Changing the culture of governmentT

Changing the culture of government

There is broad agreement in New Zealand that the Official Information Act 1982 (OIA) has changed the culture of government in relation to access to information, and expectations of public participation in decision-making. Mark Prebble, former State Services Commissioner, has said, ‘My view, formed of close personal experience, is that the OIA remains effective and relevant. I believe it has been the most significant and valuable reform that has affected the public service during my career.’1

Interviewees in a research study in 2006 commented:

‘I think it’s been spectacularly successful … our system of government is far more open.’
‘It’s definitely increased accountability and transparency, no doubt about that. There is also no doubt that it has changed the way that we do things … every day there would be times when I think “Well, I’m not writing that down”.’2

New information made available

A great deal of basic information is now made publicly available as a matter of routine. Departmental websites, for example, provide a great deal of research and background documents, statistics and surveys. Another, quite different, example of what has been achieved by the OIA is the return of examination scripts to tertiary students. Before the passing of the OIA students rarely saw their marked papers. Once the precedent had been established, the system changed so that papers were sent back to students on request.

Improving the quality of decision-making

It has been suggested that the scrutiny that the act enabled has improved the quality of advice and decision-making at all levels of government. Commentators have identified this consequence both in relation to policy advice, where the advice had to be able to withstand scrutiny by interested parties, media and academics, and in relation to lower-level administrative decision-making. Any previous looseness in those systems was quickly eliminated once those affected could see and challenge the basis on which decisions were being taken.

Culture of openness

In 2011 New Zealand had, by international standards, a strong culture of openness in government. Any significant reform usually involved public consultation – often several times. That consultation was supported by the publication of a significant amount of information and advice. The submissions received, and their analysis, were also likely to be made public. Most official papers and advice were written on the assumption that they could be made public and needed to be able to withstand scrutiny.

Greater accountability

Many commentators have also credited the OIA with playing a major part in ensuring the accountability of governments and public sector decision-makers. The level of openness, and the ability to access information about what decision-makers are doing and why, has given the media, opposition parties in Parliament, lobby groups and others, a powerful tool with which to question and challenge.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมของรัฐบาล

มีข้อตกลงคร่าว ๆ ในนิวซีแลนด์ที่ทางข้อมูลกระทำ 1982 (OIA) มีการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมของรัฐบาลความสัมพันธ์เข้าถึงข้อมูล และความคาดหวังของประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ หมาย Prebble อดีตรัฐบริการหลวง กล่าวว่า, ' ของฉันดู รูปแบบของประสบการณ์ส่วนบุคคลใกล้ชิด เป็นเอียยังคงประสิทธิภาพ และเกี่ยวข้อง ผมเชื่อว่า จะได้รับมากที่สุดมีคุณค่า และสำคัญปฏิรูปที่มีผลกระทบการบริการสาธารณะระหว่างของฉันทำงาน ' 1

Interviewees ในการวิจัยการศึกษาในปี 2549 ความเห็น:

'คิดแล้วประสบความสำเร็จภาพ...ของเราระบบของรัฐบาลจะเปิดมาก '
' มันเป็นความรับผิดชอบเพิ่มขึ้นแน่นอนและความโปร่งใส ไม่ต้องสงสัยว่า นอกจากนี้ยังมีข้อสงสัยว่า มันได้เปลี่ยนแปลงวิธีที่เราทำกิจกรรม...ทุกวันจะมีเวลาค้นคิด "ดี ผมไม่เขียนที่ลง" "2

ข้อมูลใหม่ทำ

ข้อมูลพื้นฐานมากตอนนี้จะเผยเป็นเรื่องของขั้นตอนการ เว็บไซต์ของแผนก ให้มากของเอกสารวิจัยและพื้นหลัง ตัวอย่าง สถิติและการสำรวจ ตัวอย่าง แตก ต่าง ของที่ได้รับโดยเอียเป็นการกลับมาของสคริปต์ตรวจสอบนักศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ก่อนที่ผ่านนักเรียนเอียไม่ค่อยเห็นเอกสารที่ทำเครื่องหมายของพวกเขา เมื่อมีการสร้างถึงที่ ระบบการเปลี่ยนแปลงเพื่อให้เอกสารถูกส่งกลับไปเรียนบนขอ

ปรับปรุงคุณภาพของการตัดสินใจ

มันได้ถูกแนะนำว่า scrutiny ที่เปิดใช้งานการกระทำปรับปรุงคุณภาพของคำแนะนำและตัดสินใจในทุกระดับของรัฐบาล แสดงได้ระบุสัจจะนี้ เกี่ยวกับคำแนะ นำนโยบาย ได้ที่คำแนะนำเพื่อให้สามารถทนต่อ scrutiny โดยสนใจ นักวิชาการ และสื่อ ทั้ง เกี่ยวกับระดับบริหารตัดสินใจ Looseness ใด ๆ ก่อนหน้านี้ในระบบเหล่านั้นถูกตัดอย่างรวดเร็วเมื่อผู้ได้รับผลกระทบสามารถดู และความท้าทายพื้นฐานซึ่งตัดสินใจถูกถ่าย

วัฒนธรรมแขก

ใน นิวซีแลนด์มี โดยมาตรฐานสากล วัฒนธรรมที่แข็งแกร่งของแขกในรัฐบาล การปฏิรูปที่สำคัญมักจะเกี่ยวข้องปรึกษาหารือมักหลายครั้ง ปรึกษาที่ได้รับการสนับสนุน โดยการเผยแพร่จำนวนอย่างมีนัยสำคัญของข้อมูลและคำแนะนำ ส่งรับ และการวิเคราะห์ของพวกเขา ได้นอกจากนี้แนวโน้มที่จะเปิดเผยต่อสาธารณะ เอกสารและคำแนะนำอย่างเป็นทางการมากที่สุดถูกเขียนบนสมมติฐานที่ว่า พวกเขาสามารถทำสาธารณะ และจำเป็นเพื่อให้สามารถทนต่อ scrutiny

ความรับผิดชอบมากกว่า

แสดงจำนวนมากมีเครดิตเอียที่ มีส่วนสำคัญในความรับผิดชอบของรัฐบาลและภาครัฐผู้ผลิตตัดสินใจเล่น ระดับแขก และความสามารถในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับผู้ผลิตตัดสินใจจะทำอะไร และ ทำไม ได้รับสื่อ พรรคฝ่ายค้านในรัฐสภา กลุ่มล็อบบี้และอื่น ๆ เครื่องมือมีประสิทธิภาพซึ่งคำถามและท้าทาย

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมของรัฐบาล

มีกว้างข้อตกลงในนิวซีแลนด์ที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2525 ( ราคาขายส่ง ) มีการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมของรัฐบาลในด้านการเข้าถึงข้อมูล และความคาดหวังของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ มาร์ค prebble กรรมาธิการ บริการ รัฐได้กล่าวว่า " มุมมองของผม ที่เกิดจากประสบการณ์ส่วนตัวใกล้คือว่า ดูบรอฟนิกยังคงมีประสิทธิภาพและที่เกี่ยวข้อง ผมเชื่อว่ามันสำคัญและมีคุณค่าการปฏิรูปนั้นได้ส่งผลกระทบต่อการบริการสาธารณะในอาชีพของฉัน . ' 1

ระยะเวลาในการศึกษาวิจัยในปี 2006 ความเห็น :

ฉันคิดว่ามันงดงามประสบความสำเร็จ . . . . . . ระบบของเราของรัฐบาลจะไกลมากขึ้นเปิด '
' มันเพิ่มขึ้นแน่นอน ความรับผิดชอบ และความโปร่งใสไม่ต้องสงสัยเลย นอกจากนี้ยังมีข้อสงสัยว่า มันมีการเปลี่ยนแปลงวิธีที่เราทำ . . . . . . . ทุก ๆวันจะมีบางครั้งเมื่อฉันคิดว่า " ฉันจะเขียนมันลง " ' 2

ข้อมูลใหม่ให้บริการ

จัดการที่ดีของข้อมูลพื้นฐานที่ตอนนี้ทำให้สาธารณชน เป็นเรื่องปกติ เว็บไซต์แผนกตัวอย่างเช่น ให้จัดการที่ดีของเอกสารการวิจัยและพื้นหลังสถิติและการสำรวจ อื่นแตกต่างกันมาก ตัวอย่างของสิ่งที่ได้ประสบ โดยราคาขายส่งคือการกลับมาของสคริปต์ตรวจสอบนักเรียนตติยภูมิ ก่อนการจากไปของนักเรียนแทบไม่เห็นด้วยของเครื่องหมายต่างๆ เมื่ออ้างมีการสร้าง ระบบการเปลี่ยนแปลงเพื่อให้เอกสารถูกส่งกลับไปให้กับนักเรียนตามคำขอ



ที่ปรับปรุงคุณภาพของการตัดสินใจจะได้รับการชี้ให้เห็นว่า การพิจารณาว่า ทำการใช้งานได้ปรับปรุงคุณภาพของคำแนะนำและการตัดสินใจในทุกระดับของรัฐบาล แสดงความเห็นได้ระบุนี้ผลทั้งในแง่นโยบาย คำแนะนำที่แนะนำ ต้องสามารถทนต่อการพิจารณาโดยบุคคลที่สนใจ สื่อ นักวิชาการ และในการตัดสินใจการบริหารความสัมพันธ์เพื่อลดระดับแก้ก่อนๆในระบบเหล่านั้นได้อย่างรวดเร็วกำจัดเมื่อผู้ได้รับผลกระทบสามารถเห็นและความท้าทายพื้นฐานในการตัดสินใจซึ่งถูกถ่าย



ในวัฒนธรรมของการ 2011 นิวซีแลนด์ได้ตามมาตรฐานสากล มีวัฒนธรรมที่แข็งแกร่งของการเปิดกว้างในรัฐบาล ที่สําคัญในการปฏิรูป มักจะเกี่ยวข้องกับการปรึกษาสาธารณะ–บ่อยๆหลายๆครั้งที่ปรึกษาได้รับการสนับสนุนจากสิ่งพิมพ์ของจำนวนมากของข้อมูลและคำแนะนำ ส่งรับและวิเคราะห์ ก็มีแนวโน้มที่จะถูกเผยแพร่ เอกสารอย่างเป็นทางการมากที่สุดและคำแนะนำที่เขียนบนสมมติฐานว่าพวกเขาสามารถทำให้ประชาชนและต้องการที่จะสามารถทนต่อการสํารวจ .



ยิ่งน่าเชื่อถือหลายคนแสดงความเห็นได้เครดิตด้วยกับการเล่นเป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญในการประกันความรับผิดชอบของรัฐบาลและการเงินภาคสาธารณะ ระดับการเปิดประเทศ และความสามารถในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับอะไรมากกว่าจะทำและทำไม ได้ให้สื่อ ฝ่ายค้านในรัฐสภา กลุ่มล็อบบี้และผู้อื่น เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่จะคำถามและความท้าทาย