บทความฉบับนี้เป็นการนำเสนอตัวอย่างของวรรณกรรมที่มีชื่อเสียง เพื่อชี้ให้เห็นถึงกระแสการต่อต้านหลักเกณฑ์ทางการบริหาร (The Principles of Administration) ซึ่งเป็นหนึ่งในสองกรอบเค้าโครงความคิดของทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ (อีกกรอบเค้าโครงความคิดหนึ่งคือ การแยกการเมืองออกจากการบริหาร) ในยุคก่อนสงครามโลกครั้งที่ 2 หรือบางทีเรียกว่า “ทฤษฎียุคดั้งเดิม” (Classical Theory) โดยวรรณกรรมของนักทฤษฎีที่ต่อต้านหรือวิจารณ์หลักเกณฑ์ทางการบริหารเกิดขึ้นในช่วงตั้งแต่หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 จนถึงคริสต์ศตวรรษที่ 1970 ผลจากสงครามโลกครั้งที่ 2 ทำให้สิ่งแวดล้อมขององค์การเปลี่ยนแปลงไป กล่าวคือ เปลี่ยนจากการที่เคยมีความสงบและมีเสถียรภาพมาสู่สิ่งแวดล้อมที่อลเวงและหาความแน่นอนไม่ได้และหลายประเทศต้องเผชิญกับความขาดแคลนและการต่อสู้เพื่อความอยู่รอดประกอบกับมีแนวความคิดใหม่ ๆ มาท้าทายทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ยุคก่อนสงคราม เป็นยุคที่รัฐประศาสนศาสตร์ประสบกับวิกฤตด้านเอกลักษณ์เป็นอย่างมาก