สําหรับ “สาเหตุของการก่อหนี้นอกระบบ” ที่สําคัญนั้น มี ๓ ประเด็น คือ
ประเด็นที่ ๑ เกิดจากพฤติกรรมของผู้กู้เอง ที่มีนิสัยฟุ่มเฟือยเกินฐานะ มีการบริโภควัตถุนิยมหรือ เทคโนโลยีใหม่ ๆ ท่ีออกสู่ตลาดเสมอ โดยผู้กู้เหล่าน้ีมักจะก่อหนี้เพื่อสนองความต้องการของตนเอง และส่วนใหญ่ จะนําไปสู่การก่อหนี้ในครั้งต่อไปเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จนเข้าสู่ภาวะที่เรียกว่า “การหมุนหนี้” โดยจะทําการก่อหนี้ใหม่ เพื่อนําไปชําระหนี้เก่าที่เร่งรัดกว่า สุดท้ายก็หมุนเงินไม่ทัน ก่อให้เกิดปัญหารุนแรงจากการทวงหนี้ตามมา
ประเด็นที่ ๒ เกิดจากปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ ที่ภาระค่าครองชีพสูงขึ้น ส่งผลให้อัตราการเพิ่มขึ้น ของรายได้ไม่เพียงพอต่อรายจ่าย หรือเกิดจากการลงทุนประกอบอาชีพของกลุ่มเกษตรกร อาทิ การทําไร่ ทํานา ซึ่งจําเป็นต้องมีการลงทุน หรือมีค่าใช้จ่ายในเรื่องเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง ตลอดจนค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ในการผลิต การดูแลรักษา และบริหารจัดการ แต่ต่อมาเกิดปัญหาฝนแล้ง หรือราคาสินค้าเกษตรตกต่ํา ส่งผลให้เกิด ภาวะการขาดทุนของเกษตรกร ทําให้เกษตรกรบางส่วนจําเป็นต้องหันไปพึ่งการก่อหนี้นอกระบบ เพื่อนําเงินมา ใช้จ่ายในชีวิตประจําวัน เนื่องจากไม่สามารถกู้หนี้ในระบบได้