A faulty component, a poor maintenance regime, bad weather, a critical mistake, a communication failure, 162 people dead.
AirAsia Flight 8501
AirAsia Flight 8501 Photographer: Adek Berry/AFP via Getty Images
The loss of AirAsia Flight 8501 on a stormy December morning a year ago, from an airline that previously had an excellent safety record, came as a shock, even in a country with one of the world’s worst aviation records.
This was a relatively new plane, captained by a pilot with a decade of experience in the air force and more than 9,000 hours flying commercial jets. Yet interviews with pilots, air traffic controllers, flight trainers and regulators show that the combination of mistakes and failures that doomed those on board show why Indonesia still has more than three times the global average rate of fatal air crashes.
In the past few years, Indonesia has redoubled efforts to improve that record, but the challenges are enormous. The country has a shortage of skilled pilots, ground crew and air traffic controllers. Equipment and planes are often outdated or not working. Many of its 296 airports are under par or have runways that are too short. And the terrain of 17,000 islands, dotted with volcanoes, makes for some of the most treacherous flying conditions in the world.
When a fatal crash does occur -- and the country averages more than one a year -- the blame often falls on the pilots, after investigators painstakingly try to recreate the last moments of the flight from debris and the flight recorders.
Soerjanto Tjahjono
Soerjanto Tjahjono Photographer: Adek Berry/AFP via Getty Images
“The way the plane is being flown by the pilot and operational problems are the dominant cause of accidents,” said Soerjanto Tjahjono, who took over in August as head of Indonesia’s National Transportation Safety Committee. He cites inadequate training and issues of discipline and poor cockpit cooperation.
Communication Failure
A failure of communication was one factor on the AirAsia Bhd. flight, which took off from Surabaya, the nation’s second-largest city, on Dec. 28 last year. The Indonesian pilot and French co-pilot ended up counteracting each other at the controls after their attempts to fix a faulty rudder system caused the auto-pilot to disengage, according to the final crash investigators’ report, published on Dec. 1. The plane rose steeply, stalled and plummeted into the ocean.
For Ignasius Jonan, who had been appointed transport minister just two months before the crash, the disaster was an horrific reminder of the need to improve the nation’s aviation record.
“When I was assigned to this job almost 13 months ago, one thing I learned is that the airline industry in Indonesia should improve safety a lot,” Jonan said in a speech on Nov. 13 in Bali to the Association of Asia Pacific Airlines.
He said the government will allocate around $1 billion next year to improve safety for land, sea and air transport, the largest sum since independence. Still, that money has to cover a chain of islands that would stretch from London to New York, including 4,600 kilometers of rail lines, 300 ports and half a million kilometers of roads.
Over Capacity
Much of the network, including the airports, has suffered from underinvestment and is operating at as much as three times over capacity.
Ignasius Jonan
Ignasius Jonan Photographer: Robertus Pudyanto/Getty Images
Jonan said the government plans to extend and improve existing runways and terminals and build another 15 airports by 2018 so that domestic airlines can upgrade some flights to jets, instead of the smaller turboprop planes that have a higher accident rate.
Even with the new runways, Indonesia is playing catch-up. Economic growth at an average 5.8 percent clip over the past decade has enabled millions of Indonesians to take to the skies and prompted airlines to add more flights to the beaches of Bali and booming cities like Bandung and Makassar. Annual passenger numbers have almost trebled in the past seven years, to 87 million in 2014.
Yet many of the country’s runways have no instrument landing system, according to Wisnu Darjono, operations director at AirNav Indonesia, the state-affiliated air traffic control organization. That makes it harder for pilots to land in bad weather.
Jonan said the transport ministry is trying to modernize its system with help from U.K. and U.S. companies and agencies, with the aim of having 100 airports with ILS by 2018.
Modern Equipment
More modern planes and better navigation equipment have helped cut global crash rates, including in Indonesia. In the nine-year period ending 1998, the nation’s fatal accident rate was 7.81 per million flights, 5.5 times worse than the world average. It’s dropped to 1.96 per million flights, still 3.4 times higher than the global mean.
Still, the number of flights in the country has increased, so the number of fatal crashes hasn’t changed very much. Indonesia had 13 fatal plane crashes in the past 10 years, compared with 14 in the previous decade, according to data from Flightglobal.
“We are seeing some improvement in reducing the accident rate but the pace of that improvement has not matched what has been achieved elsewhere in the region,” said Andrew Herdman, director general of the Association of Asia Pacific Airlines. “People underestimate the sheer size of the Indonesia aviation market and how rapidly it’s grown.”
Watching over the nation’s 10,000 daily flights are 1,400 air-traffic-control staff monitoring an airspace almost the size of Europe. There are 17,000 air traffic controllers in Europe, partly because of the number of countries.
Singapore Airspace
One part of its airspace Indonesia doesn’t control is the area used by planes as they typically line up for approach to Changi airport in neighboring Singapore. Indonesia allocated control of that space to Singapore in 1946 because it didn’t have the capability to manage the flights at the time.
Now it wants it back. President Joko Widodo has ordered that within four years, the country must control all its airspace.
“Our facilities are almost equal with Singapore, we are ready to control that area,” said Darjono at AirNav. “Safety is much, much better than before.”
Changi handles almost 1,000 takeoffs and landings a day, including the world’s largest airliner, Airbus Group SE’s A380.
Darjono said Indonesia is spending 1.8 trillion rupiah ($130 million) this year to upgrade facilities and is hiring 300 more air traffic controllers.
Jakarta Airport
The heart of the nation’s air traffic is Jakarta’s Soekarno-Hatta airport, the ninth-busiest in the world, ahead of Changi and Amsterdam, and serving a metropolis of nearly 30 million people.
In the control tower, built in 1984, dozens of men and women monitor screens showing planes across the country as they guide aircraft in to land at the airport’s two runways. Above them, a sign in English says: “Don’t find your limits by an accident.”
Like many airports in the country, Soekarno-Hatta is struggling to cope with Asia’s boom in air travel. Its designed annual capacity is 22 million passengers. Last year, it handled more than 60 million.
“The workload is increasing, the hazard is increasing,” said Darjono. “We need a third runway.”
Plans for that third runway have been in discussion for at least five years and construction is now slated to start in 2016.
Maintenance Problems
Even with the improvement in control equipment and staff, problems in the maintenance of Indonesia’s often aging aircraft have been a common source of trouble in accidents.
In the canteen of the flight health center in Jakarta, where pilots have six-monthly checkups, F. Novara recalls a turboprop flight he piloted in 2011 with 74 passengers, where one of his engines caught fire after takeoff because of a leaking fuel nozzle.
“We had fuel, we had air and we had heat -- boom!’ he said, drinking milky sweet coffee and smoking after passing his medical. “All I could do was pray the passengers would be safe.”
The plane landed safely, and an investigation by the engine manufacturer showed there was a kink in the fuel pipe, a fault Novara says the maintenance crew should have spotted.
Maintenance records for the doomed AirAsia flight showed 23 reported problems with the rudder system on the aircraft in the year leading up to the accident, increasing in frequency in the final three months. The fault, related to a crack in the solder on a circuit board, occurred four times during the fatal flight, according to the investigators’ report.
‘Inadequate Data’
The report said the maintenance regime “resulted in inadequate data to identify and analyse the defects” and was “a missed opportunity to identify and rectify” the problem.
In an effort to improve safety, the transport minister has been clamping down on pilots and airlines, revoking route approvals and handing out suspensions for violators. Most recently, the ministry banned Batik Air from flying to Yogyakarta from Jakarta after one of its planes overshot Yogyakarta’s runway on Nov. 6. Batik Air didn’t respond to e-mails requesting comment on the incident.
The clampdown has angered some pilots, who say the measures, which include threatening to punish them for hard landings or go-arounds, are likely to make safety worse, not better.
“There is no such thing anywhere else in the world,” said Captain Bambang Adisurya, a pilot for national airline PT Garuda Indonesia, and a member of the Indonesia Pilots Association. “The fear is now that if something happens pilots won’t report it. If the industry is not regulated well, then things will stay as they are. It seems like there is an accident every month.”
Other pilots say the enforcement of regulations is long overdue.
Need Time
“You can’t play around anymore, things are strict,” said Ongky Soetadi, a helicopter pilot who used to fly planes in Indonesia. He said previous practices by some pilot
ส่วนประกอบผิดพลาด ระบอบการปกครองบำรุงรักษาดี อากาศดี ผิดสำคัญ ความล้มเหลวของการสื่อสาร 162 คนตายแอร์เอเชียบิน 8501ช่างภาพบิน AirAsia 8501: Adek เบอร์ รี่/AFP ผ่านภาพพอลเก็ตตีขาดทุนของ AirAsia บิน 8501 ในตัวพายุเช้าเดือนธันวาคมปีที่ผ่านมา จากสายการบินที่ก่อนหน้านี้ มีระเบียนที่มีความปลอดภัยดีเยี่ยม มาเป็นช็อต แม้ในประเทศหนึ่งของโลกเลวร้ายที่สุดบินนี้เป็นเครื่องบินใหม่ captained โดยนำร่องด้วยทศวรรษของประสบการณ์ในกองทัพอากาศและมากกว่า 9000 ชั่วโมงบิน jets พาณิชย์ ยังได้สัมภาษณ์กับนักบิน เครื่องควบคุมการจราจร ผู้ฝึกบิน และเร็คกูเลเตอร์แสดงว่าความผิดพลาดและความล้มเหลวที่ถึงวาระที่บนดูทำไมอินโดนีเซียยังมีมากกว่าสามครั้งส่วนกลางอัตราเฉลี่ยของการเกิดปัญหาร้ายแรงอากาศในไม่กี่ปีที่ผ่านมา อินโดนีเซียได้ redoubled พยายามปรับปรุงระเบียนนั้น แต่ความท้าทายเป็นอย่างมาก ประเทศที่มีการขาดแคลนนักบินฝีมือ พื้นเรือ และควบคุมจราจรอากาศ อุปกรณ์และเครื่องบินมักล้าสมัย หรือทำงานไม่ ของสนามบิน 296 อยู่ภายใต้ตรา หรือมีรันเวย์ที่สั้นเกินไป และภูมิประเทศของเกาะ 17,000 จุด มีไฟ ทำให้ในบางเงื่อนไขบินทุจริตมากที่สุดในโลกเมื่อ เกิดความผิดพลาดร้ายแรง - และประเทศหาค่าเฉลี่ยมากกว่าหนึ่งปี - ตำหนิมักตรงกับนักบิน หลังจากสืบสวนลำบากพยายามสร้างช่วงเวลาสุดท้ายบินจากเศษและเครื่องอัดบินSoerjanto Tjahjonoช่างภาพ Soerjanto Tjahjono: Adek เบอร์ รี่/AFP ผ่านภาพพอลเก็ตตี"เป็นการบินแบบเครื่องบิน โดยนักบิน และปัญหาการดำเนินงานเป็นสาเหตุหลักของอุบัติเหตุ กล่าวว่า Soerjanto Tjahjono ที่ใช้ไปในเดือนสิงหาคมเป็นหัวหน้าคณะกรรมการความปลอดภัยขนส่งแห่งชาติของอินโดนีเซีย เขาสแตนดาร์ดชาร์เตอร์ดฝึกอบรมไม่เพียงพอและเรื่องของวินัยและความร่วมมือในการควบคุมไม่ดีความล้มเหลวในการสื่อสารความล้มเหลวของการสื่อสารเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำการบิน AirAsia bhd. ซึ่งเอาออกจากสุราบายา เมืองที่สองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ บน 28 ธันวาคมปี นักบินที่อินโดนีเซียและฝรั่งเศสนำร่องร่วมสิ้นสุด counteracting กันในการควบคุมหลังจากความพยายามที่จะแก้ไขระบบหางเสือผิดพลาดที่เกิดจากการนำร่องอัตโนมัติการ disengage รายงานการสืบสวนความผิดพลาดขั้นสุดท้าย เผยแพร่เมื่อวันที่ 1 ธ.ค. เครื่องบินอย่างสูงโรส หยุดการทำงาน และลดลงในสำหรับ Ignasius Jonan ที่มีการแต่งตั้งรัฐมนตรีขนส่งเพียงสองเดือนก่อนชน ภัยได้เตือนการ horrific ความจำเป็นในการปรับปรุงระเบียนการบินของประเทศ"เมื่อฉันถูกกำหนดให้กับงานนี้เกือบ 13 เดือนที่ผ่านมา สิ่งหนึ่งที่ฉันเรียนรู้ว่า อุตสาหกรรมสายการบินอินโดนีเซียควรเพิ่มความปลอดภัยมาก, " Jonan กล่าวว่า ในวันที่ 13 พฤศจิกายนในการเชื่อมโยงของเอเชียแปซิฟิคบินเขากล่าวว่า รัฐบาลจะจัดสรรประมาณ $1 พันล้านปีถัดไปเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยสำหรับที่ดิน ขนส่งทะเลและอากาศ ผลรวมที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ความเป็นอิสระ ยังคง ว่า มีเงินครอบคลุมห่วงโซ่ของหมู่เกาะที่จะจรดจากลอนดอนนิวยอร์ก รวมทั้งรถไฟ พอร์ต 300 และครึ่งกิโลเมตรราคา 4600 ล้านกิโลเมตรของถนนกว่ากำลังการผลิตของเครือข่าย รวมถึงสนามบิน ได้รับความเดือดร้อนจาก underinvestment และปฏิบัติถึง 3 ครั้งกว่ากำลังการผลิตIgnasius Jonanช่างภาพ Ignasius Jonan: รูปภาพ Robertus Pudyanto/พอล เก็ตตีJonan กล่าวว่า แผนรัฐบาลเพื่อขยาย และปรับปรุงรันเวย์และเทอร์มินัลที่มีอยู่ และสร้างสนามบิน 15 อีก โดย 2018 เพื่อให้สายการบินภายในประเทศสามารถปรับรุ่นเป็นบางเที่ยวบิน jets แทนเครื่องบิน turboprop ขนาดเล็กที่มีอัตราอุบัติเหตุสูงแม้จะ มีรันเวย์ใหม่ อินโดนีเซียกำลังเล่นจับขึ้น เติบโตทางเศรษฐกิจที่เป็นเฉลี่ยร้อยละ 5.8 คลิปกว่าทศวรรษได้เปิดล้านชาวไปฟากฟ้า และให้สายการบินเพิ่มเที่ยวบินเพิ่มเติมไปยังชายหาดของบาหลีและเมืองบันดุงและกัสเฟื่องฟู จำนวนผู้โดยสารปีมีเกือบ trebled ในเจ็ดปีที่ผ่านมา เพื่อ 87 ล้านบาทในปี 2557ยัง หลายรันเวย์ในประเทศมีไม่มีเครื่องมือเชื่อมโยงไปถึงระบบ ตาม Wisnu Darjono การดำเนินงานผู้บริหารของบริษัท AirNav อินโดนีเซีย องค์กรควบคุมจราจรอากาศสังกัดรัฐ ที่ทำให้ยากสำหรับนักบินเพื่อแผ่นดินในสภาพอากาศไม่ดีJonan said the transport ministry is trying to modernize its system with help from U.K. and U.S. companies and agencies, with the aim of having 100 airports with ILS by 2018.Modern EquipmentMore modern planes and better navigation equipment have helped cut global crash rates, including in Indonesia. In the nine-year period ending 1998, the nation’s fatal accident rate was 7.81 per million flights, 5.5 times worse than the world average. It’s dropped to 1.96 per million flights, still 3.4 times higher than the global mean.Still, the number of flights in the country has increased, so the number of fatal crashes hasn’t changed very much. Indonesia had 13 fatal plane crashes in the past 10 years, compared with 14 in the previous decade, according to data from Flightglobal.“We are seeing some improvement in reducing the accident rate but the pace of that improvement has not matched what has been achieved elsewhere in the region,” said Andrew Herdman, director general of the Association of Asia Pacific Airlines. “People underestimate the sheer size of the Indonesia aviation market and how rapidly it’s grown.”Watching over the nation’s 10,000 daily flights are 1,400 air-traffic-control staff monitoring an airspace almost the size of Europe. There are 17,000 air traffic controllers in Europe, partly because of the number of countries.Singapore AirspaceOne part of its airspace Indonesia doesn’t control is the area used by planes as they typically line up for approach to Changi airport in neighboring Singapore. Indonesia allocated control of that space to Singapore in 1946 because it didn’t have the capability to manage the flights at the time.Now it wants it back. President Joko Widodo has ordered that within four years, the country must control all its airspace.“Our facilities are almost equal with Singapore, we are ready to control that area,” said Darjono at AirNav. “Safety is much, much better than before.”Changi handles almost 1,000 takeoffs and landings a day, including the world’s largest airliner, Airbus Group SE’s A380.Darjono said Indonesia is spending 1.8 trillion rupiah ($130 million) this year to upgrade facilities and is hiring 300 more air traffic controllers.Jakarta AirportThe heart of the nation’s air traffic is Jakarta’s Soekarno-Hatta airport, the ninth-busiest in the world, ahead of Changi and Amsterdam, and serving a metropolis of nearly 30 million people.In the control tower, built in 1984, dozens of men and women monitor screens showing planes across the country as they guide aircraft in to land at the airport’s two runways. Above them, a sign in English says: “Don’t find your limits by an accident.”Like many airports in the country, Soekarno-Hatta is struggling to cope with Asia’s boom in air travel. Its designed annual capacity is 22 million passengers. Last year, it handled more than 60 million.“The workload is increasing, the hazard is increasing,” said Darjono. “We need a third runway.”
Plans for that third runway have been in discussion for at least five years and construction is now slated to start in 2016.
Maintenance Problems
Even with the improvement in control equipment and staff, problems in the maintenance of Indonesia’s often aging aircraft have been a common source of trouble in accidents.
In the canteen of the flight health center in Jakarta, where pilots have six-monthly checkups, F. Novara recalls a turboprop flight he piloted in 2011 with 74 passengers, where one of his engines caught fire after takeoff because of a leaking fuel nozzle.
“We had fuel, we had air and we had heat -- boom!’ he said, drinking milky sweet coffee and smoking after passing his medical. “All I could do was pray the passengers would be safe.”
The plane landed safely, and an investigation by the engine manufacturer showed there was a kink in the fuel pipe, a fault Novara says the maintenance crew should have spotted.
Maintenance records for the doomed AirAsia flight showed 23 reported problems with the rudder system on the aircraft in the year leading up to the accident, increasing in frequency in the final three months. The fault, related to a crack in the solder on a circuit board, occurred four times during the fatal flight, according to the investigators’ report.
‘Inadequate Data’
The report said the maintenance regime “resulted in inadequate data to identify and analyse the defects” and was “a missed opportunity to identify and rectify” the problem.
In an effort to improve safety, the transport minister has been clamping down on pilots and airlines, revoking route approvals and handing out suspensions for violators. Most recently, the ministry banned Batik Air from flying to Yogyakarta from Jakarta after one of its planes overshot Yogyakarta’s runway on Nov. 6. Batik Air didn’t respond to e-mails requesting comment on the incident.
The clampdown has angered some pilots, who say the measures, which include threatening to punish them for hard landings or go-arounds, are likely to make safety worse, not better.
“There is no such thing anywhere else in the world,” said Captain Bambang Adisurya, a pilot for national airline PT Garuda Indonesia, and a member of the Indonesia Pilots Association. “The fear is now that if something happens pilots won’t report it. If the industry is not regulated well, then things will stay as they are. It seems like there is an accident every month.”
Other pilots say the enforcement of regulations is long overdue.
Need Time
“You can’t play around anymore, things are strict,” said Ongky Soetadi, a helicopter pilot who used to fly planes in Indonesia. He said previous practices by some pilot
การแปล กรุณารอสักครู่..