Pathways out of Poverty: Progresa/O

Pathways out of Poverty: Progresa/Oportunidades
The Mexican Program on Education, Health, and Nutrition is widely known by its Spanish acronym, Progresa, though officially renamed the Oportunidades Human Development Program (http://www.oportunidades.gob.mx). Progresa/ Oportunidades combats child labor and poor education and health by ensuring that parents can feed their children, take them to health clinics, and keep them in school while providing financial incentives to do so.
Progresa/Oportunidades builds on the growing understanding that health, nutrition, and education are complements in the struggle to end poverty. The program features the promotion of an integrated package to promote the education, health, and nutrition status of poor families. It provides cash transfers to poor families, family clinic visits, in-kind nutritional supplements, and other health benefits for pregnant and lactating women and their children under the age of 5. Some of these benefits are provided conditionally on children’s regular school and health clinic attendance, and so programs of this kind are commonly called conditional cash transfer (CCT) programs.
In effect, low-income parents are paid to send their children to school and clinics, and this is one of the recent tactics most widely believed by the donor and development community to be effective in sustainably reducing poverty. The benefits compensate parents for lost income or the lost value of work at home. Such payments work to increase school enrollments, attendance, progress through grades, other schooling outcomes, and nutrition and health.
Before the program, Mexico operated a maze of inefficiently run food subsidy programs managed by as many as ten different ministries. These programs were very blunt instruments against poverty and often failed to reach the very poor. For example, the better-off urban poor benefited far more than the hard-to-reach but worse-off rural poor. There was no mechanism to ensure that food subsidies benefited vulnerable children in poor households. Nor was there any clear exit strategy for sustainably helping poor families stay out of poverty. Malnutrition remained common in poor rural (especially indigenous) families, and educational achievements and health gains had failed to reach the poor in the way they had benefited the better-off in Mexico. For economic reasons, many poor children had to work rather than go to school. But poor health and education as a child are major determinants of lifelong poverty.
One solution has turned out to be Progresa/ Opportunidades, an innovative developing-countrydesigned integrated poverty program. Its major architect was Santiago Levy, a development economist who led the design and implementation of the program in the 1990s while serving as deputy minister of finance. Levy describes the program and its development, implementation, and evaluation in his excellent 2006 book, Progress against Poverty.
From its inception in rural areas in August 1997, the Progresa program had grown to cover some 5 million rural and urban households by 2007. It has been estimated that more than 21 million people benefit—approximately one-fifth of the Mexican population—in over 75,000 localities. In 2002, the program distributed 857 million doses of nutrition supplements and covered 2.4 million medical checkups. Over 4.5 million “scholarships” were provided to schoolchildren. By the end of 2005, the program had covered 5 million families, which contained almost one-quarter of the country’s population and most people living in extreme poverty.
Progresa/Oportunidades affects child nutrition through four program components, called pathways: cash transfers, which may be used in part for improved nutrition; nutritional supplements given to all participating children under 2, pregnant and breastfeeding mothers, and children between the ages of 2 and 5 who show signs of malnutrition; growth monitoring, which provides feedback to parents; and other preventive measures, including required participation in regular meetings where vital information about hygiene and nutrition is taught.
Participating families receive school program payments every other month. In addition, families receive grants for school supplies and food subsidies, on the proviso that they get regular public health care for the children, including medical checkups and immunizations. Payments are generally provided through the mother, because evidence shows that mothers use more of their available funds in support of the children’s well-being than fathers do. The payments are supplied via a bank card, directly from the federal government and not through intermediaries, reducing chances of corruption, and mothers are taught how and where to cash in their payments.
Program payments are conditional on children in grades three through nine attending school regularly. In developing countries such as Mexico, children are often enrolled in school but do not attend for long. The payments increase as the child increases in grade level. This gives an incentive to keep children in school longer and helps the children continue into higher grades. Initially, parents of a third grader received a little over $10 per month; parents of girls in ninth grade got over $35 per month. This was close to two-thirds of the income the children would receive as laborers. The overall result was to break the trade-off that parents face between higher consumption for the family today and the higher future consumption possible when the child has completed school. Families of girls also receive slightly higher payments than boys, partly because girls are more likely to drop out, while the social benefits of keeping girls in school are well known from development economics research to be very high. Provided that the school and health checkup conditions are met, the families, not the government, decide how to best spend these extra resources. Levy estimates that the average family participating in the program receives about $35 per month in combined cash and in-kind transfers, which is about 25% of average poor rural family income without the program.
The program is also more effective than standard alternatives. For example, evidence shows that Progresa/Oportunidades has a larger impact on enrollment and performance per dollar spent than building new schools.
The budget for even the much-expanded Progresa/Oportunidades program in 2005 was still some $2.8 billion—fairly modest, even in Mexico’s economy. This represented less than 0.4% of gross national income. Only Mexico’s pension (social security) scheme is a larger social program. Progresa/ Oportunidades is also organizationally efficient, with operating expenses of only about 6% of total outlays. This it owes in part to the direct provision of cash grants via bank cards to the beneficiaries, bypassing the sometimes ineffective and potentially corrupt administrative bureaucracy. Fully 82% goes to the direct cash transfers and the remaining 12% to nutritional supplements and other in-kind transfers. Some additional costs for provision of health care and schooling are borne by the Mexican health and education ministries.
However, Progresa/Oportunidades is lauded not so much as for its modest cost as for the fact that it works. It has been subject to one of the most rigorous randomized trials of any public poverty program in the world. The Washington-based International Food Policy Research Institute (IFPRI), with many affiliated researchers, has intensively studied the program, using a variety of methods. The most convincing evidence comes from the way the program was initially rolled out. Only some communities were to take part in the program at first, before it reached full scale, and the order in which initially targeted communities were included was randomized. Data were collected from both initially included and excluded families, so that the impact of the program could be studied independently of the many possible confounding factors that can otherwise distort the results of an evaluation. Participants in these rigorous studies have included some of the world’s leading development microeconomists.
Evaluations of Progresa/Oportunidades indicate that its integrated approach has been highly successful, with large improvements in the well-being of participants. Malnutrition has measurably declined; family use of health care, including prenatal care, has increased, and child health indicators have improved; school attendance is up significantly, and the dropout rate has declined substantially, especially in the so-called transition grades six through nine, when children either get launched toward high school or drop out. In general terms, the research showed that Progresa/Oportunidades increased by some 20% the number of children who stay in school rather than drop out just before high school. Child labor decreased by about 15%. At first, there were some concerns that adults might work less when receiving the transfers, but the evidence is that no work reduction has occurred. Several of the most statistically reliable studies and their research methods and findings are reviewed in Emmanuel Skoufias’s 2005 IFPRI report, PROGRESA and Its Impacts on the Welfare of Rural Households in Mexico. Other key research reports are listed among the sources at the end of this case study.
The lessons of Progresa/Oportunidades are spreading throughout Latin America and some of its features are also found in the Bolsa-Familia program in Brazil, Familias por la Inclusión Social in Argentina, Chile Solidario, Familias en Acción in Colombia, Superemonos in Costa Rica, Bono de Desarrollo Humano in Ecuador, Programa de Asignación Familiar in Honduras, Programa de Avance Mediante la Salud y la Educación in Nicaragua, Red de Oportunidades in Panama, and Proyecto 300 in Uruguay. By 2010, Progresa had been replicated in whole or in part in 29 co

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

หลักจากความยากจน: Progresa/Oportunidadesโปรแกรมเม็กซิกัน ในการศึกษา สุขภาพ โภชนาการเป็นรู้จักกันอย่างกว้างขวาง โดยย่อของสเปน Progresa ว่า Oportunidades มนุษย์พัฒนาโปรแกรม (http://www.oportunidades.gob.mx) การเปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการ Progresa / Oportunidades combats แรงงานเด็ก และการศึกษาที่ดีและสุขภาพ โดยมั่นใจว่า พ่อแม่สามารถเลี้ยงลูก พาไปคลินิก และเก็บไว้ในโรงเรียนให้แรงจูงใจทางการเงินดังนั้น Progresa/Oportunidades ที่สร้างขึ้นตามการเติบโตที่สุขภาพ โภชนาการ การทำความเข้าใจ และศึกษา เติมเต็มในการต่อสู้ความยากจนสิ้นสุด โปรแกรมทำงานโปรโมชั่นแพคเกจการบูรณาการเพื่อส่งเสริมการศึกษา สุขภาพ และโภชนาการสถานะของครอบครัวที่ยากจน มันให้โอนเงินเพื่อครอบครัวที่ยากจน เยี่ยมชมคลินิกครอบครัว เสริมอาหาร in-kind และสุขภาพอื่น ๆ สำหรับหญิงตั้งครรภ์ และการศึกษาและเด็กอายุ 5 บางส่วนของผลประโยชน์เหล่านี้มี conditionally on เด็กโรงเรียนปกติและเข้าคลินิกสุขภาพ และดังนั้น โปรแกรมชนิดนี้โดยทั่วไปเรียกว่าโปรแกรม (CCT) โอนเงินสดตามเงื่อนไข In effect, low-income parents are paid to send their children to school and clinics, and this is one of the recent tactics most widely believed by the donor and development community to be effective in sustainably reducing poverty. The benefits compensate parents for lost income or the lost value of work at home. Such payments work to increase school enrollments, attendance, progress through grades, other schooling outcomes, and nutrition and health. Before the program, Mexico operated a maze of inefficiently run food subsidy programs managed by as many as ten different ministries. These programs were very blunt instruments against poverty and often failed to reach the very poor. For example, the better-off urban poor benefited far more than the hard-to-reach but worse-off rural poor. There was no mechanism to ensure that food subsidies benefited vulnerable children in poor households. Nor was there any clear exit strategy for sustainably helping poor families stay out of poverty. Malnutrition remained common in poor rural (especially indigenous) families, and educational achievements and health gains had failed to reach the poor in the way they had benefited the better-off in Mexico. For economic reasons, many poor children had to work rather than go to school. But poor health and education as a child are major determinants of lifelong poverty. One solution has turned out to be Progresa/ Opportunidades, an innovative developing-countrydesigned integrated poverty program. Its major architect was Santiago Levy, a development economist who led the design and implementation of the program in the 1990s while serving as deputy minister of finance. Levy describes the program and its development, implementation, and evaluation in his excellent 2006 book, Progress against Poverty. From its inception in rural areas in August 1997, the Progresa program had grown to cover some 5 million rural and urban households by 2007. It has been estimated that more than 21 million people benefit—approximately one-fifth of the Mexican population—in over 75,000 localities. In 2002, the program distributed 857 million doses of nutrition supplements and covered 2.4 million medical checkups. Over 4.5 million “scholarships” were provided to schoolchildren. By the end of 2005, the program had covered 5 million families, which contained almost one-quarter of the country’s population and most people living in extreme poverty. Progresa/Oportunidades มีผลต่อโภชนาการเด็กผ่านส่วนประกอบโปรแกรมสี่ เรียกมนต์: เงินสดโอน ซึ่งอาจใช้ในส่วนปรับปรุงโภชนาการ เสริมอาหารให้เด็กเข้าร่วมภายใต้ 2 ตั้งครรภ์ และมารดาที่เลี้ยงลูกด้วยนม และเด็กระหว่างอายุ 2 และ 5 แสดงสัญญาณของการขาดสารอาหาร เจริญเติบโตที่ตรวจสอบ การให้ผลป้อนกลับแก่ผู้ปกครอง และมาตรการอื่น ๆ รวมทั้งต้องการมีส่วนร่วมในการประชุมทั่วไปที่สอนข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับสุขอนามัยและโภชนาการ ครอบครัวที่เข้าร่วมรายการรับชำระเงินโปรแกรมโรงเรียนทุกเดือน นอกจากนี้ ครอบครัวที่ได้รับมอบอุปกรณ์การเรียนและเงินอุดหนุนอาหาร บน proviso ว่า พวกเขาได้รับการดูแลสุขภาพประชาชนทั่วไปสำหรับเด็ก รวมทั้งการตรวจทางการแพทย์และ immunizations โดยทั่วไปจะให้ชำระเงินผ่านแม่ เนื่องจากหลักฐานแสดงว่า แม่ใช้มากกว่าเงินของพวกเขาว่างสนับสนุนเด็กบิดาทำ มีจำหน่ายการชำระเงินผ่านบัตรธนาคาร จากรัฐบาลโดยตรง และไม่ ผ่านตัว กลาง ลดโอกาสของความเสียหาย และแม่จะสอนวิธี และกรณีที่เป็นเงินสดในการชำระเงิน Program payments are conditional on children in grades three through nine attending school regularly. In developing countries such as Mexico, children are often enrolled in school but do not attend for long. The payments increase as the child increases in grade level. This gives an incentive to keep children in school longer and helps the children continue into higher grades. Initially, parents of a third grader received a little over $10 per month; parents of girls in ninth grade got over $35 per month. This was close to two-thirds of the income the children would receive as laborers. The overall result was to break the trade-off that parents face between higher consumption for the family today and the higher future consumption possible when the child has completed school. Families of girls also receive slightly higher payments than boys, partly because girls are more likely to drop out, while the social benefits of keeping girls in school are well known from development economics research to be very high. Provided that the school and health checkup conditions are met, the families, not the government, decide how to best spend these extra resources. Levy estimates that the average family participating in the program receives about $35 per month in combined cash and in-kind transfers, which is about 25% of average poor rural family income without the program. The program is also more effective than standard alternatives. For example, evidence shows that Progresa/Oportunidades has a larger impact on enrollment and performance per dollar spent than building new schools. The budget for even the much-expanded Progresa/Oportunidades program in 2005 was still some $2.8 billion—fairly modest, even in Mexico’s economy. This represented less than 0.4% of gross national income. Only Mexico’s pension (social security) scheme is a larger social program. Progresa/ Oportunidades is also organizationally efficient, with operating expenses of only about 6% of total outlays. This it owes in part to the direct provision of cash grants via bank cards to the beneficiaries, bypassing the sometimes ineffective and potentially corrupt administrative bureaucracy. Fully 82% goes to the direct cash transfers and the remaining 12% to nutritional supplements and other in-kind transfers. Some additional costs for provision of health care and schooling are borne by the Mexican health and education ministries. However, Progresa/Oportunidades is lauded not so much as for its modest cost as for the fact that it works. It has been subject to one of the most rigorous randomized trials of any public poverty program in the world. The Washington-based International Food Policy Research Institute (IFPRI), with many affiliated researchers, has intensively studied the program, using a variety of methods. The most convincing evidence comes from the way the program was initially rolled out. Only some communities were to take part in the program at first, before it reached full scale, and the order in which initially targeted communities were included was randomized. Data were collected from both initially included and excluded families, so that the impact of the program could be studied independently of the many possible confounding factors that can otherwise distort the results of an evaluation. Participants in these rigorous studies have included some of the world’s leading development microeconomists. Evaluations of Progresa/Oportunidades indicate that its integrated approach has been highly successful, with large improvements in the well-being of participants. Malnutrition has measurably declined; family use of health care, including prenatal care, has increased, and child health indicators have improved; school attendance is up significantly, and the dropout rate has declined substantially, especially in the so-called transition grades six through nine, when children either get launched toward high school or drop out. In general terms, the research showed that Progresa/Oportunidades increased by some 20% the number of children who stay in school rather than drop out just before high school. Child labor decreased by about 15%. At first, there were some concerns that adults might work less when receiving the transfers, but the evidence is that no work reduction has occurred. Several of the most statistically reliable studies and their research methods and findings are reviewed in Emmanuel Skoufias’s 2005 IFPRI report, PROGRESA and Its Impacts on the Welfare of Rural Households in Mexico. Other key research reports are listed among the sources at the end of this case study.
The lessons of Progresa/Oportunidades are spreading throughout Latin America and some of its features are also found in the Bolsa-Familia program in Brazil, Familias por la Inclusión Social in Argentina, Chile Solidario, Familias en Acción in Colombia, Superemonos in Costa Rica, Bono de Desarrollo Humano in Ecuador, Programa de Asignación Familiar in Honduras, Programa de Avance Mediante la Salud y la Educación in Nicaragua, Red de Oportunidades in Panama, and Proyecto 300 in Uruguay. By 2010, Progresa had been replicated in whole or in part in 29 co

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

เส้นทางสู่การออกจากความยากจน: Progresa / Oportunidades
โปรแกรมเม็กซิกันในการศึกษา, สุขภาพและโภชนาการเป็นที่รู้จักกันอย่างกว้างขวางโดยย่อของสเปน, Progresa แต่เปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการโครงการพัฒนามนุษย์ Oportunidades (http://www.oportunidades.gob.mx) Progresa / Oportunidades ต่อสู้แรงงานเด็กและการศึกษาที่ไม่ดีและสุขภาพโดยมั่นใจว่าผู้ปกครองสามารถเลี้ยงดูลูกของพวกเขาพาไปคลินิกตรวจสุขภาพและให้พวกเขาอยู่ในโรงเรียนในขณะที่ให้แรงจูงใจทางการเงินให้ทำเช่นนั้น.
Progresa / Oportunidades สร้างขึ้นบนความเข้าใจมากขึ้นว่าสุขภาพ โภชนาการและการศึกษาจะเติมเต็มในการต่อสู้จะยุติความยากจน โปรแกรมที่มีคุณสมบัติของโปรโมชั่นแพคเกจแบบบูรณาการเพื่อส่งเสริมการศึกษาสุขภาพและภาวะโภชนาการของครอบครัวที่ยากจน มันมีการโอนเงินสดให้แก่ครอบครัวที่ยากจน, การเยี่ยมชมคลินิกครอบครัว, อาหารเสริมในรูปแบบและประโยชน์ต่อสุขภาพอื่น ๆ สำหรับหญิงตั้งครรภ์และให้นมบุตรและพวกเด็กที่มีอายุต่ำกว่า 5 บางส่วนของผลประโยชน์เหล่านี้จะได้รับบริการตามเงื่อนไขในโรงเรียนปกติและคลินิกสุขภาพเด็ก เข้าร่วมประชุมและอื่น ๆ โปรแกรมประเภทนี้จะเรียกว่าปกติการโอนเงินสดเงื่อนไข (CCT) โปรแกรม.
ผลพ่อแม่มีรายได้ต่ำจะได้รับเงินที่จะส่งบุตรหลานไปโรงเรียนและคลินิก, และนี่คือหนึ่งในกลยุทธ์ที่ผ่านมาส่วนใหญ่เชื่อกันอย่างกว้างขวางโดย ผู้บริจาคและการพัฒนาชุมชนให้มีประสิทธิภาพในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ผลประโยชน์ชดเชยผู้ปกครองสำหรับรายได้ที่หายไปหรือมูลค่าที่หายไปจากการทำงานที่บ้าน ชำระเงินดังกล่าวทำงานเพื่อเพิ่มอาชีวศึกษาโรงเรียนเข้าร่วมประชุมความคืบหน้าผ่านเกรด, ผลการเรียนการสอนอื่น ๆ และโภชนาการและสุขภาพ.
ก่อนโปรแกรม, เม็กซิโกดำเนินการเขาวงกตของการเรียกใช้โปรแกรมได้ผลอุดหนุนอาหารที่มีการจัดการให้มากที่สุดเท่าสิบกระทรวงที่แตกต่างกัน โปรแกรมเหล่านี้เป็นเครื่องมือทื่อมากกับความยากจนและมักจะล้มเหลวในการเข้าถึงที่น่าสงสารมาก ยกตัวอย่างเช่นในเมืองดีกว่าการปิดยากจนได้รับประโยชน์มากกว่าที่ยากต่อการเข้าถึง แต่ที่เลวร้ายออกยากจนในชนบท มีกลไกไม่ได้เพื่อให้แน่ใจว่าเงินอุดหนุนอาหารได้รับประโยชน์เด็กที่เปราะบางในครัวเรือนยากจน ไม่ได้มีการใด ๆ กลยุทธ์ทางออกที่ชัดเจนสำหรับยั่งยืนช่วยครอบครัวที่ยากจนอยู่ออกจากความยากจน การขาดสารอาหารยังคงอยู่ร่วมกันในชนบทยากจน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นเมือง) ครอบครัวและสำเร็จการศึกษาและสุขภาพที่ได้กำไรไม่ถึงคนยากจนในวิธีที่พวกเขาได้รับประโยชน์ที่ดีกว่าออกในเม็กซิโก ด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ, เด็กยากจนจำนวนมากต้องทำงานมากกว่าไปโรงเรียน แต่สุขภาพไม่ดีและการศึกษาเป็นเด็กเป็นปัจจัยสำคัญของความยากจนตลอดชีวิต.
หนึ่งได้เปิดออกมาเป็นวิธีการแก้ปัญหา Progresa / Opportunidades, นวัตกรรมการพัฒนา-countrydesigned โปรแกรมความยากจนแบบบูรณาการ สถาปนิกที่สำคัญของมันคือซันติอาโกประกาศเศรษฐศาสตร์การพัฒนาที่นำการออกแบบและการดำเนินงานของโครงการในปี 1990 ในขณะที่ทำหน้าที่เป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการของกระทรวงการคลัง ประกาศอธิบายโปรแกรมและการพัฒนาของการดำเนินงานและการประเมินผลในปี 2006 ยอดเยี่ยมของเขาหนังสือความคืบหน้ากับความยากจน.
ตั้งแต่เริ่มก่อตั้งในพื้นที่ชนบทในเดือนสิงหาคมปี 1997 โปรแกรม Progresa เติบโตครอบคลุมบางส่วน 5 ล้านครัวเรือนในชนบทและในเมืองโดยปี 2007 มัน ได้รับการประเมินว่ามากกว่า 21 ล้านคนได้รับประโยชน์ประมาณหนึ่งในห้าของประชากรเม็กซิกันในกว่า 75,000 เมือง ในปี 2002 โปรแกรมกระจาย 857000000 ปริมาณของผลิตภัณฑ์เสริมอาหารโภชนาการและครอบคลุม 2.4 ล้านการตรวจทางการแพทย์ กว่า 4.5 ล้าน "ทุนการศึกษา" ได้รับให้กับเด็กนักเรียน . ในตอนท้ายของปี 2005 โปรแกรมได้ครอบคลุม 5 ล้านครอบครัวซึ่งมีอยู่เกือบหนึ่งในสี่ของประชากรของประเทศและคนส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในความยากจน
Progresa / Oportunidades มีผลต่อโภชนาการเด็กผ่านสี่องค์ประกอบของโปรแกรมทางเดินที่เรียกว่า: การโอนเงินสดซึ่ง อาจจะใช้ในส่วนด้านโภชนาการที่ดีขึ้น; อาหารเสริมให้กับเด็กที่เข้าร่วมโครงการทั้งหมดภายใต้ 2, ตั้งครรภ์และให้นมแม่และเด็กอายุระหว่าง 2 และ 5 ที่แสดงอาการของการขาดสารอาหาร; ตรวจสอบการเจริญเติบโตซึ่งมีข้อเสนอแนะให้กับผู้ปกครอง; และมาตรการป้องกันอื่น ๆ รวมทั้งการมีส่วนร่วมที่จำเป็นในการประชุมปกติที่ข้อมูลที่สำคัญเกี่ยวกับสุขอนามัยและโภชนาการการเรียนการสอน.
ครอบครัวที่เข้าร่วมโครงการจะได้รับการชำระเงินโครงการโรงเรียนทุกเดือน ๆ นอกจากนี้ครอบครัวได้รับเงินอุดหนุนสำหรับอุปกรณ์การเรียนและเงินอุดหนุนอาหารบนเงื่อนไขที่ว่าพวกเขาได้รับการดูแลสุขภาพของประชาชนปกติสำหรับเด็กรวมทั้งการตรวจทางการแพทย์และการฉีดวัคซีน การชำระเงินจะให้โดยทั่วไปผ่านแม่เพราะหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าคุณแม่ใช้มากขึ้นของเงินที่มีอยู่ของพวกเขาในการสนับสนุนของเด็กเป็นอยู่ที่ดีกว่าบิดาทำ การชำระเงินจะมาผ่านบัตรเครดิตธนาคารโดยตรงจากรัฐบาลและไม่ผ่านตัวกลางลดโอกาสของการทุจริตและมารดาที่ได้รับการสอนวิธีการที่จะเงินสดในการชำระเงินของพวกเขา.
การชำระเงินโครงการมีเงื่อนไขในเด็กที่อยู่ในเกรดสามถึงเก้าโรงเรียนที่เข้าร่วม สม่ำเสมอ ในประเทศกำลังพัฒนาเช่นเม็กซิโกเด็กที่ลงทะเบียนเรียนมักจะอยู่ในโรงเรียน แต่ไม่ได้เข้าร่วมการประชุมเป็นเวลานาน การชำระเงินเพิ่มขึ้นตามการเพิ่มขึ้นของเด็กในระดับชั้น นี้จะช่วยให้แรงจูงใจเพื่อให้เด็กในโรงเรียนอีกต่อไปและจะช่วยให้เด็กยังคงเป็นเกรดที่สูงขึ้น ตอนแรกพ่อแม่ของเกรดที่สามที่ได้รับน้อยกว่า $ 10 ต่อเดือน พ่อแม่ของหญิงสาวในชั้นมัธยมศึกษาปีที่มีมากกว่า $ 35 ต่อเดือน นี่คือใกล้ถึงสองในสามของรายได้เด็กจะได้รับเป็นแรงงาน ผลโดยรวมที่จะทำลายการค้าออกว่าพ่อแม่ต้องเผชิญระหว่างการบริโภคที่สูงขึ้นสำหรับครอบครัวในวันนี้และการบริโภคที่สูงขึ้นในอนาคตที่เป็นไปได้เมื่อเด็กได้เสร็จสิ้นการโรงเรียน ครอบครัวของหญิงสาวยังได้รับการชำระเงินที่สูงกว่าเล็กน้อยกว่าเด็กผู้ชายส่วนหนึ่งเป็นเพราะสาว ๆ มีแนวโน้มที่จะเลื่อนออกในขณะที่ผลประโยชน์ทางสังคมของการรักษาหญิงในโรงเรียนเป็นที่รู้จักกันดีจากการพัฒนางานวิจัยทางเศรษฐศาสตร์จะสูงมาก โดยมีเงื่อนไขว่าโรงเรียนและสุขภาพเงื่อนไขการตรวจสอบจะได้พบกับครอบครัวที่ไม่ได้รัฐบาลตัดสินใจว่าจะใช้ทรัพยากรที่ดีที่สุดพิเศษเหล่านี้ ประกาศประมาณการว่าครอบครัวเฉลี่ยเข้าร่วมในโปรแกรมรับประมาณ $ 35 ต่อเดือนในรูปของเงินสดรวมและการโอนเข้าชนิดซึ่งเป็นประมาณ 25% ของค่าเฉลี่ยของรายได้ของครอบครัวที่ยากจนในชนบทโดยไม่ต้องโปรแกรม.
โปรแกรมนี้ยังมีประสิทธิภาพมากขึ้นกว่าทางเลือกมาตรฐาน ตัวอย่างเช่นหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่า Progresa / Oportunidades มีผลกระทบขนาดใหญ่ในการลงทะเบียนและประสิทธิภาพต่อการใช้จ่ายเงินกว่าการสร้างโรงเรียนใหม่.
งบประมาณสำหรับแม้แต่มากได้ขยายโครงการ Progresa / Oportunidades ในปี 2005 ยังคงเป็นบาง $ 2800000000-ค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวแม้ใน เศรษฐกิจของเม็กซิโก นี้เป็นตัวแทนน้อยกว่า 0.4% ของรายได้มวลรวมประชาชาติ เฉพาะเงินบำนาญของเม็กซิโก (ประกันสังคม) โครงการเป็นโปรแกรมทางสังคมขนาดใหญ่ Progresa / Oportunidades นี้ยังมีประสิทธิภาพ organizationally มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเพียงประมาณ 6% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด นี้ก็เป็นหนี้ในส่วนที่บทบัญญัติโดยตรงของทุนเงินสดผ่านบัตรของธนาคารที่จะได้รับผลประโยชน์ผ่านการบริหารราชการในบางครั้งไม่ได้ผลและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น ครบ 82% ไปที่การถ่ายโอนเงินสดโดยตรงและส่วนที่เหลืออีก 12% เป็นผลิตภัณฑ์เสริมอาหารและอื่น ๆ ที่โอนในประเภท บางคนค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการให้การดูแลสุขภาพและการศึกษาจะตกเป็นภาระของสุขภาพเม็กซิกันและกระทรวงการศึกษา.
อย่างไรก็ตาม Progresa / Oportunidades เป็นที่ยกย่องไม่มากเป็นค่าใช้จ่ายเจียมเนื้อเจียมตัวของมันเป็นความจริงที่ว่ามันทำงาน มันเป็นเรื่องที่หนึ่งของการทดลองแบบสุ่มที่เข้มงวดที่สุดของโปรแกรมความยากจนของประชาชนที่ใดในโลก วอชิงตันตามนโยบายอาหารนานาชาติ Research Institute (IFPRI) กับนักวิจัยในเครือจำนวนมากได้ศึกษาอย่างละเอียดโปรแกรมโดยใช้ความหลากหลายของวิธีการ หลักฐานที่น่าเชื่อถือมากที่สุดมาจากวิธีการที่โปรแกรมถูกรีดครั้งแรกที่ออก มีเพียงบางชุมชนได้มีส่วนร่วมในโปรแกรมในตอนแรกก่อนที่จะถึงระดับเต็มรูปแบบและลำดับที่ในตอนแรกที่กำหนดเป้าหมายชุมชนถูกรวมได้รับการสุ่ม เก็บรวบรวมข้อมูลจากทั้งต้นรวมและไม่รวมครอบครัวเพื่อให้ผลกระทบของโครงการจะได้รับการศึกษาเป็นอิสระจากปัจจัยหลาย ๆ ที่เป็นไปได้ที่อื่นสามารถบิดเบือนผลการประเมิน ผู้เข้าร่วมในการศึกษาอย่างเข้มงวดเหล่านี้ได้รวมถึงบางส่วนของ microeconomists พัฒนาชั้นนำของโลก.
การประเมินผลของ Progresa / Oportunidades แสดงให้เห็นว่าวิธีการแบบบูรณาการได้รับความสำเร็จอย่างสูงกับการปรับปรุงขนาดใหญ่ในความเป็นอยู่ของผู้เข้าร่วม การขาดสารอาหารได้ลดลงวัด; ใช้ในครอบครัวของการดูแลสุขภาพรวมทั้งการดูแลก่อนคลอดได้เพิ่มขึ้นและตัวชี้วัดสุขภาพของเด็กได้ดีขึ้น; เข้าร่วมประชุมโรงเรียนขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและอัตราการออกกลางคันได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเกรดการเปลี่ยนแปลงที่เรียกว่าหกถึงเก้าเมื่อเด็กทั้งสองได้รับการเปิดตัวไปสู่โรงเรียนมัธยมหรือเลื่อนออก ในข้อตกลงการวิจัยแสดงให้เห็นว่า Progresa / Oportunidades เพิ่มขึ้นบางส่วน 20% จำนวนของเด็กที่อยู่ในโรงเรียนมากกว่าการเลื่อนออกก่อนที่โรงเรียนมัธยม แรงงานเด็กลดลงประมาณ 15% ในตอนแรกมีความกังวลบางอย่างที่ผู้ใหญ่อาจจะทำงานน้อยลงเมื่อได้รับการถ่ายโอน แต่หลักฐานก็คือการลดการทำงานที่ไม่ได้เกิดขึ้น หลายการศึกษาส่วนใหญ่สถิติที่เชื่อถือได้และวิธีการวิจัยของพวกเขาและผลการวิจัยจะมีการทบทวนในเอ็มมานู Skoufias 2005 รายงาน IFPRI, Progresa และผลกระทบต่อสวัสดิการของครัวเรือนชนบทในเม็กซิโก รายงานการวิจัยที่สำคัญอื่น ๆ มีการระบุไว้ในหมู่แหล่งที่มาในตอนท้ายของกรณีศึกษานี้.
บทเรียนของ Progresa / Oportunidades มีการแพร่กระจายทั่วประเทศในละตินอเมริกาและบางส่วนของคุณลักษณะของมันยังพบในโปรแกรม Bolsa Familia-ในบราซิลครอบครัว por ลารวมสังคม ในอาร์เจนตินา, ชิลี Solidario, ครอบครัวและการกระทำในโคลัมเบีย Superemonos ในคอสตาริกา Bono เดอซาร์โรลมนุษย์ในเอกวาดอร์, Programa เด Asignacion คุ้นเคยในฮอนดูรัส Programa เด Avance Mediante ลาสุขภาพและลาศึกษาในนิการากัวแดงเด Oportunidades ในปานามาและ Proyecto 300 ในอุรุกวัย โดยปี 2010 Progresa ได้รับการจำลองแบบในทั้งหมดหรือบางส่วนใน 29 ร่วม

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ทางเดินออกจากความยากจน : progresa / oportunidades
โปรแกรมเม็กซิกันในการศึกษา , สุขภาพ , โภชนาการและเป็นที่รู้จักกันอย่างกว้างขวาง โดย สเปน ย่อ progresa , แม้ว่าอย่างเป็นทางการเปลี่ยนชื่อ oportunidades มนุษย์พัฒนาโปรแกรม ( http : / / www.oportunidades . จำนวนมาก . MX ) progresa / oportunidades ต่อสู้กับแรงงานเด็กและการศึกษาที่ดีและสุขภาพโดยมั่นใจว่าพ่อแม่จะเลี้ยงลูกของพวกเขาพาพวกเขาไปที่คลินิกสุขภาพ และเก็บไว้ในโรงเรียนในขณะที่การให้สิ่งจูงใจทางการเงินที่จะทำเช่นนั้น
progresa / oportunidades สร้างบนความเข้าใจที่มากขึ้น สุขภาพ โภชนาการ และศึกษาเพิ่มเติมในการต่อสู้เพื่อยุติความยากจน โปรแกรมคุณสมบัติการส่งเสริมการบรรจุภัณฑ์แบบบูรณาการเพื่อส่งเสริมการศึกษา สุขภาพ และภาวะโภชนาการของครอบครัวที่ยากจนมันมีการถ่ายโอนเงินสดให้ครอบครัวยากจน เยี่ยมชมคลินิกครอบครัวในลักษณะเสริมโภชนาการและประโยชน์ต่อสุขภาพอื่น ๆสำหรับหญิงตั้งครรภ์และให้นมบุตร และเด็กอายุต่ำกว่า 5 บางส่วนของผลประโยชน์เหล่านี้จะให้เงื่อนไขของเด็กโรงเรียนปกติและคลินิกสุขภาพที่เข้าร่วมประชุมและให้โปรแกรมประเภทนี้เรียกว่าเงื่อนไขโอนเงินสด ( CCT ) โปรแกรม
ผล ผู้ปกครองที่มีรายได้น้อยจะได้รับเงินส่งลูกไปโรงเรียนและคลินิก และนี้เป็นหนึ่งในกลยุทธ์ล่าสุดเชื่อกันอย่างกว้างขวาง โดยผู้บริจาค และการพัฒนาชุมชนให้มีประสิทธิภาพในด้านการลดความยากจน ผลประโยชน์ชดเชยผู้ปกครองสำหรับสูญเสียรายได้หรือสูญเสียคุณค่าของการทำงานที่บ้าน เช่น เงินทำงานเพื่อเพิ่มข้อมูลนักศึกษา โรงเรียนเข้าความคืบหน้าผ่านระดับ ผลการศึกษาอื่น ๆและโภชนาการและสุขภาพ
ก่อนโปรแกรม , เม็กซิโก เนินเขาวงกตของผลรันโปรแกรมเงินอุดหนุนอาหารการจัดการโดยมากเป็นสิบกระทรวงต่าง ๆ โปรแกรมเหล่านี้เป็นเครื่องมือทื่อมากกับความยากจนและมักจะล้มเหลวในการเข้าถึงที่ยากจนมาก ตัวอย่างเช่นดีกว่า คนจนได้ประโยชน์ยิ่งกว่าที่เข้าถึงยาก แต่แย่ที่ยากจนในชนบท ไม่มีกลไกเพื่อให้แน่ใจว่า เงินอุดหนุนอาหารประโยชน์มีความเสี่ยงต่อเด็กในครัวเรือนยากจน หรือมีกลยุทธ์ที่ชัดเจนใด ๆ เพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่ยากจนอย่างยั่งยืนอยู่ในความยากจน ขาดสารอาหารอยู่ทั่วไปในชนบทที่ยากจน ( โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นเมือง ) ครอบครัวและความสำเร็จในการศึกษา และได้รับสุขภาพที่ล้มเหลวในการเข้าถึงคนยากจนในวิธีที่พวกเขาได้รับประโยชน์ดีกว่าในเม็กซิโก เพื่อเหตุผลทางเศรษฐกิจ เด็กยากจนมากต้องทำงาน แทนที่จะไปโรงเรียน แต่สุขภาพไม่ดี และการศึกษาเป็นเด็กเป็นปัจจัยสําคัญของความยากจน "
โซลูชั่นหนึ่งก็กลับกลายเป็น opportunidades progresa / ,การพัฒนานวัตกรรม countrydesigned โปรแกรมความยากจนแบบบูรณาการ สถาปนิกหลักของมันคือ ซานติอาโก้ เลวี่ การพัฒนานักเศรษฐศาสตร์ที่ทำให้การออกแบบและใช้งานโปรแกรมในทศวรรษ 1990 ในขณะที่ให้บริการเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เลวี่อธิบายโปรแกรมและการพัฒนา ของหลักสูตร และการประเมินผลของเขายอดเยี่ยม 2006 หนังสือความก้าวหน้ากับความยากจน
จากการลงทะเบียนเรียนในชนบทในเดือนสิงหาคมปี 1997 , โปรแกรม progresa เติบโตครอบคลุมบางส่วน 5 ล้านครัวเรือนในเขตเมืองและชนบท โดย 2007 มีการประมาณการว่ามากกว่า 21 ล้านคน ได้รับประโยชน์ประมาณหนึ่งในห้าของประชากรชาวเม็กซิกันในกว่า 75 , 000 ท้องถิ่น ในปี 2002 โปรแกรมกระจาย 857 ล้าน doses ของอาหารเสริมโภชนาการและครอบคลุม 24 ) การตรวจทางการแพทย์ 4.5 ล้าน " ทุน " ให้กับเด็กนักเรียน โดยปลายปี 2005 , โปรแกรมได้ครอบคลุม 5 ล้านครอบครัว ซึ่งมีอยู่เกือบหนึ่งในสี่ของประชากรของประเทศและคนส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในความยากจน .
progresa / oportunidades มีผลต่อโภชนาการเด็กผ่านสี่โปรแกรมส่วนประกอบที่เรียกว่าเซลล์ : การโอนเงินซึ่งอาจจะใช้ในส่วนของการปรับปรุงโภชนาการ อาหารเสริมให้ทั้งหมดเข้าร่วมเด็กใต้ 2 , คุณแม่ตั้งครรภ์และให้นมบุตร และเด็กอายุระหว่าง 2 - 5 ที่แสดงสัญญาณของการขาดสารอาหาร การติดตามการเจริญเติบโต ซึ่งมีข้อเสนอแนะให้กับผู้ปกครอง และมาตรการป้องกันอื่น ๆ