The absolute liability limit for offshore damages and costs in Canada is just $30 million ($40 million in the Arctic), well below other Atlantic countries. In the United States, the limit is $75 million, while in the United Kingdom it is $250 million.
Norway and Greenland both have unlimited liability, and Norway also requires insurance of up to $1 billion.
Canada’s liability limits haven’t been updated in 24 years.
In rare cases, the cost of environmental cleanups can stretch into billions of dollars. The cleanup of the 2010 spill in the Gulf of Mexico, for instance, cost US$40 billion.
Ottawa is contemplating legislative changes likely this spring that would significantly increase liability limits.
“Work is underway to address the financial assurances required of industry to ensure that we protect taxpayers and the environment,” Environment Minister Peter Kent said in a news release.
The audit also found that the oversight bodies in Atlantic Canada — the Canada-Nova Scotia Offshore Petroleum Board and the Canada-Newfoundland and Labrador Offshore Petroleum Board — need to do more to prepare for a major spill.
Auditors found the boards were adequately handling the day-to-day management of the offshore, but when it came to an emergency, plans by the boards and the federal government “were inconsistent and did not always take each other into account,” the report says.
“As a result, it was unclear who would perform some key roles during a major spill, and how.”
Agreements between the boards and federal departments were found to be “out of date or non-existent, or do not cover some important activities.”
Auditors found that jurisdictions were not clearly defined and that could hinder a timely response. For example, the coast guard has equipment that could be useful but has no mandate to respond to spills at an oil rig.
Auditors also raised concerns around mining, nuclear facilities, offshore drilling in the Atlantic and hydraulic fracturing (known as fracking) in shale gas wells sprouting up across the country.
There are some 200,000 fracking wells in Canada, and that number is expected to double in the next 20 years, the report says. However, oil and gas exploration and drilling activities are exempt from reporting releases of pollutants to Environment Canada.
“The government cannot know if Canadians are adequately protected,” the report says.
Environment Canada and Health Canada are in the midst of research on the topic.
The auditors also said Canada is not protecting enough of its habitat.
“We know that there’s been a boom in natural resources in this country and I think what we need now, given the gaps, given the problems we’ve found, is a boom in environmental protection in this country as well,” Vaughan said in a news conference.
Risks of a spill are higher in Newfoundland, which has both natural gas and crude oil production. In Nova Scotia, which now has just natural gas production, the environmental risks were found to be relatively low, but there is still a safety risk in the possibility of a rig explosion.
The audit did not look at worker safety. Provincial auditor general Jacques Lapointe was going to tackle that area but dropped the audit after saying energy companies ExxonMobil and Encana Corp. were refusing to release necessary documents.
Vaughan said he focused on areas of federal responsibility and had no problem getting the documents he needed. In fact, he called the process “a model of how audits are supposed to work.”
He found the government has started to reduce fossil fuel subsidies, as it promised to do in 2009. But Ottawa still gave tax breaks and direct spending worth close to $4 billion to the fossil fuel sector over five years, auditors found.
The Canada-Nova Scotia Offshore Petroleum Board said it was largely pleased with the report.
“As with any audit, certain improvement opportunities have been identified which have been accepted and endorsed, in keeping with the board’s commitment to continuous improvement,” the board said in a written statement.
It said many of the audit’s recommendations have already been implemented while others have been started. The board pointed out that exploratory drilling for oil off the Nova Scotia coast is not expected to take place until 2015.
Auditors also found important “information gaps” in how offshore rigs could kill or injure seabirds. Those gaps aren’t likely to be filled because Fisheries and Oceans Canada has cut the body in charge of this research — the Centre for Offshore Oil, Gas and Energy Research.
With The Canadian Press
ขีด จำกัด ของความรับผิดต่อความเสียหายที่แน่นอนต่างประเทศและค่าใช้จ่ายในประเทศแคนาดาเป็นเพียง $ 30,000,000 ($ 40 ล้านบาทในขั้วโลกเหนือ) ต่ำกว่าประเทศอื่น ๆ ในมหาสมุทรแอตแลนติก ในสหรัฐอเมริกา จำกัด เป็น $ 75,000,000 ในขณะที่ในสหราชอาณาจักรมันเป็น $ 250,000,000.
นอร์เวย์กรีนแลนด์และทั้งสองมีไม่จำกัดความรับผิดและนอร์เวย์ยังต้องประกันได้ถึง $ 1000000000.
ของแคนาดา จำกัด รับผิดยังไม่ได้รับการปรับปรุงใน 24 ปี.
ในกรณีที่หายากค่าใช้จ่ายของการสะสางสิ่งแวดล้อมสามารถยืดเป็นพันล้านดอลลาร์ การทำความสะอาดจากการรั่วไหลของ 2010 ในอ่าวเม็กซิโกเช่นค่าใช้จ่ายเรา 40000000000 $.
ออตตาวาคิดจะเปลี่ยนแปลงกฎหมายมีแนวโน้มที่ฤดูใบไม้ผลินี้ว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจำกัดความรับผิด.
"งานเป็นชิ้นที่อยู่ในการรับรองทางการเงินที่จำเป็นของอุตสาหกรรมเพื่อให้แน่ใจว่าเราปกป้องผู้เสียภาษีและสิ่งแวดล้อม" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมปีเตอร์เคนท์กล่าวว่าในข่าวประชาสัมพันธ์.
การตรวจสอบยังพบว่าหน่วยงานกำกับดูแลในประเทศแคนาดาแอตแลนติก - แคนาดา-Nova Scotia ต่างประเทศคณะกรรมการปิโตรเลียมและแคนาดา-นิวฟันด์แลนด์ต่างประเทศคณะกรรมการปิโตรเลียม -. ต้องทำขึ้นเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการรั่วไหลที่สำคัญ
ผู้ตรวจสอบพบว่าไม้เป็นอย่างเพียงพอ การจัดการการจัดการแบบวันต่อวันของต่างประเทศ แต่เมื่อมันมาถึงฉุกเฉิน,แผนโดยคณะรัฐบาลและ "ขัดแย้งและไม่ได้เสมอกันเข้าบัญชี" รายงานกล่าวว่า.
"ผลที่ตามมามันก็ชัดเจนที่จะดำเนินบทบาทที่สำคัญบางอย่างในระหว่างการรั่วไหลที่สำคัญและวิธีการ "
ข้อตกลงระหว่างคณะกรรมการและหน่วยงานของรัฐบาลกลางพบว่ามีการ" ออกจากวันที่หรือไม่ได้มีอยู่หรือไม่ครอบคลุมกิจกรรมที่สำคัญบาง. "
ผู้สอบบัญชีพบว่าศาลไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนและที่อาจเป็นอุปสรรคต่อการตอบสนอง ตัวอย่างเช่นยามชายฝั่งมีอุปกรณ์ที่อาจเป็นประโยชน์ แต่มีอำนาจที่จะตอบสนองต่อการรั่วไหลที่แท่นขุดเจาะน้ำมันไม่มี.
ผู้สอบบัญชียังยกความกังวลรอบโรงงานนิวเคลียร์การทำเหมืองแร่,การขุดเจาะนอกชายฝั่งในมหาสมุทรแอตแลนติกและไฮดรอลิพร่าพราย (ที่รู้จักกัน fracking) ในบ่อก๊าซจากชั้นหินแตกหน่อขึ้นทั่วประเทศ.
มีบางหลุม 200,000 fracking ในประเทศแคนาดาและจำนวนที่คาดว่าจะเป็นสองเท่าใน 20 ปีข้างหน้ารายงานกล่าวว่า . แต่น้ำมันและก๊าซกิจกรรมการสำรวจและขุดเจาะได้รับการยกเว้นจากการรายงานข่าวของการเกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมแคนาดา.
"รัฐบาลไม่สามารถทราบว่าชาวแคนาดาได้รับความคุ้มครองอย่างเพียงพอ" รายงานกล่าวว่า.
สภาพแวดล้อมของประเทศแคนาดาและสาธารณสุขแคนาดาอยู่ในท่ามกลางของการวิจัยในหัวข้อ.
ผู้สอบบัญชียังกล่าวว่าแคนาดาไม่ได้รับการปกป้องเพียงพอของที่อยู่อาศัย.
"เรารู้ว่ามีการบูมในทรัพยากรธรรมชาติในประเทศนี้และผมคิดว่าสิ่งที่เราต้องการตอนนี้ช่องว่างที่กำหนดให้ปัญหาที่เราพบเป็นบูมในการรักษาสิ่งแวดล้อมในประเทศนี้เป็นอย่างดี "vaughan กล่าวในการแถลงข่าว.
ความเสี่ยงของการรั่วไหลสูงในนิวฟันด์แลนด์ซึ่งมีทั้งก๊าซธรรมชาติและการผลิตน้ำมันดิบ ในโนวาสโกซึ่งขณะนี้มีเพียงการผลิตก๊าซธรรมชาติที่ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมพบว่ามีค่อนข้างต่ำ แต่ยังมีความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในความเป็นไปได้ของการระเบิดแท่นขุดเจาะ.
การตรวจสอบไม่ได้มองไปที่ความปลอดภัยของคนงาน ผู้สอบบัญชีทั่วไปของจังหวัด Lapointe ฌาคส์กำลังจะจัดการกับพื้นที่ที่ปรับตัวลดลง แต่การตรวจสอบหลังจากที่ บริษัท เอ็กซอนโมบิลกล่าวว่าพลังงานและ Encana คอร์ป ได้รับการปฏิเสธที่จะปล่อยเอกสารที่จำเป็น.
vaughan กล่าวว่าเขามุ่งเน้นไปที่พื้นที่รับผิดชอบของรัฐบาลกลางและมีปัญหาในการรับเอกสารที่เขาไม่จำเป็นต้องใช้ ในความเป็นจริง,ที่เขาเรียกว่ากระบวนการ "รูปแบบของวิธีการตรวจสอบควรจะทำงาน."
เขาพบว่ารัฐบาลได้เริ่มต้นที่จะลดเงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นมันสัญญาว่าจะทำในปี 2009 แต่ยังคงออตตาวาให้แบ่งภาษีและการใช้จ่ายโดยตรงมูลค่าใกล้กับ $ 4000000000 ภาคเชื้อเพลิงฟอสซิลกว่าห้าปีที่ผ่านมาพบว่าผู้สอบบัญชี.
แคนาดา-Nova Scotia ต่างประเทศปิโตรเลียมคณะกรรมการกล่าวว่ามันเป็นความยินดีอย่างมากกับรายงาน.
"เช่นเดียวกับการตรวจสอบอื่นใดโอกาสการปรับปรุงบางอย่างที่ได้รับการระบุซึ่งได้รับการยอมรับและรับรองในการรักษาด้วยความมุ่งมั่นของคณะกรรมการที่จะพัฒนาอย่างต่อเนื่อง" คณะกรรมการกล่าวในแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษร.
ก็กล่าวว่าจำนวนมากของคำแนะนำการตรวจสอบที่ได้รับการดำเนินการในขณะที่คนอื่น ๆ ได้เริ่ม คณะกรรมการชี้ให้เห็นว่าการขุดเจาะสำรวจน้ำมันนอกชายฝั่งโนวาสโกไม่คาดว่าจะเกิดขึ้นจนกว่า 2015.
ผู้สอบบัญชียังพบว่ามีความสำคัญ "ช่องว่าง" ข้อมูลในวิธีที่แท่นขุดเจาะนอกชายฝั่งจะฆ่าหรือทำร้ายนกทะเลช่องว่างเหล่านี้จะไม่น่าจะเต็มเพราะการประมงและมหาสมุทรแคนาดาได้ตัดร่างกายเสียค่าใช้จ่ายในการวิจัยครั้งนี้ -. ศูนย์เพื่อการวิจัยน้ำมันก๊าซและพลังงานต่างประเทศ
ด้วยการกดแคนาดา
การแปล กรุณารอสักครู่..
