A wildlife protection fight over a

A wildlife protection fight over a quirky ground-dwelling bird highlights how two U.S. environmental groups have increasingly dominated the process of species protection, sparking a backlash from pro-business Republicans.

A Reuters review of hundreds of federal records over a 10-year period shows how the non-profit groups have had success by inundating Washington with petitions for new protected-species listings and lawsuits designed to compel regulators to respond.

Many of the new listings achieved by the Center for Biological Diversity (CBD) and WildEarth Guardians have been for relatively obscure species, such as snails and fish with compact habitats.

But their effort to protect a wide-ranging bird called greater sage grouse has now sparked a backlash from critics who say the Endangered Species Act is being manipulated and abused by environmentalists through aggressive legal actions and closed-door settlements.

The federal government must decide by Sept. 30 whether to protect the sage grouse - which roams wind-swept grasslands spanning 11 Western U.S. states - under the 1973 law.

Though its habitat is vast, the number of grouse, known for their elaborate mating dance, had fallen to between 200,000 and 500,000 by 2010 from the millions historically, and its territory has shrunk due to development, according to the government.

As the listing deadline nears, it is becoming the focus of an effort in the Republican-controlled U.S. Congress to roll back the Endangered Species Act.

Republican lawmakers such as Congressman Rob Bishop, head of the House Natural Resources Committee, and Senator James Inhofe, chairman of the Senate environment committee, are seeking to overhaul the law by giving more power to states and increasing the transparency of legal settlements and listing decisions.

Political foes of listing the sage grouse for protection have sought to block it with legislation in recent months.

Bishop attached a measure to a defense spending bill that passed the House earlier this year that would prohibit any listing of the sage grouse for 10 years. It's unclear whether the amendment will make it into the final law.

"The Endangered Species Act has gone from a well-intentioned piece of legislation in the 1970s to one that is dictated by environmental activist groups taking advantage of the adversarial system," Inhofe said at a hearing on the act in May.

Oil and agricultural interests want the West's arid expanse of sagebrush - one of the last great undeveloped wildernesses in the United States - kept open for drilling and grazing.

The stakes are high because the sage grouse's range is so vast, covering 165 million acres - a little under the size of Texas. For critics of the grouse's listing, mostly businesses and Republicans, putting a regulatory fence around the grasslands to protect the bird would represent the height of "big-government" overreach.

LAWSUIT STRATEGY

The U.S. Fish and Wildlife Service (FWS), which administers the law, had sought to delay a decision on the bird, but cases brought by the two environmental groups have forced the issue.

Under the Endangered Species Act, the government can list species on its own, or members of the public, or groups can make the case to add a species to the list by filing a petition.

The two groups have exploited bottlenecks in the species-listing process by flooding the government with petitions. When a deadline for a listing decision is missed, they have used litigation to enforce them. Other groups petition and sue the government over species, but none have been quite as prolific as the CBD and WildEarth.

Faced with more than a dozen lawsuits, the FWS entered into historic settlements with the two groups in 2011 requiring the government to make decisions on hundreds of species. In return, the groups agreed to limit deadline lawsuits for several years.

The sage grouse was included in the settlement after the CBD and WildEarth sued to challenge the government's 2010 ruling that the bird warranted protection but that other species were a higher priority.

Of the more than 600 species now under FWS review, about 77 percent were submitted by the CBD. Another 16 percent were petitioned by WildEarth. Many of these species were part of a 2010 "mega-petition" from the CBD that included 404 species, as well as two huge 2007 petitions from WildEarth to list nearly 700 species.

The FWS, whose listing budget shrank to $20.5 million for fiscal 2015 from about $22 million in 2010, has often been unable to meet the law's strict deadlines because it was overwhelmed by the amount of new petitions and lawsuits, agency officials say.

OVERWHELMING THE GOVERNMENT

More than 70 percent of FWS species listings since 2004 were spurred by lawsuits, with the majority of them filed by the CBD and WildEarth, based on a review of government data.

"The only way to get the agency's attention was to have a massive number of petitions that kind of overwhelmed the agency and forced them through a little shock therapy," said WildEarth Executive Director John Horning.

From 2005 through 2009, the FWS listed at least 24 species for federal protection after being sued by outside groups.

Between 2010 and 2014, when the two groups' strategies took full effect and after President Barack Obama took office, that jumped to at least 197 new listings due to lawsuits.

Overall, listings climbed from just seven species in 2008 to a high of 89 species in 2013, before falling to 38 in 2014.

Both founded in the Southwest in 1989, the CBD and WildEarth seek protection for all threatened species, including obscure creatures like crayfish, beetles, and mollusks.

In 2014, WildEarth reported it had an income of about $3.6 million, with grants serving as the largest source of income. Major contributors during that period included Patagonia, an outdoor clothing company, and Wilburforce Foundation, a private charity that funds conservation in the western United States and Canada, according to the group's annual report.

The CBD brought in about $9.3 million in 2013, mostly from membership fees and donations, according to its latest annual report online. Major donors reported by the CBD that year include Fred Stanback, an heir to the Stanback headache-powder fortune, and Andrew Sabin, a metals magnate and conservationist.

Noah Greenwald, endangered species director for the CBD, told Reuters the legal actions were necessary.

"Species don't make campaign contributions and there are going to be political forces opposed to species conservation," Greenwald said. The lawsuits "balance that out," he said.

Although the FWS argues that the 2011 settlements brought order and predictability to the listing process, Republican lawmakers say the agreements were reached without serious input from the states or Congress.

The Interior Department in May issued plans to conserve sage grouse habitat in 10 states. Opponents of listing the sage grouse hope these plans, along with state efforts to protect the bird, will convince the service a federal listing is unneeded.

Further lawsuits are expected no matter what the government decides on the grouse.

Retired Democratic Representative John Dingell, who co-authored the Endangered Species Act, said the flood of litigation surrounding the law does not reflect the original intent of Congress. He said the lawsuits could be prevented if sufficient funds were provided to implement the law.

"The intent of the Congress ... is being significantly perverted, both by the polluters and the people who want something done," Dingell said.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

การต่อสู้ป้องกันสัตว์ป่าเหนือพื้นดินที่อยู่อาศัยนกมอนสเตอร์ที่เล่นโวหารไฮไลท์สหรัฐสองวิธีกลุ่มสิ่งแวดล้อมมีมากขึ้นครอบงำกระบวนการคุ้มครองพันธุ์ ประกายไฟแบคแลชจากธุรกิจสนับสนุน Republicansตรวจสอบรอยเตอร์สหลายร้อยของรัฐบาลกลางเป็นระยะเวลา 10 ปีแสดงว่ากลุ่มไม่แสวงผลกำไรมีความสำเร็จ โดย inundating วอชิงตันกับ petitions รายการป้องกันชนิดใหม่และเป็นความกดดันหน่วยงานกำกับดูแลการออกแบบเพื่อตอบสนองหลายรายการใหม่ที่ประสบความสำเร็จ โดยศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD) และผู้ใหญ่ WildEarth ได้รับพันธุ์ที่ค่อนข้างคลุมเครือ หอยและปลาอยู่อาศัยขนาดเล็กแต่ของพวกเขาพยายามที่ปกป้องนกไพศาล grouse ปราชญ์มากกว่าเรียกว่าขณะนี้ได้จุดประกายแบคแลชจากนักวิจารณ์ที่กล่าวว่า การกระทำชนิดที่ใกล้สูญพันธุ์มีการจัดการ และถูก โดย environmentalists ผ่านการดำเนินการทางกฎหมายเชิงรุกและจับคู่ประตู-ปิดจากนั้นรัฐบาลต้องตัดสินใจ โดย 30 ก.ย.ว่าปกป้อง grouse ปราชญ์ -ที่ roams กวาดลม grasslands รัฐอเมริกาสหรัฐอเมริกาตะวันตก 11 - 1973 กฎหมายแม้อยู่อาศัยมีมากมาย จำนวน grouse การเต้นของพวกเขาติดสัดอย่างประณีต ที่รู้จักกันได้ตกลงไประหว่าง 200000 500000 2010 จากล้านประวัติ และดินแดนของมี shrunk เนื่องจากพัฒนา ตามรัฐบาลขณะใกล้สิ้นสุดของรายการ มันเป็นจุดเน้นของความพยายามในรัฐสภาสหรัฐอเมริกาควบคุมสาธารณรัฐสังคมนิยมเพื่อย้อนกลับการกระทำชนิดที่ใกล้สูญพันธุ์ร่างกฎหมายพลเช่น Congressman ร็อบบิ หัวหน้าของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมวุฒิสภา ประธานคณะกรรมการทรัพยากรธรรมชาติบ้าน และสวี James Inhofe กำลังจะยกเครื่องกฎหมายให้อำนาจรัฐมากขึ้น และเพิ่มความโปร่งใสของกฎหมายชำระเงิน และรายการตัดสินใจศัตรูทางการเมืองของรายการ grouse ปราชญ์สำหรับป้องกันได้พยายามที่จะบล็อคไว้ ด้วยกฎหมายในเดือนล่าสุดบาทหลวงแนบการวัดเพื่อป้องกันการใช้จ่ายรายการที่ผ่านบ้านต้นปีนี้ที่จะห้ามใด ๆ รายการ grouse ปราชญ์ 10 ปี มันไม่ชัดเจนว่าการแก้ไขจะทำให้เป็นกฎหมายสุดท้าย"ทำพันธุ์ใกล้สูญพันธุ์แล้วจากชิ้นส่วนเจตนาของกฎหมายในทศวรรษ 1970 การหนึ่งที่ถูกควบคุม โดยสิ่งแวดล้อมกลุ่มสจม.ประโยชน์ของระบบ adversarial," Inhofe กล่าวว่า ในการฟังการกระทำพฤษภาคมน้ำมันและผลประโยชน์ทางการเกษตรต้องของตะวันตกแห้งแล้งหลาก sagebrush -หนึ่ง wildernesses ดี undeveloped สุดในสหรัฐอเมริกา - เก็บเปิดสำหรับเจาะ และ grazingสูงเนื่องจากช่วงของ grouse ปราชญ์มากมายดังนั้น ครอบคลุม 165 ล้านเอเคอร์ - น้อยภายใต้ขนาดของเท็กซัส การวิจารณ์ของ grouse รายการ ส่วนใหญ่ธุรกิจและ Republicans การใส่กรอบระเบียบสถาน grasslands เพื่อป้องกันนกจะแทนความสูงของ overreach "ขนาดใหญ่ของรัฐบาล"กลยุทธ์คดีสหรัฐอเมริกาปลาและสัตว์ป่าบริการ (FWS), การบริหารจัดการกฎหมาย ได้พยายามที่จะเลื่อนการตัดสินใจเกี่ยวกับนก แต่กรณีนำสองสิ่งแวดล้อมโดยกลุ่มได้บังคับปัญหาตามพระราชบัญญัติพันธุ์ใกล้สูญพันธุ์ รัฐบาลสามารถแสดงสายพันธุ์นั้น หรือสมาชิกของสาธารณะ หรือกลุ่มสามารถทำให้กรณีที่เป็นเพิ่มชนิดรายการ โดยยื่นคำร้องกลุ่มสองมีประโยชน์ปัญหาคอขวดในกระบวนการรายการพันธุ์ โดยน้ำท่วมรัฐบาลกับ petitions เมื่อพลาดกำหนดเวลาสิ้นสุดสำหรับรายการตัดสิน พวกเขาได้ใช้ดำเนินคดีเพื่อบังคับให้ กลุ่มอื่นร้องเรียน และฟ้องรัฐบาลมากกว่าพันธุ์ แต่ไม่ได้รับค่อนข้างเป็นลูกดีและ WildEarthประสบกับเป็นความมากกว่าโหล FWS ที่ป้อนเข้าไปในประวัติศาสตร์จับคู่กับกลุ่มสองใน 2011 ต้องการรัฐบาลต้องตัดสินใจในหลายร้อยพันธุ์ กลับ กลุ่มที่ตกลงจำกัดเป็นความสิ้นสุดของหลายปีGrouse ปราชญ์ถูกรวมในการชำระเงินหลังจากนี่ และ WildEarth นอมินีท้าทายของรัฐบาล 2010 หุว่า นก warranted ป้องกัน แต่ว่า สปีชีส์อื่น ๆ มีระดับความสำคัญสูงพันธุ์ 600 กว่าใต้ตรวจทาน FWS ประมาณ 77 เปอร์เซ็นต์ถูกส่ง โดยนี่ อีก 16 เปอร์เซ็นต์มีอัคบายาน โดย WildEarth หลายพันธุ์ของ 2010 "ร็อคชื่อ" จากนี่ที่รวมพันธุ์ 404 รวมทั้งสองใหญ่ 2007 petitions จาก WildEarth รายการเกือบ 700 สายพันธุ์ได้หน่วยงานเจ้าหน้าที่บอกว่า FWS งบประมาณรายการ shrank ถึง 20.5 ล้านดอลลาร์สำหรับ 2015 เงินจากประมาณ 22 ล้านเหรียญในปี 2010 มักจะได้รับไม่ตรงตามกำหนดเวลาอย่างเข้มงวดของกฎหมายเนื่องจากมันถูกจม โดยจำนวน petitions ใหม่และอรรถคดีครอบงำรัฐบาลมากกว่า 70 เปอร์เซ็นต์ของ FWS รายการชนิดตั้งแต่ปี 2004 ถูกกระตุ้น โดยการเป็นความ กับส่วนใหญ่ของพวกเขาโดยดีและ WildEarth ตามความเห็นของรัฐบาลข้อมูล"วิธีเดียวที่จะได้รับความสนใจของหน่วยงานที่มีจำนวนมหาศาล petitions ที่จมกับหน่วยงาน และบังคับให้พวกเขาผ่านการรักษาด้วยการช็อตเล็กน้อย ชนิดของ" กล่าว WildEarth ผู้บริหารผู้กำกับจอห์น Horningจากปี 2005 ถึง 2009, FWS ที่แสดงน้อย 24 ชนิดสำหรับการป้องกันของภาครัฐหลังถูกฟ้องโดยกลุ่มภายนอกระหว่างปี 2553 และ 2557 เวลากลยุทธ์กลุ่มสองลักษณะพิเศษทั้งหมด และหลัง จากที่ประธานาธิบดี Barack Obama ใช้สำนักงาน ที่ไปรายการใหม่ 197 น้อยเนื่องจากเป็นความโดยรวม รายการปีนขึ้นจากเพียง 7 ชนิดในปี 2551 สูง 89 ชนิดในปี 2013 ก่อนลง 38 ในปี 2014ทั้งก่อตั้งขึ้นในตะวันตกเฉียงใต้ในปี 1989 ที่นี่ และ WildEarth หาป้องกันทั้งหมดคามสายพันธุ์ รวมถึงสิ่งมีชีวิตที่ปิดบัง เช่นเครย์ฟิช ด้วง mollusksในปี 2014, WildEarth รายงานจะมีของประมาณ $3.6 ล้าน รายได้กับเงินช่วยเหลือในการให้บริการเป็นแหล่งรายได้ที่ใหญ่ที่สุด ผู้ให้การสนับสนุนหลักที่รวมแทสมาเนีย บริษัทเสื้อผ้ากลางแจ้งมี และ มูลนิธิ Wilburforce กุศลส่วนตัวอนุรักษ์ที่เงินในตะวันตกสหรัฐอเมริกาและแคนาดา รายงานประจำปีของกลุ่มนี่มาในประมาณ 9.3 ล้านดอลลาร์ในปี 2013 ส่วนใหญ่จากสมาชิกค่าธรรมเนียมและการบริจาค ตามรายงานล่าสุดประจำปีออนไลน์ ผู้บริจาคสำคัญรายงานนี่ปีรวม Fred Stanback เป็นผู้สืบต่อโชคผงปวด Stanback และแอนดรูว์ Sabin เจ้าสัวโลหะและ conservationistโนอาห์ Greenwald พันธุ์ผู้อำนวยการฝ่ายดี บอกรอยเตอร์การดำเนินการทางกฎหมายจำเป็น"พันธุ์ไม่ทำผลงานส่งเสริมการขาย และมีกำลังเป็น กองกำลังทางการเมืองที่ตรงข้ามกับอนุรักษ์พันธุ์ Greenwald กล่าว เป็นความ "สมดุลที่ออก เขากล่าวว่าแม้ว่า FWS จนจ่าย 2011 นำสั่งและแอพพลิเคชันระหว่างรายการ ร่างกฎหมายพลกล่าวว่า ข้อตกลงที่ได้ครบโดยไม่ต้องป้อนข้อมูลอย่างจริงจังจากรัฐหรือสภาแผนกภายในพฤษภาคมออกแผนประหยัด grouse ปราชญ์อยู่อาศัยในอเมริกา 10 ฝ่ายตรงข้ามของรายการ grouse ปราชญ์หวังว่า แผนนี้ รวมทั้งความพยายามในการป้องกันนก จะมั่นใจบริการรายการของรัฐบาลกลางจะไม่จำเป็นเป็นความเพิ่มเติมคาดว่าว่าสิ่งที่รัฐบาลตัดสินใจบน grouseถอนประชาธิปไตยตัวแทนจอห์น Dingell ผู้เขียนร่วมการกระทำชนิดที่ใกล้สูญพันธุ์ ว่า น้ำท่วมของคดีรอบกฎหมายสะท้อนเจตนาเดิมของสภา เขากล่าวว่า เป็นความสามารถป้องกันได้ถ้าได้เงินเพียงพอในการนำกฎหมายไป"จุดประสงค์ของสภา...จะถูกมาก perverted ทั้ง โดยการ polluters และผู้ที่ต้องการอะไรทำ, " Dingell กล่าวว่า

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

สัตว์ป่าคุ้มครองการต่อสู้มากกว่านกอาศัยพื้นดินแปลกเน้นวิธีสองของกลุ่มสิ่งแวดล้อมมีมากขึ้นครอบงำกระบวนการคุ้มครองชนิด , sparking backlash จากธุรกิจโปร

รีพับลิกันการประชุมทบทวนของหลายระเบียนรัฐตลอดระยะเวลา 10 ปี แสดงให้เห็นว่า กลุ่มที่ไม่แสวงหากำไรมีความสำเร็จโดย inundating วอชิงตันกับฎีกาใหม่ชนิดป้องกันรายการที่ออกแบบมาเพื่อบังคับคดีและควบคุมการตอบสนอง .

หลายรายการใหม่ได้โดยศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพ และผู้ปกครอง wildearth ได้รับชนิดค่อนข้าง ปิดบัง ,เช่น หอยและปลาที่มีขนาดกะทัดรัดถิ่น

แต่ความพยายามของพวกเขาในการปกป้องนกเรียกเซจมากกว่าการบ่นว่าไพศาลได้จุดประกายอย่างรุนแรงจากนักวิจารณ์ที่บอกว่าสัตว์ใกล้สูญพันธุ์พระราชบัญญัติจะถูกจัดการและทำร้ายสิ่งแวดล้อมผ่านกฎหมายการกระทำที่ก้าวร้าว และปิดประตูการชำระหนี้ .

ที่รัฐบาลต้องตัดสินใจ โดยกันยายน .30 ว่าจะปกป้อง Sage Grouse - ซึ่งล่องลอยลมกวาดทุ่งหญ้าครอบคลุม 11 ตะวันตกสหรัฐอเมริกา - ใต้ 1973 กฎหมาย

แม้ว่าที่อยู่อาศัยของมันนั้นกว้างใหญ่ หมายเลขของไก่ป่า , ที่รู้จักกันของพวกเขาที่ซับซ้อนมากเต้นได้ลดลงไป และระหว่าง 200000 500000 ในปี 2010 จากล้านในอดีต และอาณาเขตของตนลดลง เนื่องจาก การพัฒนา , ตามที่รัฐบาล .

ตามที่รายการกำหนดเมื่อมันเป็นจุดสำคัญของความพยายามในการควบคุมพรรคคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาเพื่อย้อนกลับสัตว์ใกล้สูญพันธุ์พระราชบัญญัติ .

รีพับลิกันร่างกฎหมาย เช่น สว. จี้อธิการ หัวหน้าบ้านทรัพยากรธรรมชาติคณะกรรมการ และวุฒิสมาชิก เจม นฮ ประธานของคณะกรรมาธิการวุฒิสภาด้านสิ่งแวดล้อมกำลังมองหาที่จะยกเครื่องกฎหมาย โดยให้เพิ่มอำนาจรัฐ และเพิ่มความโปร่งใสของการชำระหนี้ตามกฎหมายและรายการตัดสินใจ

การเมืองศัตรูของ Sage Grouse รายการสำหรับการแสวงหาเพื่อป้องกันกับกฎหมายในเดือนล่าสุด .

บิชอปประจำวัด เพื่อใช้ป้องกัน บิล ที่ผ่านบ้านก่อนหน้านี้ในปีนี้ว่า จะห้ามใด ๆรายการของ Sage Grouse สำหรับ 10 ปี มันไม่ชัดเจนว่า การแก้ไขจะทำให้มันเป็นกฎหมายสุดท้าย

" สัตว์ใกล้สูญพันธุ์พระราชบัญญัติได้หายไปจากชิ้นดีอาจมีกฎหมายในยุคหนึ่งที่เป็น dictated โดยกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม กลุ่มการใช้ประโยชน์จากระบบที่ขัดแย้ง " inhofe กล่าวในการพิจารณาเกี่ยวกับกฎหมายในเดือนพฤษภาคม .

น้ำมันและผลประโยชน์ทางการเกษตรต้องการของตะวันตกแห้งแล้งห้วงของพุ่มไม้ - คนสุดท้ายดีแกน wildernesses ในสหรัฐอเมริกา - เก็บเปิดสำหรับการขุดเจาะและทุ่งเลี้ยงสัตว์ .

stakes จะสูงเพราะ Sage Grouse ช่วงกว้างใหญ่ครอบคลุม 165 ล้านไร่ - นิดหน่อยตามขนาดของเท็กซัส สำหรับนักวิจารณ์ของการบ่นว่าของรายการ ส่วนใหญ่เป็นธุรกิจ และรีพับลิกัน ,การวางกฎระเบียบรอบรั้วทุ่งหญ้าเพื่อปกป้องนกจะแสดงความสูงของ " รัฐบาลใหญ่ " เกิน

คดีกลยุทธ์

สหรัฐอเมริกาปลาและสัตว์ป่าให้บริการ ( แบบ ) ซึ่งดูแลเรื่องกฎหมาย จึงขอชะลอการตัดสินใจนก แต่กรณีนำโดยสองกลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ได้ ถูก บังคับ ปัญหา

ใต้ใกล้สูญพันธุ์ทำ