Work co-ordination
Within provider networks, the culmination of domain consensus, ideological consensus
and positive evaluation can be work co-ordination – the alignment of working patterns
and culture. The increasing demand for work co-ordination stems from the growth of
‘task complexity’ – the number of different specialized inputs needed to complete a
product or service. When combined with time pressures this makes co-ordinating
through a series of sequential exchanges unfeasible. Task complexity, in conjunction
with time pressures, has therefore led to a demand for team co-ordination, where
diversely skilled members work simultaneously to produce a good or service (Jones et
al. 1997). The speed and flexibility associated with network governance is seen as more
likely to deliver complex products or services.
Barriers to achieving effective work co-ordination are considerable. The agencies
which employ the respective partners can be organized in such a way that networking is
logistically difficult, and the radical restructuring of the organizational landscape can
easily disturb established contacts and systems. However, the main threat comes from
‘disequilibrium’ in the other dimensions of the provider network that can coalesce in a
way that fatally undermines attempts at work co-ordination. The key features of such
disequilibrium will be a reluctance on the part of some network members to be
accountable and managed. The ability of clinicians, for example, to organize the work
of nurses and social workers, derives from their position of authority within state
bureaucracies. As ‘bureau-professionals’, nurses and social workers cannot escape the
control of an employing organization, whereas doctors are able to resist challenges to their professional discretion and autonomy even where they are employed in the same
bureau.
The broader issue here is that most professionals are reluctant to subordinate
themselves to others, or to support goals that are not congruent with their special
viewpoint, and this is inimical to the nature and culture of network governance. Kanter
(1983), for example, found such tribalistic cultures to be anti-innovative, concerned
with compartmentalizing problems and actions, and keeping each piece isolated from
the other. Bate (2000) acknowledges that tribalism does not disappear when a network
organization is created – indeed a network is intrinsically a collection of ‘tribes’ – but
the focus is upon the co-operative nature of the interaction between them, rather than
the control-oriented approach of the traditional bureaucratic hierarchy. As he puts it:
‘the network form is not so much a solution to turf problems as a process for dealing
with them’ (2000: 505). For Bate there is no altruism here – simply a calculative and
instrumental involvement:
The shift from bureaucracy to network is a movement from detached hierarchies to multiple
partnerships. Partnerships do not therefore mean an end to the conflict, but do imply a different ethos
for handling it: an ethos of engagement and collaboration, rather than belligerence and competition.
(2000: 505)
It is important to remember Benson’s warning about the need for some degree of
equilibrium across the four components of provider networks. His broad hypothesis is
that these components are related, so that improvements (or decline) on one
dimension will bring improvements (or decline) in others. Significant areas of
imbalance are possible and will inevitably affect the operation of the network. Thus a
network may be characterized by a high degree of ideological and domain consensus,
and mutually positive evaluation, but experience a poor level of work co-ordination.
Or there may be agreement about the role of respective partners and a high degree of
work co-ordination, but little positive evaluation of each other’s contribution. Again,
networks may display high levels of work co-ordination as a result of central
prescription, but experience working relationships based on mutual distrust or limited
understanding of each other’s roles and ways of working (Lupton et al. 2001). The
precise extent to which provider networks can function despite some degree of
imbalance is an empirical question that has rarely been tested.
ทำงานประสานภายในเครือข่ายผู้ให้บริการ สุดยอดของโดเมนมติ มติอุดมการณ์และประเมินผลบวกสามารถประสานงาน – การจัดตำแหน่งของรูปแบบการทำงานและวัฒนธรรม ความต้องการเพิ่มการประสานงานมาจากการเติบโตของ'งานซับซ้อน' – จำนวนอินพุตแตกต่างเฉพาะจำเป็นสำหรับการผลิตภัณฑ์หรือบริการ เมื่อรวมกับเวลาความดัน นี้ทำให้ co-ordinatingผ่านชุดแลกเปลี่ยนลำดับไม่น่าเป็น ความซับซ้อนของงาน ร่วมด้วยความดันเวลา ดังนั้นนำอุปสงค์สำหรับประสานทีม ที่สมาชิก diversely มีทักษะทำงานพร้อมกันในการผลิตดี หรือบริการ (Jones etal. 1997) ความเร็วและความยืดหยุ่นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการเครือข่ายจะเห็นเป็นเพิ่มเติมแนวโน้มที่จะส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่ซับซ้อนอุปสรรคการประสานงานมีประสิทธิภาพบรรลุเป้าหมายได้มาก หน่วยงานที่ว่าจ้างที่คู่ค้าสามารถจัดในลักษณะเครือข่ายที่มีวันนี้ยาก และรุนแรงปรับโครงสร้างภูมิทัศน์ที่องค์กรสามารถง่าย ๆ รบกวนติดต่อสร้างและระบบ อย่างไรก็ตาม ภัยคุกคามหลักมาจาก'disequilibrium' ในมิติอื่น ๆ ของเครือข่ายผู้ให้บริการที่สามารถรวม coalesce ในการวิธีที่เสียชีวิตทำลายความพยายามในการประสานงาน คุณสมบัติที่สำคัญของดังกล่าวdisequilibrium จะไม่เต็มใจในส่วนของสมาชิกเครือข่ายบางอย่างได้รับผิดชอบ และมีการจัดการ ความสามารถของ clinicians ตัวอย่าง การจัดระเบียบงานพยาบาลและสังคม มาจากตำแหน่งของผู้มีอำนาจภายในรัฐของพวกเขาbureaucracies เป็น "สำนักงานมืออาชีพ' พยาบาลและสังคมไม่สามารถหลบหนีการควบคุมขององค์กร employing ในขณะที่แพทย์จะสามารถต่อต้านการท้าทายการพิจารณาอาชีพของพวกเขาและอิสระแม้แต่ที่พวกเขารับผิดเหมือนกันสำนักงานปัญหาที่กว้างขึ้นที่นี่คือผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ลูกย่อยตนเองผู้อื่น การสนับสนุนเป้าหมาย ที่ไม่แผงพิเศษของพวกเขาจุดชมวิว และนี่คือ inimical ธรรมชาติและวัฒนธรรมของการบริหารจัดการเครือข่าย Kanter(1983), เช่น พบวัฒนธรรมเช่น tribalistic จะต่อต้านนวัตกรรม เกี่ยวข้องcompartmentalizing ปัญหาและการดำเนินการ และทำให้แต่ละชิ้นที่แยกต่างหากจากอื่น ๆ Bate (2000) รับทราบว่า tribalism ไม่หายไปเมื่อเครือข่ายสร้างองค์กร – จริงเครือข่ายคือการทำ ชุดของ 'เผ่า' – แต่โฟกัสอยู่กับธรรมชาติของการโต้ตอบระหว่าง สหกรณ์ rather กว่ามุ่งเน้นการควบคุมวิธีที่ของลำดับชั้นแบบราชการ ขณะที่เขาวาง:' แบบเครือข่ายไม่มากการแก้ไขปัญหาสนามหญ้าเป็นกระบวนการในการจัดการกับ ' (2000:505) สำหรับ Bate มี altruism –ไม่เพียงแค่เป็น calculative และมีส่วนร่วมบรรเลง:The shift from bureaucracy to network is a movement from detached hierarchies to multiplepartnerships. Partnerships do not therefore mean an end to the conflict, but do imply a different ethosfor handling it: an ethos of engagement and collaboration, rather than belligerence and competition.(2000: 505)It is important to remember Benson’s warning about the need for some degree ofequilibrium across the four components of provider networks. His broad hypothesis isthat these components are related, so that improvements (or decline) on onedimension will bring improvements (or decline) in others. Significant areas ofimbalance are possible and will inevitably affect the operation of the network. Thus anetwork may be characterized by a high degree of ideological and domain consensus,and mutually positive evaluation, but experience a poor level of work co-ordination.Or there may be agreement about the role of respective partners and a high degree ofwork co-ordination, but little positive evaluation of each other’s contribution. Again,networks may display high levels of work co-ordination as a result of centralprescription, but experience working relationships based on mutual distrust or limitedunderstanding of each other’s roles and ways of working (Lupton et al. 2001). Theprecise extent to which provider networks can function despite some degree ofimbalance is an empirical question that has rarely been tested.
การแปล กรุณารอสักครู่..
