CHINA TOWN ของนิวยอร์ก จะมีการดูแลและปกครองกันเองภายในชุมชน โดยกลุ่มคนคอยทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างผิดกฎหมายดูแลอยู่ ที่เรียกว่า CHINESE MAFIA ที่คอยจัดการกับพวกที่เข้ามาเรียกค่าคุ้มครองนอกพื้นที่ แต่ละขอบฝั่งถนนก็จะเป็นเขตเก็บผลประโยชน์ของตน บรรดาร้านที่ทำการค้าอยู่ก็ต้องจ่ายค่าบำรุงให้กับสมาคมของ CHINESE MAFIA เหล่านี้พร้อม ๆ กับเสียภาษีให้กับรัฐบาลนิวยอร์กไปด้วยในขณะเดียวกัน
อำนาจรัฐที่กลุ่มคนจีนสร้างขึ้นมา ซ้อนทับกับอำนาจรัฐของรัฐบาลกลาง ดูเหมือนจะเป็นที่รู้กันว่ามีประสิทธิภาพยิ่งกว่าตำรวจในรัฐนิวยอร์กเสียอีก
ข้าวของที่วางอยู่ตามหน้าร้านใน CHINA TOWN ดูจะไม่ค่อยมีใครกล้าเข้าไปขโมย เพราะเป็นที่ทราบกันดีว่า ในบรรดาอันธพาลนิวยอร์กว่าบรรดา CHINESE GANG ต้องยกไว้หนึ่งพวก แม้แต่รัฐบาลของรัฐนิวยอร์กก็ไม่กล้าเข้าไปเกี่ยวข้อง เพราะถือว่าเป็นการจัดการปกครองดูแลกันเองในหมู่ CHINESE