TRAFFICKING IN PERSONSREPORT 2015Th

TRAFFICKING IN PERSONS
REPORT 2015
The Royal Thai Government’s Response
January 1 – December 31, 2015
Page 2
Contents
Acronyms and Abbreviations………………………………………………………… 5
Executive Summary………………………………………………………………………… 8
Introduction…………………………………………………………………………………... 16
Policy………………………………………………………………………………………………. 19
Objective 1: To eliminate any legal loopholes……………………… 19
Objective 2: To address official complicity and corruption…. 32
Objective 3: To expedite the adjudication of human trafficking
cases…………………………………………………………………. 35
Objective 4: To significantly increase the effectiveness of
all frontline operations in order to produce
concrete and, where possible, measurable
outcomes…………………………………………………………. 37
Objective 5: To significantly reduce the vulnerability of
migrant workers – both inland and at sea –
and other groups, such as stateless persons,
ethnic minorities and highland people,
to human trafficking………………………………………… 47
Objective 6: To work more proactively and closely across
agencies to address child exploitation…………… 53
Prosecution……………………………………………………………………………………… 56
1. Adopting Intelligence-led Response…..……………………………. 56
2. TIP Criminal Justice Process……………………………………………… 58
3. Victim Witness Protection……………………….………………………… 63
Page 3
4. Government Official Complicity: Corrective Action………. 64
5. Cooperation ……………………………………………………………………… 66
6. Prominent cases………………………………………………………………… 71
7. Phuket Wan Criminal Defamation Case……………………………. 81
Protection………………………………………………………………………………………. 83
1. Victim Identification System……………………………………………… 83
2. Interpreters………………………………………………………………………… 84
3. Hotline 1300………………………………………………………………………. 85
4. Providing care and assistance at 8 main government-run
shelters…………………………………………………………………………….. 85
5. Quality of services at Government-run shelters…………….. 88
6. Continuing to provide assistance to Thai victims of
trafficking abroad……………………………………………………….. 91
7. Remedy and compensation………………………………………………… 92
8. Repatriation of foreign victims…………………………………………. 93
9. Providing Reintegration assistance/ grant…..…………………… 94
10. Cooperation……………………………………………………………………. 95
Prevention……………………………………………………………………………………… 98
1. To reduce vulnerabilities of migrant workers to trafficking 98
2. Significant measures taken to reduce vulnerabilities of
risk groups especially children and women…………..………… 122
3. Integrated efforts to eradicate the issue of beggars………… 129
Page 4
4. Granting Thai Citizenship to Members of Ethnic Minorities,
Stateless Persons and Highland People…………..………………. 130
Partnership.……………………………………………………………………………………. 131
1. Public-Private-Civil Society Partnership (PPCP)………………. 131
2. Partnership to Address Maritime Irregular Migration………… 134
3. Bali Process………………………………………………………………………… 135
4. ASEAN Convention against Trafficking in Persons,
Especially Women and Children (ACTIP)……………………………
136
Table of Comparison: Key Progress in pre 2015 and in 2015…... 137
Annex………………………………………………………………………………………………. 152
Page 5
Acronyms and Abbreviations
AAPTIP Australia-Asia Programme to Combat Trafficking in Persons
ACTIP ASEAN Convention against Trafficking in Persons,
Especially Women and Children
AFP Australian Federal Police
AHTD Anti-Human Trafficking Division
AMLO Anti-Money Laundering Office
APA ASEAN Plan of Action
ARTIP Asia Regional Trafficking in Persons Project
ATPD Anti-Trafficking in Persons Division
BCATIP Border Cooperation on Anti-Trafficking in Persons
CCCIF Command Center for Combating Illegal Fishing
CMM Case Management Meeting
CMP Committee Coordinating and Monitoring on Anti-Trafficking in Persons
Performance Committee
COJ Courts of Justice
CSOs Civil Society Organizations
DAHTJP, CNP Department of Anti-Human Trafficking and Juvenile
Protection of Cambodia National Police
DATIP Division of Anti-Trafficking in Persons
DLPW Department of Labour Protection and Welfare
DSI Department of Special Investigation
EJF Environmental Justice Foundation
FBI United States' Federal Bureau of Investigation
FOSS Fishing One Stop Service
GLP Good Labour Practices
GPA United Nations Plan of Action to Combat Trafficking in
Persons
Page 6
HSI Homeland Security Investigation
ICAC Internet Crime against Children Center
ICE Immigration and Customs Enforcement
ICMPD International Center for Migration Policy Development
ILEA International Law Enforcement Academy
ILO International Labor Organization
ILP Intelligence-Led Policing
ILR Intelligence-Led Response
IO Information Operation
IOM International Organization for Migration
IUU Illegal, Unreported and Unregulated
LE/CJ Criminal Justice and Law Enforcement
LPN Labor Rights Promotion Network Foundation
MCTD Marine Catch Transshipment Document
MCPD Marine Catch Purchasing Document
MDT Multi-disciplinary Team
MOI Ministry of Interior
MOJ Ministry of Justice
MOL Ministry of Labour
MOPH Ministry of Public Health
MOT Ministry of Tourism and Sports
MoU Memorandum of Understanding
MPF Myanmar Police Force
MSDHS Ministry of Social Developm

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ผู้ค้าในรายงาน 2015รัฐบาลไทยของการตอบสนอง1 มกราคม – 31 ธันวาคม 2015หน้า 2เนื้อหาคำย่อและคำย่อ... 5บทสรุปผู้บริหาร... 8แนะนำ... 16Policy………………………………………………………………………………………………. 19วัตถุประสงค์ 1: เพื่อกำจัดช่องโหว่ทางกฎหมายใด ๆ ... 19วัตถุประสงค์ที่ 2: การเข้าไปเป็นทางที่อยู่และความเสียหาย... 32วัตถุประสงค์ที่ 3: เร่ง adjudication ของมนุษย์ cases…………………………………………………………………. 35วัตถุประสงค์ที่ 4: การเพิ่มประสิทธิภาพของ การดำเนินการแนวหน้าทั้งหมดเพื่อผลิต คอนกรีตและ สุด วัด ผล... 37วัตถุประสงค์ที่ 5: การลดความเสี่ยงของ แรงงานข้ามชาติทั้งในประเทศ และ ที่ทะเล – และ กลุ่มอื่น ๆ เช่นคนรณรงค์ ชนกลุ่มน้อยและคนที่ราบสูง คนค้า... 47วัตถุประสงค์ที่ 6: การทำงานเชิงรุกมากขึ้น และอย่างใกล้ชิดผ่าน หน่วยงานเพื่อหาประโยชน์จากเด็กที่อยู่... 53ดำเนินคดี... 561. นำนำการตอบสนอง... 562. คำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม... 583. เหยื่อพยานป้องกัน... 63หน้า 34. รัฐบาลสมรู้ร่วมคิดอย่างเป็นทางการ: ดำเนินการแก้ไข... 645. ร่วมมือ... 666. กรณีโดดเด่น... 717. กรณีหมิ่นประมาททางอาญาวานภูเก็ต... 81ป้องกัน... 831. เหยื่อระบุระบบ... 832. โง่... 843. สายด่วน 1300 ... 854. ให้การดูแลและความช่วยเหลือที่ 8 หลักงาน พิง... 855. คุณภาพของบริการที่พักอาศัยของรัฐบาล... 886. ต่อไปให้ความช่วยเหลือไทยประสบ การค้าต่างประเทศ... 917. แก้ไข และค่าตอบแทน... 928. ส่งกลับเหยื่อต่างประเทศ... 939. ให้ความช่วยเหลือ Reintegration / ให้... 9410. ร่วมมือ... 95การป้องกัน... 981. เพื่อลดช่องโหว่ของแรงงานข้ามชาติการค้า 982. สำคัญมาตรการเพื่อลดช่องโหว่ของ กลุ่มเสี่ยงโดยเฉพาะเด็กและสตรี... 1223. บูรณาการพยายามขจัดปัญหาของขอทาน... 129หน้า 44. สัญชาติไทยให้แก่สมาชิกของชนกลุ่มน้อย คนไร้สัญชาติและคนที่ราบสูง... 130ห้างหุ้นส่วน... 1311. รัฐเอกชนภาคประชาสังคมร่วม (PPCP) ... 1312. ห้างหุ้นส่วนการโยกย้ายไม่สม่ำเสมอทางทะเล... 1343. กระบวนการบาหลี... 1354. อาเซียนประชุมต่อต้านการค้ามนุษย์ในบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้หญิงและเด็ก (ACTIP) ...136ตารางเปรียบเทียบ: ความคืบหน้าคีย์ก่อน 2015 และ 2015 ... 137Annex………………………………………………………………………………………………. 152หน้า 5ตัวย่อและตัวย่อโปรแกรมออสเตรเลีย-เอเชีย AAPTIP การต่อสู้ผู้ค้าในACTIP ASEAN อนุสัญญาต่อต้านการค้ามนุษย์ในบุคคลโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้หญิงและเด็กAFP ออสเตรเลียตำรวจของรัฐบาลกลางฝ่ายค้ามนุษย์ต่อต้าน AHTDและปราบปรามการฟอกเงินสำนักงานแผนปฏิบัติการอาเซียน APAภูมิภาคเอเชีย ARTIP ค้าในโครงการคนATPD ต่อต้านการค้ามนุษย์ในส่วนที่ท่านความร่วมมือชายแดน BCATIP ในการต่อต้านการค้ามนุษย์ในคนCCCIF สั่งศูนย์ต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมายประชุมการจัดการกรณีของ CMMCMP คณะกรรมการประสานงาน และตรวจสอบในต่อต้านการค้ามนุษย์ในคนประสิทธิภาพของคณะกรรมการCOJ ศาลยุติธรรมองค์กรเสริมDAHTJP, CNP แผนกของการค้ามนุษย์ต่อต้านและเยาวชนป้องกันของตำรวจแห่งชาติกัมพูชาDATIP กองต่อต้านการค้ามนุษย์ในคนDLPW แผนกของคุ้มครองแรงงานและสวัสดิการสืบสวนภาคพิเศษ DSIEJF มูลนิธิยุติธรรมสิ่งแวดล้อมFBI สหรัฐอเมริกากลางสำนักตรวจสอบฟอสส์ประมงหนึ่งหยุดบริการGLP ปฏิบัติแรงงานดีGPA สหประชาชาติแผนปฏิบัติการเพื่อต่อสู้การค้าในคนหน้า 6ตรวจสอบความปลอดภัยของโฮมแลนด์ HSIอาชญากรรมอินเทอร์เน็ต ICAC กับศูนย์เด็กICE ตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรบังคับICMPD ศูนย์นานาชาติเพื่อการพัฒนานโยบายการย้ายสถาบัน ILEA นานาชาติกฎหมายบังคับใช้องค์การแรงงานระหว่างประเทศ ILOนำรักษา ILPตอบสนองนำ ILRการดำเนินการข้อมูล IOIOM นานาชาติองค์กรสำหรับการโยกย้ายขาดกฎหมาย ไม่ถูกรายงาน และควบคุมLE/CJ กระบวนการยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมายมูลนิธิเครือข่ายส่งเสริมสิทธิแรงงาน LPNMCTD จับเรือขนเอกสารมารีนกำกับจับซื้อเอกสารทีมงานวงจร MDTกระทรวงมหาดไทย MOIกระทรวงยุติธรรม MOJกระทรวงแรงงาน MOLMOPH กระทรวงสาธารณสุขมดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาMoU บันทึกความเข้าใจดาวน์โหลดต่อพม่าตำรวจDevelopm MSDHS กระทรวงพัฒนาสังคม

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ผู้ค้าในรายงาน 2015 รัฐบาลไทยของการตอบสนองที่ 1 มกราคม - 31 ธันวาคม 2015 หน้า 2 สารบัญคำย่อและคำย่อ .................................................................. 5 บทสรุปผู้บริหาร ...... .............................................................................. 19 วัตถุประสงค์ 1: เพื่อขจัดช่องโหว่ทางกฎหมายใด ๆ ........................... 19 วัตถุประสงค์ 2: ที่อยู่ที่คิดอย่างเป็นทางการและการทุจริต ... 32 วัตถุประสงค์ที่ 3: เร่งรัดการพิจารณาพิพากษาของการค้ามนุษย์กรณี........................................................................... 35 วัตถุประสงค์ที่ 4: มีนัยสำคัญเพิ่มประสิทธิภาพของการดำเนินงานของพนักงานทั้งหมดเพื่อที่จะผลิตคอนกรีตและที่เป็นไปได้ที่วัดผลลัพธ์.................................................................. 37 วัตถุประสงค์ที่ 5: ลดความเสี่ยงอย่างมีนัยสำคัญของแรงงานข้ามชาติ- ทั้งบนบกและในทะเล - และกลุ่มอื่น ๆ เช่นคนไร้สัญชาติชนกลุ่มน้อยและผู้คนที่สูง, การค้ามนุษย์ ....................................... ......... 47 วัตถุประสงค์ที่ 6: การทำงานในเชิงรุกมากขึ้นอย่างใกล้ชิดและข้ามหน่วยงานที่จะอยู่ที่การแสวงหาผลประโยชน์ของเด็ก............... 56 1. การนำตอบสนองหน่วยสืบราชการลับที่นำ ... .. ................................. 56 2. เคล็ดลับความยุติธรรมทางอาญากระบวนการ ...................................................... 58 3. เหยื่อคุ้มครองพยาน ........................... . ........................... ... 63 หน้า 3 4. ข้าราชการคิด: การแก้ไข ......... 64 5. ความร่วมมือ ................................................................................. 66 6. กรณีที่โดดเด่น .......................................... ................................. 71 7. ภูเก็ต Wan อาญากรณีใส่ร้าย ................................. 83 1. เหยื่อระบบบัตร ...................................................... 83 2. ล่าม .................................................................. .................. 84 3. สายด่วน 1300 ................................................................................. 85 4. ให้การดูแลและให้ความช่วยเหลือที่ 8 หลัก 85 5. คุณภาพของการบริการที่พักพิงรัฐบาลทำงาน ............... .. 88 6. ต่อเนื่องเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประสบภัยไทยการค้าในต่างประเทศ......................................................... ...... .. 91 7. เยียวยาและการชดเชย ......................................................... 92 8. เอื่อยเฉื่อยของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อต่างประเทศ .......................................... ...... 93 9. การให้ความช่วยเหลือ Reintegration / มอบให้ ... .. ........................ 94 10. ความร่วมมือ .............................................................................. 98 1. เพื่อลดช่องโหว่ของแรงงานข้ามชาติการค้ามนุษย์ 98 2. มาตรการที่สําคัญดำเนินการเพื่อลดช่องโหว่ของกลุ่มเสี่ยงโดยเฉพาะเด็กและหญิง............ .. ............ 122 3. บูรณาการความพยายามที่จะขจัดปัญหาของขอทาน ...... ...... 129 หน้า 4 4. การให้สิทธิการเป็นพลเมืองไทยที่จะเป็นสมาชิกของชนกลุ่มน้อย, คนไร้สัญชาติและไฮแลนด์คน ............ .. .................. 131 1. ภาครัฐและเอกชน-ประชาสังคมความร่วมมือ (PPCP) .................. 131 2. ความร่วมมือในการเดินเรืออยู่สม่ำเสมอโยกย้าย ............ 134 3. กระบวนการบาหลี .................................................................................... 135 4. อาเซียน อนุสัญญาต่อต้านการค้ามนุษย์โดยเฉพาะสตรีและเด็ก(ACTIP) ................................. 136 ตารางเปรียบเทียบความคืบหน้าสำคัญในก่อน 2015 และในปี 2015 ... ... 152 หน้า 5 คำย่อและคำย่อAAPTIP ออสเตรเลียเอเชียโครงการเพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ACTIP อาเซียนอนุสัญญาต่อต้านการค้ามนุษย์โดยเฉพาะสตรีและเด็กเอเอฟพีบัญชาการตำรวจสหพันธรัฐออสเตรเลียปคมกองการต่อต้านการค้ามนุษย์ปปงป้องกันการฟอกเงินสำนักงานAPA อาเซียนแผนปฏิบัติการARTIP เอเชียการค้าในภูมิภาคบุคคลโครงการATPD ต่อต้านการค้ามนุษย์กองBCATIP ชายแดนความร่วมมือในการต่อต้านการค้ามนุษย์CCCIF ศูนย์บัญชาการสำหรับการต่อสู้ที่ผิดกฎหมายตกปลาCMM การจัดการกรณีการประชุมCMP คณะกรรมการประสานงานและตรวจสอบเกี่ยวกับการต่อต้านการค้ามนุษย์ผลงานของคณะกรรมการCoj ศาลยุติธรรมองค์กรภาคประชาสังคมประชาสังคมองค์กรDAHTJP, CNP กรมการต่อต้านการค้ามนุษย์และเด็กและเยาวชนคุ้มครองกัมพูชาตำรวจแห่งชาติDATIP กองการต่อต้านการค้ามนุษย์DLPW กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานDSI กรมสอบสวนคดีพิเศษEJF สิ่งแวดล้อมยุติธรรมมูลนิธิเอฟบีไอของสหรัฐสำนักงานสืบสวนกลางสืบสวนฟอสส์ตกปลา One Stop Service GLP ดีแรงงานปฏิบัติเกรดเฉลี่ยสหประชาชาติแผนปฏิบัติการเพื่อต่อต้านการค้าคนหน้า6 HSI ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสอบสวนICAC อินเทอร์เน็ตอาชญากรรมต่อเด็กศูนย์ICE ตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรกฎหมายICMPD ศูนย์นานาชาติเพื่อการพัฒนานโยบายการโยกย้ายILEA บังคับใช้กฎหมายนานาชาติ สถาบันการศึกษาองค์การแรงงานระหว่างประเทศองค์การแรงงานระหว่างประเทศILP ปัญญานำการรักษาILR ปัญญานำการตอบสนองIO ข้อมูลการดำเนินงานIOM องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานIUU ที่ผิดกฎหมาย, ไม่มีรายงานและอลหม่านLE / CJ ความยุติธรรมทางอาญาและการบังคับใช้กฎหมายLPN โปรโมชั่นสิทธิมนุษยชนแรงงานเครือข่ายมูลนิธิMCTD ทะเลจับเปลี่ยนถ่ายเอกสารMCPD ทะเล จับซื้อเอกสารMDT ทีมหลายวินัยกระทรวงมหาดไทยกระทรวงมหาดไทยMOJ กระทรวงยุติธรรมกระทรวงแรงงานกระทรวงแรงงานกระทรวงสาธารณสุขกระทรวงสาธารณสุขMOT กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาบันทึกข้อตกลงบันทึกความเข้าใจของการทำความเข้าใจMPF พม่าตำรวจนครบาลMSDHS กระทรวง Developm สังคม