NEVER have Latin American leaders talked so much about regional integration as in the past decade. They have cooked up an alphabet soup of organisations, whose chefs hold non-stop summits even as trade among them grows only slowly. But three countries in the Americas have practised integration while eschewing much of the fanfare.
Under the North American Free-Trade Agreement (NAFTA), which came into effect in January 1994, the economies of Mexico and Canada have become ever more closely entwined with that of the United States. Trade between the three has more than tripled, to $1.1 trillion in 2013, and cross-border investment has risen fourfold. Many companies now operate on a North American basis.
Yet this economic entanglement has no match in politics and policy. The Security and Prosperity Partnership of North America, set up by George W. Bush in 2005 to deepen NAFTA, was quietly downgraded four years later to a regular meeting of the three countries’ leaders. An accompanying private-sector “competitiveness council” was disbanded.
Because NAFTA is falsely blamed in the United States for a net loss of manufacturing jobs, it is a subject that Barack Obama prefers not to mention. Stephen Harper, Canada’s Conservative prime minister, hews to his country’s close bilateral relationship with the United States. Mexico’s problems with organised crime, its reputation as a source of migrants (though few now cross the border) and the fear that it might provide an access route for terrorists (though it hasn’t) make closer trilateral ties politically toxic in the other two countries.
This neglect is a missed opportunity, according to a new report* by the Council on Foreign Relations, a New York think-tank. Drawn up by a group led by Robert Zoellick, a Republican former cabinet member, and General David Petraeus, a former commander of American forces in Iraq and Afghanistan, the report makes a passionate case for North America to switch from “an afterthought” to “a central priority for US policy”.
It identifies several opportunities to seize. Shale gas and oil in the United States, the Canadian tar sands and Mexico’s historic opening up of its oil, gas and electricity industries to private investment hold out the prospect of North American energy self-sufficiency. That means interconnecting grids and pipelines—as well as shared environmental standards.
Second, border infrastructure has not kept pace with closer economic ties. Lorries routinely wait for hours to cross at the busiest points on the Mexican border. Migrant-phobia has seen Congress fund a doubling of the number of Border Patrol agents on the Mexican border since 2000 (to 18,611), but there is a national shortfall of 3,800 customs officers. Upgrading border infrastructure would cost only $6 billion.
The report also calls for a “North American community”. That would involve immigration reform, steps to ease cross-border employment, and a security strategy that puts less stress on fortifying the border and more on intelligence collaboration and on a joint effort to tackle organised crime in Central America.
With the United States in an increasingly nativist mood and distracted by events elsewhere, these sensible ideas seem Utopian. Neither Mr Obama nor John Kerry, his secretary of state, have shown much interest in Mexico. In private, Mexican officials complain about this; they respond by stressing their growing ties with South America and Asia.
Yet perhaps the dynamics are about to change. Rafael Fernández de Castro, a Mexican academic, says that the economic reforms of President Enrique Peña Nieto have awakened the interest of business leaders in the United States. And that could eventually filter through to the politicians. In his trips to the United States Mr Peña talks about the economy and business, rather than drugs or migrants.
For most of the 20th century, Mexico’s leaders were in thrall to nationalism and defined themselves by their political opposition to their northern neighbour. When Carlos Salinas, Mexico’s then president, proposed NAFTA, he felt compelled to exempt the state’s monopoly of energy from its scope; the United States excluded the movement of labour. Mexico’s invitation to the likes of Exxon and Chevron to invest in its oil and gas is another milestone on a journey of convergence across the Rio Grande. North Americans will eventually have to recognise that Mexico’s rising economic importance to the United States has political implications.
ไม่เคยมีผู้นำละตินอเมริกาพูดคุยมากเกี่ยวกับการรวมกลุ่มในภูมิภาค เช่น ในทศวรรษที่ผ่านมา พวกเขามีต้มเป็นซุปตัวอักษรขององค์กร ซึ่งถือเป็นสุดยอดเชฟไม่หยุดแม้ค้าของพวกเขาเติบโตขึ้นเพียงช้าๆ แต่ทั้งสามประเทศในทวีปอเมริกาได้ฝึกบูรณาการในขณะที่หลบเลี่ยงมากของ . . . .
ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ ( นาฟตา )ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคมปี 1994 เศรษฐกิจของเม็กซิโกและแคนาดาได้กลายเป็นมากกว่าที่เคยใกล้ชิดพัวพันกับที่ของประเทศสหรัฐอเมริกา การค้าระหว่างสามมีมากกว่าสามเท่า , $ 1.1 ล้านล้านบาท และการลงทุนข้ามพรมแดนได้เพิ่มขึ้นสี่เท่า " หลาย บริษัท ขณะนี้ ทํางานบนพื้นฐานของอเมริกาเหนือ
ยังพัวพันทางเศรษฐกิจนี้ไม่มีราคาในการเมืองและนโยบายความมั่นคงและความรุ่งเรืองห้างหุ้นส่วนของอเมริกาเหนือ ที่ตั้งขึ้นโดย จอร์จ ดับเบิลยู บุชในปี 2005 ซึ่งทำให้ NAFTA คือค่อยๆลดสี่ปีต่อมาในการประชุมปกติของทั้งสามประเทศผู้นำ การประกอบภาคเอกชน " การแข่งขันสภา " ถูกยุบ
เพราะนาฟตาเป็นเท็จโทษในสหรัฐอเมริกาสำหรับการขาดทุนสุทธิของงานผลิตมันเป็นเรื่องที่ บารัค โอบามา ชอบไม่ต้องพูดถึง สตีเฟน ฮาร์เปอร์ของแคนาดาอนุรักษ์ นายกรัฐมนตรี ฮิวส์ให้ประเทศของเขาปิดทวิภาคีความสัมพันธ์กับสหรัฐ ปัญหาของเม็กซิโกกับอาชญากรรม ,ชื่อเสียงของ บริษัท เป็นแหล่งที่มาของแรงงานข้ามชาติ ( แม้ว่าไม่กี่ตอนนี้ข้ามชายแดน ) และกลัวว่ามันอาจจะให้บริการเส้นทางสำหรับผู้ก่อการร้าย ( แต่ไม่ได้ ) ให้ใกล้ชิดด้านความสัมพันธ์ทางการเมืองที่เป็นพิษในประเทศ
ละเลยนี้เป็นโอกาสที่พลาด ตามแบบ * * * * รายงานใหม่โดยสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ , นิวยอร์กคิดว่ารถถัง .ที่วาดขึ้นโดยกลุ่มที่นำโดยโรเบิร์ต เซลลิค สมาชิกคณะรัฐมนตรีอดีตสาธารณรัฐ และนายพลเดวิด petraeus , อดีตผู้บัญชาการกองกำลังอเมริกันในอิรัก และอัฟกานิสถาน รายงานให้หลงใหลกรณีสำหรับอเมริกาเหนือจะเปลี่ยนจาก " ของแถม " ถึง " ความสำคัญกลางสำหรับนโยบาย " .
มันระบุโอกาสหลาย ๆ ที่จะยึด หินน้ำมันและน้ำมันในสหรัฐอเมริกาทรายน้ำมันดินแคนาดา และประวัติศาสตร์ของเม็กซิโกเปิดขึ้นของน้ำมัน อุตสาหกรรมก๊าซและไฟฟ้าเพื่อการลงทุนภาคเอกชนถือออกโอกาสของพลังงานพอเพียง อเมริกาเหนือ แสดงว่าเชื่อมต่อสายส่งและท่อรวมทั้งการใช้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม
สองขอบโครงสร้างพื้นฐานได้เก็บทันกับเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันรถบรรทุกตรวจรอเป็นชั่วโมงเพื่อข้ามที่จุดที่คึกคักที่สุดในชายแดนเม็กซิกัน ความหวาดกลัวของแรงงานข้ามชาติได้เห็นกองทุนสภาทั้งหมดจำนวนตัวแทนตระเวนชายแดนที่ชายแดนเม็กซิโกตั้งแต่ปี 2000 ( 18611 ) แต่มีความขาดแคลนแห่งชาติ 3800 เจ้าหน้าที่ศุลกากร . การอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานด้านชายแดนจะมีต้นทุนเพียง $ 6 พันล้าน
รายงานยังเรียกร้องให้ " ชุมชน " ของอเมริกาเหนือ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปการตรวจคนเข้าเมือง ขั้นตอนง่ายต่อการจ้างงาน และการรักษาความปลอดภัย กลยุทธ์ที่ทำให้ความเครียดน้อยลงบนเสริมกำลังชายแดน และเพิ่มเติมความร่วมมือปัญญาและความพยายามร่วมกันที่จะแก้ไขปัญหาอาชญากรรมในอเมริกากลาง .
กับสหรัฐใน nativist มากขึ้นอารมณ์และสมาธิ โดยเหตุการณ์อื่น ๆ , ความคิดที่เหมาะสมเหล่านี้ดูเหมือนอุดมคติ . ทั้งนายโอบามาและจอห์น เคอร์รี่ , เลขานุการของรัฐ , ได้แสดงความสนใจมากในเม็กซิโก ในส่วนเจ้าหน้าที่เม็กซิกันบ่นเกี่ยวกับเรื่องนี้ พวกเขาตอบสนองโดยเน้นการเจริญเติบโตของพวกเขาความสัมพันธ์กับ อเมริกาใต้ และเอเชีย
แต่บางทีพลวัตมีการเปลี่ยนแปลงราฟาเอล เฟร์นันเดซ เดอ คาสโตร , เม็กซิกันวิชาการ กล่าวว่า การปฏิรูปเศรษฐกิจของประธานาธิบดี Enrique PE 15 คน nieto ได้ปลุกความสนใจของผู้นำธุรกิจในสหรัฐอเมริกา และในที่สุดจะกรองผ่านนักการเมือง ในการเดินทางไปสหรัฐอเมริกานาย PE 15 คนพูดคุยเกี่ยวกับธุรกิจและเศรษฐกิจมากกว่ายาเสพติดหรือผู้อพยพ
สำหรับส่วนใหญ่ของศตวรรษที่ 20ผู้นำเม็กซิโกเป็นทาสรับใช้กับชาตินิยมและกำหนดตัวเองโดยพรรคการเมืองฝ่ายค้านของพวกเขากับเพื่อนบ้านทางตอนเหนือของ เมื่อ คาร์ลอส ซาลินาส ของเม็กซิโก จากนั้นประธานเสนอนาฟตา เขาก็รู้สึกว่าจะยกเว้นรัฐผูกขาดพลังงานจากขอบเขตของ สหรัฐอเมริกา ไม่รวมการเคลื่อนไหวของแรงงานเม็กซิโกเชิญชอบของเอ็กซอน และเชฟรอน ที่จะลงทุนในน้ำมันและก๊าซเป็นอีกก้าวในการเดินทางของการลู่เข้าใน Rio Grande . นอร์ทอเมริกันจะต้องจำที่เม็กซิโกเพิ่มขึ้นมีความสำคัญทางเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกาได้รับผลกระทบทางการเมือง
การแปล กรุณารอสักครู่..