Japan, where a
similar obsession with educational achievement had created the same reliance on expenditures on
private lessons and tutoring. In Japan, urban workers spent 5.4 percent of their income on
education up from 4.7 percent in 1987.17 The financial crisis of 1997-1998 may have slowed
spending a bit but after 2000 spending on private tutoring and cram schools grew at an alarming
rate. An OECD report in 2005 found Koreans spent a far higher percentage of their personal
income on education than citizens of any other OECD member.18
One of the great contradictions of South Korean culture has been the concern for
assigning rank and status in a society where egalitarian ideals were strong. There was an
informal ranking system for secondary schools and universities that ran counter to the strong
egalitarian strain in South Korea culture. In public policy this egalitarian tradition was expressed
as “uniformity of education.” It took two forms. One was the idea that educational opportunity
should be open to all. As the debates over the Education Law illustrated, there was a strong
belief in universal educational opportunity. This idea stemmed from the spread of egalitarian
and democratic ideas that rejected the rigid and largely hereditary class structure that had
characterized the country to the end of the nineteenth century. The American missionaries,
Japanese rulers and Korean intellectuals exposed to modern ideas all preached a sort of
democratic ideal of a society based on merit. The concept of equal opportunity had some basis
in the nation’s traditions as well. Confucianism had always stressed the idea of merit as the only
valid criterion for judging an individual and awarding status to him. Within the Confucian
school of thought was another powerful idea: that each person had the capability to be a moral
exemplar to provide leadership in society. Since education was a key to moral perfection,
education by implication was something that any person could utilize in order to manifest his
virtue. In practice, access to higher educational institu
การแปล กรุณารอสักครู่..