evasion. Finally, lack of trust bet

evasion. Finally, lack of trust between the stakeholders involved may increase their risk aversion and thereby maintain and even reinforce the existing tax structure. Most likely the combined effects of these factors contribute to explain the existing situation. But here again there may be variations between councils.
Options for fiscal reforms
It is clear from the above analysis that the local government tax system in Tanzania is overripe for reform. The current local tax system is partly a result of poor administrative capacity for tax collection and tax design, as well as political pressure and lack of co-ordination between the local and central government. Thus, redesigning the tax structure and building local administrative capacity for collection may reduce revenue losses caused by inefficiency and corruption. However, tax resistance is likely to continue (and increase) if service provision does not improve, necessitating costly and coercive methods of tax enforcement further undermining the legitimacy of the government. Improvement in service delivery - a key objective of public sector reforms in Tanzania - is therefore a necessary condition to improve tax compliance.
In this setting, the fundamental issues to be addressed in the context of local government fiscal reforms are:
(1) to redesign the current revenue structure; and
(2) to enhance tax compliance through improved service delivery.
Redesigning the current revenue structure
There is undoubtedly room for improved fiscal and financial management in local authorities as well as improved co-ordination between the different levels of government. A recent report to the Government suggests measures to improve capacity building for revenue mobilisation and collection (Price Waterhouse,
1998). However, attempts to squeeze additional revenues from poorly designed taxes may exacerbate the negative effects of the tax system on the economy and the society in general. Clearly, improved tax administration cannot compensate for bad tax design. Thus, reforming the tax structure should precede the reform of tax administration since there is not much merit in making a bad tax system work somewhat better.
In redesigning the tax structure, the following options should be considered:
(1) abolition of unsatisfactory local taxes;
(2) improvements to remaining revenue bases; and
(3) cost recovery through user charges.
Abolition of unsatisfactory local taxes
Given the poor performance of many local taxes, any reform programme should include the abolition of a large number of these taxes. In particular, the head tax ‘development levy’ should be abolished. This is a tax that we have found costly to enforce. The levy is extremely unpopular among taxpayers and tax resistance is widespread.
18

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

หลบหลีก สุดท้าย ขาดความน่าเชื่อถือระหว่างมีส่วนได้เสียเกี่ยวข้องอาจเพิ่มความเสี่ยง aversion จึงรักษา และแม้กระทั่งเสริมสร้างโครงสร้างภาษีที่มีอยู่ ส่วนใหญ่ผลรวมของปัจจัยเหล่านี้นำไปสู่อธิบายสถานการณ์ที่มีอยู่ แต่ที่นี่อีกครั้งอาจมีความแตกต่างระหว่างสภาตัวเลือกสำหรับการปฏิรูปทางการเงินเป็นที่ชัดเจนจากการวิเคราะห์ข้างต้นว่าระบบภาษีของรัฐบาลท้องถิ่นในแทนซาเนียทึนทึกขูดฝอยนึ่งสำหรับการปฏิรูป ระบบภาษีท้องถิ่นปัจจุบันบางส่วนเป็นผลดีดูแลกำลังสำหรับการภาษีเรียกเก็บเงินและภาษีออก เป็นความดันและขาดการประสานระหว่างรัฐบาลกลาง และท้องถิ่นการเมืองเป็นอย่างดี ดังนั้น redesigning โครงสร้างภาษี และสร้างกำลังดูแลเฉพาะสำหรับคอลเลกชันอาจลดสูญเสียรายได้ที่เกิดจาก inefficiency และความเสียหาย อย่างไรก็ตาม ต่อต้านภาษีมีแนวโน้ม การดำเนินการต่อไป (เพิ่ม) ถ้าบริการปรับปรุง necessitating coercive และค่าใช้จ่ายวิธีการบังคับใช้ภาษีที่บั่นทอนชอบธรรมของรัฐบาลต่อไป ปรับปรุงในบริการจัดส่ง -เป็นเป้าหมายหลักของการปฏิรูปภาครัฐในแทนซาเนีย - จึงเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อปรับปรุงการปฏิบัติตามกฎระเบียบภาษีในการตั้งค่านี้ ปัญหาพื้นฐานที่จะ addressed ในบริบทของการปฏิรูปทางการเงินของรัฐบาลท้องถิ่นคือ:(1) การออกแบบโครงสร้างรายได้ปัจจุบัน และ(2) เพื่อเสริมการปฏิบัติตามกฎระเบียบภาษีผ่านการส่งมอบบริการที่ดีขึ้นRedesigning the current revenue structureThere is undoubtedly room for improved fiscal and financial management in local authorities as well as improved co-ordination between the different levels of government. A recent report to the Government suggests measures to improve capacity building for revenue mobilisation and collection (Price Waterhouse,1998). However, attempts to squeeze additional revenues from poorly designed taxes may exacerbate the negative effects of the tax system on the economy and the society in general. Clearly, improved tax administration cannot compensate for bad tax design. Thus, reforming the tax structure should precede the reform of tax administration since there is not much merit in making a bad tax system work somewhat better.In redesigning the tax structure, the following options should be considered:(1) abolition of unsatisfactory local taxes;(2) improvements to remaining revenue bases; and(3) cost recovery through user charges.Abolition of unsatisfactory local taxesGiven the poor performance of many local taxes, any reform programme should include the abolition of a large number of these taxes. In particular, the head tax ‘development levy’ should be abolished. This is a tax that we have found costly to enforce. The levy is extremely unpopular among taxpayers and tax resistance is widespread.18

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

การหลีกเลี่ยง สุดท้ายขาดความไว้วางใจระหว่างผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้องอาจเพิ่มความเสี่ยงของความเกลียดชังและจึงรักษาและแม้กระทั่งเสริมสร้างโครงสร้างภาษีที่มีอยู่ ส่วนใหญ่มีแนวโน้มผลรวมของปัจจัยเหล่านี้นำไปสู่การอธิบายสถานการณ์ที่มีอยู่ แต่ที่นี่อีกครั้งอาจจะมีการเปลี่ยนแปลงระหว่างเทศบาล.
ตัวเลือกสำหรับการปฏิรูปการคลังเป็นที่ชัดเจนจากการวิเคราะห์ข้างต้นว่าระบบภาษีของรัฐบาลท้องถิ่นในแทนซาเนียเป็น overripe สำหรับการปฏิรูป
ระบบภาษีท้องถิ่นปัจจุบันส่วนหนึ่งเป็นผลของความจุที่ดีสำหรับการบริหารการจัดเก็บภาษีและการออกแบบภาษีเช่นเดียวกับแรงกดดันทางการเมืองและการขาดการประสานงานระหว่างรัฐบาลกลางและท้องถิ่น ดังนั้นการออกแบบโครงสร้างภาษีและการสร้างขีดความสามารถในการบริหารท้องถิ่นในการเก็บรวบรวมอาจลดการสูญเสียรายได้ที่เกิดจากการขาดประสิทธิภาพและการทุจริต อย่างไรก็ตามต้านทานภาษีมีแนวโน้มที่จะดำเนินการต่อไป (และเพิ่ม) ถ้าการให้บริการไม่ดีขึ้นทั้งนี้ค่าใช้จ่ายและวิธีการบีบบังคับของการบังคับใช้ภาษีถูกต้องตามกฎหมายต่อไปลอบทำลายของรัฐบาล . ปรับปรุงในการส่งมอบบริการ - วัตถุประสงค์ที่สำคัญของการปฏิรูปภาครัฐในแทนซาเนีย -
ดังนั้นจึงเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นในการปรับปรุงการปฏิบัติตามภาษีในการตั้งค่านี้ปัญหาพื้นฐานที่จะได้รับการแก้ไขในบริบทของการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นการคลังมีดังนี้:
(1) การออกแบบ โครงสร้างรายได้ในปัจจุบัน และ
(2) เพื่อเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติตามภาษีผ่านการส่งมอบบริการที่ดีขึ้น.
ปรับเปลี่ยนการออกแบบโครงสร้างรายได้ในปัจจุบันมีไม่ต้องสงสัยห้องพักสำหรับการปรับปรุงการจัดการการคลังและการเงินในหน่วยงานท้องถิ่นเช่นเดียวกับการปรับปรุงการประสานงานระหว่างระดับต่าง ๆ ของรัฐบาล
รายงานล่าสุดของรัฐบาลแสดงให้เห็นมาตรการเพื่อปรับปรุงสร้างขีดความสามารถในการระดมรายได้และคอลเลกชัน (ราคาวอเตอร์เฮาส์,
1998) อย่างไรก็ตามความพยายามที่จะบีบรายได้เพิ่มเติมจากภาษีออกแบบมาไม่ดีอาจทำให้รุนแรงผลกระทบของระบบภาษีเกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป เห็นได้ชัดว่าการบริหารภาษีไม่ดีขึ้นสามารถชดเชยสำหรับการออกแบบภาษีที่ไม่ดี .
ดังนั้นการปฏิรูปโครงสร้างภาษีควรนำหน้าการปฏิรูปการบริหารภาษีเนื่องจากมีไม่ได้บุญมากในการทำการทำงานของระบบภาษีที่ไม่ดีค่อนข้างดีในการปรับเปลี่ยนการออกแบบโครงสร้างภาษีที่ตัวเลือกต่อไปนี้ควรได้รับการพิจารณา:
(1) การยกเลิกภาษีท้องถิ่นที่น่าพอใจ ;
(2) การปรับปรุงฐานรายได้ที่เหลือ; และ
(3) ค่าใช้จ่ายในการกู้คืนผ่านค่าใช้จ่ายของผู้ใช้.
ยกเลิกภาษีท้องถิ่นที่น่าพอใจได้รับประสิทธิภาพที่ต่ำของภาษีท้องถิ่นหลายโครงการปฏิรูปใด ๆ ควรจะรวมถึงการยกเลิกการเป็นจำนวนมากของภาษีเหล่านี้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษีหัวพัฒนาจัดเก็บภาษี 'ควรจะยกเลิก นี่คือภาษีที่เราได้พบว่าค่าใช้จ่ายในการบังคับใช้ จัดเก็บไม่เป็นที่นิยมอย่างมากในหมู่ผู้เสียภาษีและความต้านทานต่อภาษีเป็นที่แพร่หลาย.
18

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

การบ่ายเบี่ยง ในที่สุด , การขาดความไว้วางใจระหว่างผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้องอาจเพิ่มการรังเกียจความเสี่ยงของพวกเขาและเพื่อรักษาและเสริมสร้างโครงสร้างภาษีที่มีอยู่ . ส่วนใหญ่ผลรวมของปัจจัยเหล่านี้ช่วยอธิบายสถานการณ์ที่มีอยู่ แต่ที่นี่อีกครั้งอาจมีการเปลี่ยนแปลงระหว่างสภา การปฏิรูปการคลัง

ตัวเลือกสำหรับก็เป็นที่ชัดเจนจากการวิเคราะห์ข้างต้นว่า รัฐบาลท้องถิ่นของระบบภาษีในประเทศแทนซาเนียเป็นอย่างสูงสำหรับการปฏิรูป ปัจจุบันระบบภาษีท้องถิ่นเป็นส่วนหนึ่งเป็นผลจากศักยภาพการบริหารที่ไม่ดีสำหรับการจัดเก็บและออกแบบภาษี ตลอดจนแรงกดดันทางการเมือง และขาดการประสานงานระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและส่วนกลาง ดังนั้นเสนอโครงสร้างภาษี และสร้างขีดความสามารถในการบริหารท้องถิ่นสำหรับคอลเลกชันที่อาจจะลดการสูญเสียรายได้ที่เกิดจากความไม่มีประสิทธิภาพ และการคอรัปชั่น อย่างไรก็ตาม ภาษีต่อต้านมีแนวโน้มที่จะยังคง ( เพิ่ม ) ถ้าการให้บริการไม่ได้ปรับปรุง ถูกแพง และวิธีการบังคับของกฎหมายภาษีอากรเพิ่มเติมบ่อนทำลายความชอบธรรมของรัฐบาลการปรับปรุงบริการจัดส่ง - วัตถุประสงค์หลักของการปฏิรูปภาคสาธารณะในแทนซาเนีย จึงเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อปรับปรุงการปฏิบัติตามภาษี .
ในการตั้งค่านี้ ปัญหาพื้นฐานที่จะ addressed ในบริบทของรัฐบาลท้องถิ่นการปฏิรูปการคลัง :
( 1 ) การออกแบบโครงสร้างรายได้ปัจจุบันและ ;
( 2 ) เพื่อเพิ่ม ตามภาษีที่ผ่านการปรับปรุง
บริการจัดส่งการออกแบบโครงสร้างรายได้ปัจจุบัน
มีไม่ต้องสงสัยห้องพักสำหรับการปรับปรุงการจัดการการเงินการคลังในท้องถิ่นเช่นเดียวกับการปรับปรุงการประสานงานระหว่างระดับที่แตกต่างกันของรัฐบาล รายงานล่าสุดที่รัฐบาลเสนอมาตรการเพื่อเพิ่มความจุสำหรับการสร้างรายได้และคอลเลกชัน ( ราคาโอ
, 1998 ) อย่างไรก็ตามพยายามที่จะบีบรายได้เพิ่มเติมจากภาษีที่ออกแบบมาไม่ดีอาจ exacerbate ผลเชิงลบของระบบภาษี ต่อเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป อย่างชัดเจน การปรับปรุงการบริหารภาษีไม่สามารถชดเชยภาษีที่ออกแบบไม่ดี ดังนั้นการปฏิรูปโครงสร้างภาษีควรนำหน้าการปฏิรูปการบริหารภาษีเนื่องจากไม่มีบุญมาก ทำระบบภาษีงานที่ไม่ดีค่อนข้างดีกว่า .
ในการออกแบบโครงสร้างภาษี ตัวเลือกต่อไปนี้ควรพิจารณา :
( 1 ) ยกเลิกภาษีท้องถิ่นที่น่าพอใจ ;
( 2 ) การปรับปรุงฐานรายได้ที่เหลือ ;
( และ 3 ) การกู้คืนค่าใช้จ่ายจากค่าใช้จ่ายของผู้ใช้ .
การยกเลิกภาษีท้องถิ่นที่น่าพอใจ
ให้ประสิทธิภาพที่ดีของภาษีท้องถิ่นมากมาย มีการปฏิรูปหลักสูตรควรรวมถึงการเป็นจำนวนมากของภาษีเหล่านี้ โดยเฉพาะหัวภาษี Levy ' พัฒนา ' ควรจะยกเลิก นี้เป็นภาษีที่เราได้พบผ่านกระบวนการบังคับใช้ . การจัดเก็บภาษีเป็นสิ่งไม่เป็นที่นิยมในหมู่ผู้เสียภาษีและการต่อต้านภาษีเป็นที่แพร่หลาย .
18