Well before NAFTA negotiations began, Mexico was already liberalizing its protectionist trade
and investment policies that had been in place for decades (see Appendix B for more information
on Mexico’s pre-NAFTA protectionist policies). The restrictive trade regime began after Mexico’s
revolutionary period and remained until the early- to mid-1980’s when the country was facing a
debt crisis. It was at this time that the government took unilateral steps to open and modernize its
economy by relaxing investment policies and liberalizing trade barriers. The trade liberalization
measures that began in the mid-1980s shifted Mexico from one of the world’s most protected
economies into one of the most open. Mexico now has 12 FTAs involving 44 countries.8
Mexico’s first steps in opening its closed economy focused on reforming its import substitution
policies in the mid-1980s. Further reforms were made in 1986 when Mexico became a member of
the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). As a condition of becoming a GATT
member, for example, Mexico agreed to lower its maximum tariff rates to 50%. Mexico went
further by reducing its highest tariff rate from 100% to 20%. Mexico’s trade-weighted average
tariff fell from 25% in 1985 to about 19% in 1989.9
Although Mexico had been lowering trade and investment restrictions since 1986, the number of
remaining barriers for U.S. exports remained high at the time of the NAFTA negotiations. Mexico
required import licenses on 230 products from the United States, affecting about 7% of the value
of U.S. exports to Mexico. Prior to its entry into GATT, Mexico required import licenses on all
imports. At the time of the NAFTA negotiations, about 60% of U.S. agricultural exports to
Mexico required import licenses. Mexico also had numerous other nontariff barriers, such as
“official import prices,” an arbitrary customs valuation system that raised duty assessments.10
For Mexico, an FTA with the United States represented a way to lock in the reforms of its market
opening measures from the mid-1980s to transform Mexico’s formerly statist economy after the
devastating debt crisis of the 1980s.11 The combination of the severe economic impact of the debt
crisis, low domestic savings, and an increasingly overvalued peso, put pressure on the Mexican
government to adopt market-opening economic reforms and boost imports of goods and capital to
encourage more competition in the Mexican market. An FTA with the United States was a way of
blocking domestic efforts to roll back Mexican reforms, especially in the politically sensitive
agriculture sector. NAFTA helped deflect protectionist demands of industrial groups and special
interest groups in Mexico.12 One of the main goals of the Mexican government was to increase
investment confidence in order to attract greater flows of foreign investment and spur economic
growth. Since the entry into force of NAFTA, Mexico has used the agreement as a basic model
for other FTAs Mexico has signed with other countries.13
For the United States, NAFTA represented an opportunity to expand the growing export market to
the south, but it also represented a political opportunity for the United States and Mexico to work
together in resolving some of the tensions in the bilateral relationship.14 An FTA with Mexico
would help U.S. businesses expand exports to a growing market of almost 100 million people.
U.S. officials also recognized that imports from Mexico would likely include higher U.S. content
than imports from Asian countries. In addition to the trade and investment opportunities that
NAFTA represented, an agreement with Mexico would be a way to support the growth of political
pluralism and a deepening of democratic processes in Mexico. NAFTA also presented an
opportunity for the United States to spur the slow progress on the Uruguay Round of multilateral
trade negotiations.15
ก่อนที่จะมีการเจรจาต่อรองข้อตกลง NAFTA เริ่ม, เม็กซิโกได้แล้วเปิดเสรีการค้าของกีดกัน
และนโยบายการลงทุนที่ได้รับในสถานที่สำหรับทศวรรษที่ผ่านมา (ดูภาคผนวก B สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม
เกี่ยวกับเม็กซิโกก่อน NAFTA นโยบายกีดกัน) ระบอบการปกครองการค้า จำกัด หลังจากที่เริ่มของเม็กซิโก
ระยะเวลาการปฏิวัติและยังคงอยู่จนถึงต้นจนถึงกลางปี 1980 เมื่อประเทศกำลังเผชิญ
วิกฤตหนี้ มันเป็นช่วงเวลานี้ว่ารัฐบาลเอาขั้นตอนเดียวในการเปิดและทันสมัยของ
เศรษฐกิจด้วยการผ่อนคลายนโยบายการลงทุนและการเปิดเสรีการกีดกันทางการค้า การเปิดเสรีการค้า
มาตรการที่เริ่มต้นขึ้นในช่วงกลางทศวรรษที่ 1980 ขยับเม็กซิโกจากหนึ่งของโลกที่ได้รับการคุ้มครองมากที่สุด
เศรษฐกิจเป็นหนึ่งในเปิดมากที่สุด เม็กซิโกขณะนี้มี 12 เขตการค้าเสรีที่เกี่ยวข้องกับ 44 countries.8
ขั้นตอนของเม็กซิโกเป็นครั้งแรกในการเปิดปิดของเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการปฏิรูปการทดแทนการนำเข้าของ
นโยบายในช่วงกลางทศวรรษที่ 1980 การปฏิรูปต่อไปที่ถูกสร้างขึ้นในปี 1986 เมื่อเม็กซิโกกลายเป็นสมาชิกคนหนึ่งของ
ความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (GATT) ในฐานะที่เป็นเงื่อนไขของการเป็นแกตต์
สมาชิกเช่นเม็กซิโกตกลงที่จะลดอัตราภาษีสูงสุดถึง 50% เม็กซิโกเดิน
ต่อไปโดยการลดอัตราภาษีสูงสุดจาก 100% ถึง 20% การค้าถ่วงน้ำหนักของเม็กซิโกเฉลี่ย
ภาษีลดลงจาก 25% ในปี 1985 ประมาณ 19% ใน 1,989.9
แม้ว่าเม็กซิโกได้รับการลดข้อ จำกัด ทางการค้าและการลงทุนตั้งแต่ปี 1986 จำนวนของ
อุปสรรคที่เหลืออยู่สำหรับการส่งออกของสหรัฐยังคงสูงอยู่ในช่วงเวลาของการเจรจาต่อรองข้อตกลง NAFTA เม็กซิโก
ต้องใช้ใบอนุญาตนำเข้า 230 ผลิตภัณฑ์จากสหรัฐอเมริกามีผลกระทบต่อประมาณ 7% ของมูลค่า
การส่งออกของสหรัฐไปยังเม็กซิโก ก่อนที่จะเข้าสู่แกตต์, เม็กซิโกจำเป็นต้องใช้ใบอนุญาตนำเข้าในทุก
การนำเข้า ในช่วงเวลาของการเจรจาต่อรองข้อตกลง NAFTA, ประมาณ 60% ของสหรัฐส่งออกสินค้าเกษตรไปยัง
เม็กซิโกที่ต้องการใบอนุญาตนำเข้า เม็กซิโกยังมีอื่น ๆ อีกมากมายอุปสรรค nontariff เช่น
"ราคานำเข้าอย่างเป็นทางการ" ระบบโดยพลการประเมินราคาศุลกากรที่ยก assessments.10 หน้าที่
สำหรับเม็กซิโก, เขตการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกาเป็นตัวแทนของวิธีการล็อคในการปฏิรูปของตลาด
เปิดมาตรการจาก กลางปี 1980 ที่จะเปลี่ยนเศรษฐกิจ statist เดิมของเม็กซิโกหลังจากที่
วิกฤตหนี้ทำลายล้างของ 1980s.11 การรวมกันของผลกระทบทางเศรษฐกิจที่รุนแรงของหนี้
วิกฤตเงินออมในประเทศต่ำและเงินเปโซของ overvalued มากขึ้นสร้างแรงกดดันต่อเม็กซิกัน
ของรัฐบาลที่จะนำมาใช้ ตลาดเปิดการปฏิรูปเศรษฐกิจและการนำเข้าเพิ่มของสินค้าและเงินทุนที่จะ
ส่งเสริมให้มีการแข่งขันมากขึ้นในตลาดเม็กซิกัน เขตการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกาเป็นวิธีการของ
การปิดกั้นความพยายามของประเทศที่จะย้อนกลับการปฏิรูปเม็กซิกันโดยเฉพาะอย่างยิ่งในความละเอียดอ่อนทางการเมือง
ภาคเกษตร NAFTA ช่วยหันเหความสนใจความต้องการกีดกันของกลุ่มอุตสาหกรรมและพิเศษ
กลุ่มผลประโยชน์ใน Mexico.12 หนึ่งในเป้าหมายหลักของรัฐบาลเม็กซิโกเพื่อเพิ่ม
ความเชื่อมั่นในการลงทุนเพื่อดึงดูดกระแสมากขึ้นของการลงทุนจากต่างประเทศและกระตุ้นเศรษฐกิจ
การเจริญเติบโต เนื่องจากมีผลใช้บังคับของ NAFTA, เม็กซิโกได้ใช้ข้อตกลงเป็นรูปแบบพื้นฐาน
สำหรับเขตการค้าเสรีอื่น ๆ เม็กซิโกได้เซ็นสัญญากับ countries.13 อื่น ๆ
สำหรับประเทศสหรัฐอเมริกา, NAFTA แสดงโอกาสในการขยายตลาดส่งออกที่เพิ่มขึ้นเพื่อ
ภาคใต้ แต่ก็ยัง เป็นตัวแทนของโอกาสทางการเมืองของประเทศสหรัฐอเมริกาและเม็กซิโกที่จะทำงาน
ร่วมกันในการแก้ไขบางส่วนของความตึงเครียดใน relationship.14 ทวิภาคีเขตการค้าเสรีกับเม็กซิโก
จะช่วยให้ธุรกิจสหรัฐขยายการส่งออกไปตลาดที่กำลังเติบโตเกือบ 100 ล้านคน.
เจ้าหน้าที่สหรัฐยังได้รับการยอมรับว่า นำเข้าจากเม็กซิโกมีแนวโน้มที่จะรวมถึงเนื้อหาของสหรัฐที่สูง
กว่าการนำเข้าจากประเทศในแถบเอเชีย นอกเหนือจากโอกาสทางการค้าและการลงทุนที่
เป็นตัวแทนของ NAFTA, ข้อตกลงกับเม็กซิโกจะเป็นวิธีที่จะสนับสนุนการเจริญเติบโตของการเมือง
ฝ่ายและลึกของกระบวนการประชาธิปไตยในเม็กซิโก นาฟต้ายังนำเสนอ
โอกาสสำหรับประเทศสหรัฐอเมริกาเพื่อกระตุ้นความคืบหน้าช้าในรอบอุรุกวัยของพหุภาคี
negotiations.15 ค้า
การแปล กรุณารอสักครู่..
