C3. Reforms to the WTO System
Problems facing the developing countries
There is at present considerable rethinking on the nature of the multilateral trading system as embodied in the WTO. This rethinking is being carried out by developing- country Members of the WTO, many of which have become disillusioned by various aspects of the system. Meanwhile there is also a high and growing level of criticisms from public interest groups worldwide.
There is now widespread acceptance that the rules and processes at the WTO are imbalanced and that much needs to be done to improve the situation (Das 1998, 1999). Perhaps the most important decision to be taken is whether the next few years will see the WTO Members doing their best to rectify the problems and imbalances in the existing rules and system, or whether the developed countries succeed in their proposals to add more new issues (such as investment, competition and government procurement) to the WTO ambit. The addition of these non-trade issues are likely to distort the trading system and add on to the existing imbalances.
Among the concerns of the developing countries are the following:
• Non-realization of the expected benefits of the Uruguay Round for them.
The developing countries' main expectation of benefit from the Uruguay Round was that the developed countries would open their agriculture and textiles markets to their products. However there has been little progress. In agriculture, tariffs of many agriculture items of interest to developing countries are prohibitively high (some are over 200 and over 300 per cent). Domestic subsidies in the industrialized countries of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) rose from US$275 billion (annual average for base period 1986-88) to US$326 billion in 1999 (according to OECD data, see OECD 2000) instead of declining as expected as the increase in permitted subsidies more than offset the decrease in subsidy categories that are under discipline in the WTO Agriculture Agreement. The recent decisions of the US Administration to increase subsidies under the US Farm Bill and of the European Union leaders to continue its level of subsidies under the Common Agriculture Policy have dashed expectations of a serious reduction in domestic support by the US and EU.
In textiles, only very few items which the developing countries export have been taken off the quota list, even though more than half the implementation period (for the phaseout of the restrictions) has passed. According to the International Textiles and Clothing Bureau in June 2000, only a few quota restrictions (13 out of 750 by the US; 14 out of 219 by the EU; 29 out of 295 by Canada) had been eliminated (WTO 2000). This raises doubts as to whether all or most of the quotas will really be removed by 2005 as mandated under the WTO Agreement on Textiles and Clothing.
There is thus an important asymmetry here: the developed countries have not lived up to their liberalization commitments, yet there is an assumption pressed upon the developing countries that it is unquestionably beneficial for them (the developing countries) to liberalize their imports and investments as fast as possible. Developing countries are asked to bear for a little while the pain of rapid adjustment which will surely be good for them after a few years, whereas the developed countries which advocate this policy themselves ask for more time to adjust in agriculture and textiles which have been protected for so many decades.
Developed countries also have tariff peaks and tariff escalation in other products which are of export interest to developing countries. Developing countries have also been concerned at the non-tariff barriers in the developed countries that have hampered their exports. These include the use of anti-dumping measures and countervailing duties on the products of developing countries.
The tariff and non-tariff barriers in the North are costly to the developing countries in terms of the potential exports forgone. According to an UNCTAD report: “Developing countries have been striving hard, often at considerable cost, to integrate more closely into the world economy. But protectionism in the developed countries has prevented them from fully exploiting their existing or potential competitive advantage. In low-technology industries alone, developing countries are missing out on an additional $700 billion in annual export earnings as a result of trade barriers. This represents at least four times the average annual private foreign capital inflows in the 1990s (including FDI)” (UNCTAD, 1999).
c3 การปฏิรูประบบ WTO
ปัญหาหันหน้าไปทางประเทศที่พัฒนาแล้ว
มีอยู่อย่างมากในการทบทวนในลักษณะของระบบการค้าพหุภาคีปัจจุบันเป็นเป็นตัวเป็นตนในองค์การการค้าโลก ทบทวนนี้จะถูกดำเนินการโดยสมาชิกในการพัฒนาประเทศขององค์การการค้าโลกหลายแห่งซึ่งได้กลายเป็นไม่แยแสโดยแง่มุมต่าง ๆ ของระบบในขณะเดียวกันยังมีระดับสูงและการเจริญเติบโตของการวิพากษ์วิจารณ์จากกลุ่มที่สนใจของประชาชนทั่วโลก.
ตอนนี้จะมีการยอมรับอย่างกว้างขวางว่ากฎระเบียบและกระบวนการที่องค์การการค้าโลกที่มีการขาดดุลและที่ต้องการมากที่จะทำเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ (das 1998, 1999 )บางทีอาจจะเป็นการตัดสินใจที่สำคัญที่สุดที่จะต้องดำเนินการคือไม่ว่ากี่ปีถัดไปจะเห็นสมาชิกองค์การการค้าโลกที่ทำของพวกเขาที่ดีที่สุดที่จะแก้ไขปัญหาและความไม่สมดุลในกฎที่มีอยู่และระบบหรือไม่ว่าประเทศที่พัฒนาแล้วประสบความสำเร็จในข้อเสนอของพวกเขาที่จะเพิ่มปัญหาใหม่มากขึ้น ( เช่นการลงทุนการแข่งขันและการจัดซื้อของรัฐบาล) เพื่อ WTO วงนอกเหนือจากการเหล่านี้ไม่ใช่ประเด็นการค้ามีแนวโน้มที่จะบิดเบือนระบบการซื้อขายและเพิ่มไปยังความไม่สมดุลที่มีอยู่
_
ท่ามกลางความกังวลของประเทศที่กำลังพัฒนามีดังต่อไปนี้:.
•ไม่สำนึกในผลประโยชน์ที่คาดหวังของรอบอุรุกวัย สำหรับพวกเขา
ความคาดหวังหลักของประเทศกำลังพัฒนาได้รับประโยชน์จากรอบอุรุกวัยก็คือการที่ประเทศที่พัฒนาแล้วจะเปิดการเกษตรและตลาดสิ่งทอของพวกเขาให้ผลิตภัณฑ์ของตน แต่มีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อย ในการเกษตรภาษีศุลกากรของรายการการเกษตรจำนวนมากที่สนใจของประเทศที่กำลังพัฒนาจะสูงสาหัส (บางคนกว่า 200 และ 300 กว่าร้อยละ)เงินอุดหนุนในประเทศในประเทศอุตสาหกรรมขององค์กรเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพัฒนา (OECD) เพิ่มขึ้นจากเรา $ 275,000,000,000 (เฉลี่ยต่อปีสำหรับช่วงเวลาที่ฐาน 1986-1988) เพื่อเรา $ 326,000,000,000 ในปี 1999 (ตาม OECD ข้อมูลดู OECD 2000) แทนลดลงตามที่คาดไว้ในขณะที่การเพิ่มขึ้นของเงินอุดหนุนที่ได้รับอนุญาตชดเชยมากกว่าการลดลงของเงินอุดหนุนในประเภทที่อยู่ภายใต้ระเบียบวินัยในข้อตกลงองค์การการค้าโลกการเกษตรล่าสุดตัดสินใจในการบริหารเราจะเพิ่มเงินอุดหนุนภายใต้การเรียกเก็บเงินในฟาร์มเราและของผู้นำสหภาพยุโรปจะยังคงระดับของเงินอุดหนุนภายใต้นโยบายเกษตรร่วมกันได้ประความคาดหวังของการลดความรุนแรงในการสนับสนุนในประเทศเราและสหภาพยุโรป
ในสิ่งทอเฉพาะรายการน้อยมากซึ่งการส่งออกประเทศที่กำลังพัฒนาได้ถูกนำออกจากรายการกำหนดโควต้า,แม้ว่ามากกว่าครึ่งหนึ่งของระยะเวลาการดำเนินการ (สำหรับ phaseout ของข้อ จำกัด ) ได้ผ่าน ตามสิ่งทอระหว่างประเทศและสำนักเสื้อผ้าในมิถุนายน 2000 เพียงไม่กี่ข้อ จำกัด โควต้า (13 จาก 750 โดยเรา; 14 จาก 219 โดยสหภาพยุโรป 29 จาก 295 โดยแคนาดา) ถูกกำจัด (WTO, 2000)นี้ทำให้เกิดข้อสงสัยว่าส่วนใหญ่หรือทั้งหมดของโควตาดังกล่าวจะถูกลบออกไปจริงๆในปี 2005 ในขณะที่ได้รับคำสั่งภายใต้ข้อตกลง WTO สิ่งทอและเสื้อผ้า
มีจึงเป็นสิ่งสำคัญที่ไม่สมส่วนที่นี่:. ประเทศที่พัฒนาแล้วยังไม่ได้ขึ้นอยู่กับข้อผูกพันการเปิดเสรีของพวกเขา ,กระนั้นก็มีการสันนิษฐานกดกับประเทศที่กำลังพัฒนาว่ามันเป็นเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์สำหรับพวกเขา (ประเทศกำลังพัฒนา) เพื่อเปิดเสรีการนำเข้าและการลงทุนของพวกเขาให้เร็วที่สุดเท่าที่เป็นไปได้คือ ประเทศกำลังพัฒนาถูกขอให้แบกรับเพียงเล็กน้อยในขณะความเจ็บปวดของการปรับตัวได้อย่างรวดเร็วซึ่งก็จะเป็นสิ่งที่ดีสำหรับพวกเขาหลังจากที่ไม่กี่ปีในขณะที่ประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งสนับสนุนนโยบายนี้ตัวเองขอเวลามากขึ้นในการปรับในภาคเกษตรและสิ่งทอที่ได้รับการคุ้มครองสำหรับทศวรรษที่ผ่านมาจำนวนมากดังนั้น.
ประเทศที่พัฒนาแล้วยังมียอดจัดเก็บภาษีและการเพิ่มภาษีในผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ที่เป็นที่สนใจส่งออกไปยังประเทศกำลังพัฒนา .ประเทศกำลังพัฒนายังได้รับความกังวลที่ปัญหาและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีในประเทศที่พัฒนาแล้วที่มีการขัดขวางการส่งออกของพวกเขา เหล่านี้รวมถึงการใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและหน้าที่ตอบโต้ต่อสินค้าของประเทศกำลังพัฒนา.
อุปสรรคภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีในภาคเหนือมีค่าใช้จ่ายในการพัฒนาประเทศในแง่ของการส่งออกที่มีศักยภาพงดตามรายงานของ UNCTAD: "ประเทศกำลังพัฒนาได้รับพยายามอย่างหนักที่มักจะมีค่าใช้จ่ายมากเพื่อบูรณาการอย่างใกล้ชิดเข้าสู่เศรษฐกิจโลก แต่ปกป้องในประเทศที่พัฒนาแล้วมีการป้องกันไม่ให้พวกเขาจากการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่เปรียบในการแข่งขันของพวกเขาที่มีอยู่หรือที่อาจเกิดขึ้น ในอุตสาหกรรมต่ำเทคโนโลยีเพียงอย่างเดียวประเทศกำลังพัฒนาจะหายออกไปอีก $ 700,000,000,000 ในรายได้ส่งออกปีเป็นผลมาจากการกีดกันทางการค้า นี่แสดงให้เห็นอย่างน้อยสี่ครั้งต่อปีโดยเฉลี่ยส่วนตัวไหลเข้าของเงินทุนต่างประเทศในปี 1990 (รวม FDI) "(UNCTAD, 1999).
การแปล กรุณารอสักครู่..
![](//thimg.ilovetranslation.com/pic/loading_3.gif?v=b9814dd30c1d7c59_8619)