standards. The second is that the E

standards. The second is that the EPA could sanction state and regional trading programs as
adequate substitutes for federal CAA rules. These will be crucial decisions to watch for.
Summary and Conclusions
While there are open legal questions and significant political uncertainty, EPA action under
the CAA appears capable of generating domestic emissions reductions comparable to
those that would have been achieved with a legislated carbon price. The economic implications
of a regulatory pathway are less clear, but if the EPA adopts policies featuring compliance
flexibility, the efficiency of the policy at least in the short-term may be comparable to a carbon
price.
However, any EPA action under the CAA would not be equivalent to new legislation
from Congress, especially over the long term. A carbon price (either cap and trade or a carbon
tax) created by legislation would allow the market to make decisions that, under the CAA,
the agency would have to make. Over the next decade, the agency may be able to target
many of the same measures as would be identified in a market, but over time the agency
would be less able to identify the most efficient opportunities for emissions reductions.
Comprehensive climate legislation could also provide long-term regulatory certainty
that would facilitate investment, establish a uniform carbon price across sectors, provide
for international offsets, create greater opportunities for innovation, and include other
cost-saving mechanisms that the CAA cannot provide. Congress also has the ability to make
political trade-offs between various interest groups that stand to lose or gain from carbon
regulation, can take measures to protect trade-exposed industries, and can be bold without
inviting litigation. It will be difficult to accomplish these outcomes under the CAA. Nevertheless,
the CAA has the potential to be a useful and effective vehicle for short-term GHG
regulation.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

มาตรฐาน ที่สองคือ ว่า EPA ที่สามารถอนุมัติสถานะและโปรแกรมการค้าภูมิภาคเป็นทดแทนที่เพียงพอสำหรับซีเอเอโฮกฎของรัฐบาลกลาง เหล่านี้จะตัดสินใจที่สำคัญเพื่อเฝ้าดูสรุปและบทสรุปในขณะที่มี เปิดคำถามทางกฎหมาย และความไม่แน่นอนทางการเมืองอย่างมีนัยสำคัญ EPA ดำเนินการภายใต้ซีเอเอโฮปรากฏสามารถสร้างเทียบเท่ากับการลดปล่อยก๊าซเรือนกระจกภายในประเทศบรรดาผู้ที่จะได้รับความ มีราคาคาร์บอน legislated ผลกระทบทางเศรษฐกิจของทางเดินทาง จะล้างน้อย แต่ถ้า EPA adopts นโยบายแห่งปฏิบัติตามกฎระเบียบหรือไม่ความยืดหยุ่น ประสิทธิภาพของนโยบายน้อยในระยะสั้นอาจเทียบได้กับคาร์บอนราคาอย่างไรก็ตาม การดำเนินการใด ๆ EPA ภายใต้ซีเอเอโฮจะไม่เทียบเท่ากับกฎหมายใหม่จากรัฐสภา มากกว่าในระยะยาวโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราคาคาร์บอน (หมวก และค้า หรือคาร์บอนเป็นสร้างภาษี) โดยกฎหมายจะช่วยให้ตลาดการทำ decisions ที่ ภายใต้ซีเอเอโฮหน่วยงานที่จะต้องทำ กว่าทศวรรษถัดไป หน่วยงานที่สามารถกำหนดเป้าหมายหลายมาตรการเดียวสุดจะระบุ ในตลาด แต่เวลาผ่านหน่วยงานที่จะไม่สามารถระบุโอกาสที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการลดการปล่อยก๊าซสภาพภูมิอากาศที่ครอบคลุมกฎหมายยังให้ความแน่นอนทางระยะยาวที่จะช่วยในการลงทุน สร้างราคาคาร์บอนสม่ำเสมอทั่วภาค ให้สำหรับปรับค่านานาชาติ สร้างโอกาสมากขึ้นสำหรับนวัตกรรม และรวมกันกลไกการประหยัดที่ซีเอเอโฮไม่ให้ รัฐสภามีความทางเลือกทางการเมืองระหว่างกลุ่มความสนใจต่าง ๆ ว่าการสูญเสีย หรือได้รับจากคาร์บอนระเบียบ สามารถใช้มาตรการปกป้องอุตสาหกรรมค้าสัมผัส และสามารถเป็นตัวหนาโดยไม่ต้องเชิญเข้ามาดำเนินคดี มันจะยากที่จะบรรลุผลเหล่านี้ภายใต้การซีเอเอโฮ อย่างไรก็ตามซีเอเอโฮมีศักยภาพในการเป็นยานพาหนะที่มีประโยชน์ และมีประสิทธิภาพสำหรับปริมาณระยะสั้นข้อบังคับการ

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

มาตรฐาน ที่สองคือ EPA สามารถอนุมัติรัฐและโปรแกรมซื้อขายภูมิภาค
ทดแทนเพียงพอสำหรับกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง CAA เหล่านี้จะเป็นสิ่งสำคัญในการตัดสินใจเพื่อดู.
สรุปและข้อสรุป
ในขณะที่มีคำถามทางกฎหมายที่เปิดกว้างและความไม่แน่นอนทางการเมืองที่สำคัญการดำเนินการภายใต้ EPA
CAA ปรากฏความสามารถในการสร้างการลดการปล่อยก๊าซในประเทศเปรียบได้กับ
ผู้ที่จะได้รับการประสบความสำเร็จกับราคาคาร์บอนกฎหมาย ผลกระทบทางเศรษฐกิจ
ของทางเดินกฎระเบียบมีความชัดเจนน้อยกว่า แต่ถ้า EPA adopts นโยบายที่มีการปฏิบัติตาม
มีความยืดหยุ่นในการใช้ประสิทธิภาพของนโยบายอย่างน้อยในระยะสั้นอาจจะเปรียบได้กับคาร์บอน
ราคา.
แต่การกระทำใด ๆ ภายใต้ EPA CAA จะ จะไม่เทียบเท่ากับการออกกฎหมายใหม่
จากรัฐสภาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะยาว ราคาคาร์บอน (ทั้งหมวกและการค้าหรือคาร์บอน
ภาษี) ที่สร้างขึ้นโดยการออกกฎหมายที่จะช่วยให้ตลาดในการตัดสินใจว่าภายใต้ CAA,
หน่วยงานที่จะต้องทำ ในทศวรรษถัดจากหน่วยงานที่อาจจะไม่สามารถที่จะกำหนดเป้าหมาย
หลายมาตรการเช่นเดียวกับการจะได้รับการระบุในตลาด แต่เมื่อเวลาผ่านหน่วยงาน
จะไม่สามารถที่จะระบุโอกาสที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับการลดการปล่อยมลพิษ.
กฎหมายที่ครอบคลุมสภาพภูมิอากาศยังสามารถให้ ในระยะยาวแน่นอนด้านกฎระเบียบ
ที่จะอำนวยความสะดวกในการลงทุนสร้างราคาคาร์บอนสม่ำเสมอทั่วทุกภาคให้
สำหรับชดเชยระหว่างประเทศสร้างโอกาสมากขึ้นสำหรับนวัตกรรมและอื่น ๆ รวมถึง
กลไกที่ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายที่ CAA ไม่สามารถให้ สภาคองเกรสยังมีความสามารถที่จะทำให้
การเมืองเปรียบเทียบระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ต่าง ๆ ที่ยืนที่จะสูญเสียหรือได้รับจากคาร์บอน
ระเบียบสามารถใช้มาตรการเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมการค้าสัมผัสและสามารถเป็นตัวหนาโดยไม่ต้อง
เชิญดำเนินคดี มันจะเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุผลเหล่านี้ภายใต้ซีเอ อย่างไรก็ตาม
ซีเอมีศักยภาพที่จะเป็นยานพาหนะที่มีประโยชน์และมีประสิทธิภาพสำหรับระยะสั้น GHG
ระเบียบ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

มาตรฐาน ประการที่สองคือว่า EPA สามารถลงโทษรัฐและโปรแกรมการซื้อขายในระดับภูมิภาค เช่น กฎ caa
ทดแทนอย่างเพียงพอสำหรับรัฐบาลกลาง เหล่านี้จะเป็นสิ่งสำคัญในการตัดสินใจเพื่อรอดู สรุป และสรุป

ในขณะที่มีคำถามทางกฎหมายเปิด และความไม่แน่นอนทางการเมืองที่สำคัญ , EPA ดำเนินการภายใต้
caa ปรากฏความสามารถในการผลิตในประเทศปล่อยก๊าซเรือนกระจกลดลงเทียบเท่ากับ
ผู้ที่เคยประสบกับ legislated คาร์บอนราคา ผลกระทบทางเศรษฐกิจของทางเดินด้าน
มีความชัดเจนน้อยลง แต่ถ้า EPA กฎหมายนโยบายที่มีความสอดคล้อง
ความยืดหยุ่น ประสิทธิภาพของนโยบาย อย่างน้อยในระยะสั้น อาจจะเทียบเคียงได้กับคาร์บอน

ราคา อย่างไรก็ตาม การกระทำใด ๆภายใต้ caa EPA จะไม่เทียบเท่ากับ
ใหม่กฎหมายจากรัฐสภาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะยาว คาร์บอนราคา ( ทั้งหมวกและการค้าหรือภาษีคาร์บอน
) สร้างขึ้นโดยกฎหมายที่จะช่วยให้ตลาดที่จะตัดสินใจว่า ภายใต้ caa
, หน่วยงานที่จะต้องทำ กว่าทศวรรษถัดไป หน่วยงานอาจจะเป้าหมาย
หลายมาตรการเดียวกันจะถูกระบุในตลาด แต่กว่า
สำนักงานเวลาจะสามารถระบุโอกาสน้อยที่จะมีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับการปล่อย reductions
กฎหมายอากาศครอบคลุมยังสามารถให้ในระยะยาวที่มีความแน่นอน
ที่จะอำนวยความสะดวกในการลงทุน สร้างชุดคาร์บอนราคา ทั่วทุกภาค ให้
เพื่อชดเชยระหว่างประเทศ สร้างโอกาสมากขึ้นสำหรับนวัตกรรมและรวมถึง
อื่น ๆประหยัดต้นทุน กลไกที่ caa ไม่สามารถให้ รัฐสภายังมีความสามารถที่จะให้
trade-offs ทางการเมืองระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ต่าง ๆ ที่ยืนที่จะสูญเสียหรือได้รับจากการควบคุมของคาร์บอน
, สามารถใช้มาตรการปกป้องการค้าเปิดเผยอุตสาหกรรม และสามารถเป็นตัวหนาโดยไม่
เชิญฟ้องร้อง มันอาจจะยากที่จะบรรลุผลเหล่านี้ภายใต้ caa . โดย
การ caa มีศักยภาพที่จะเป็นประโยชน์และมีประสิทธิภาพในการควบคุมก๊าซเรือนกระจก
รถระยะสั้น