Journals
Books
Shopping cart
Sign in
Help
Download PDF Opens in a new window. Article suggestions will be shown in a dialog on return to ScienceDirect.
Other export options
More options...
Advanced search
Article outline
Show full outline
Abstract
Keywords
1. Introduction
2. The evolution of community enterprise organisations
3. National policy and strategy in the UK
4. A review of community enterprise in other countries
5. Organisation, representation and management
6. Case studies
7. Analysis
8. Conclusions
Acknowledgements
References
Vitae
Figures and tables
Table 1
Table 2
Table 3
Table 4
ADVERTISEMENT
Progress in Planning
Volume 77, Issue 1, January 2012, Pages 1–35
The Role, Organisation and Contribution of Community Enterprise to Urban Regeneration in the UK
Cover image
The role, organisation and contribution of community enterprise to urban regeneration policy in the UK
Nick Bailey,
Show more
Abstract
This monograph investigates the organisation, constitution and delivery of community-based organisations which are normally called community enterprises in the UK. These are organisations which emerge from local communities at the neighbourhood level, work in partnership with the public and private sectors, and provide a range of services to meet social, economic and environmental needs. The main focus of the paper is to explore how these organisations contribute to local regeneration strategies, generate social capital and contribute towards the promotion of civil society in general. The main emphasis is on organisations in England and Wales but comparisons are made with the USA and other countries where relevant literature is available. The key questions to be answered relate to the organisation and management of these bodies; the extent to which they engage with and contribute to local regeneration strategies; and the impact they have particularly in acquiring and managing assets. The diversity of the sector, and the range, scale and level of benefits it can deliver is illustrated through five detailed case studies of community enterprises established at different times, in different geographical locations and with different objectives and funding regimes. But, whilst the UK political economy is moving towards less state intervention and more community self-help, the community development corporations in the USA provide an indication of the future direction community enterprises might take in the UK as part of a broad trend towards civic capacity building.
Highlights
► Community enterprise is a growing part of the social enterprise economy. ► Community enterprises operate in defined localities and acquire assets in order to meet local community needs. ► Examples of successful community enterprises can be found in the UK, USA and elsewhere. ► They can make a significant contribution to local regeneration strategies through a variety of services and encouraging community participation.
Keywords
Community enterprise;
Urban regeneration;
Civil society
1. Introduction
Community-based organisations are an increasingly important part of civil society and in many countries they are becoming more assertive in their desire to participate in policy-making which affects their membership. In the United Kingdom (UK) urban regeneration policy has been in a state of flux but a key priority remains to consult, involve and engage different communities, particularly at the local and neighbourhood levels. These initiatives have achieved varying degrees of community ‘empowerment’ and there have been a series of Government policy statements promoting different initiatives and mechanisms for transferring powers down the hierarchy. Over the last decade, community organisations have become better organised and have secured further opportunities to assert influence through, for example, Local Strategic Partnerships, neighbourhood councils and similar forums established by local government at the local level (Maguire & Truscott, 2006). A further noticeable trend has been for community organisations to acquire assets of land and buildings in order to develop these for the benefit of their local communities. These assets may be acquired in a number of different ways, through transfer from central and local government, other government agencies, negotiations through the planning system, or acquisition using grants and loans from a variety of public, private and charitable sources. Evidence is emerging from the UK, USA and other countries that the ownership of these assets brings both benefits and challenges to community organisations which increasingly need to focus on the social, economic and environmental impacts of what they do. Moreover, the growth of this ‘third sector’ is a reflection of the changing political economy of western states after the financial and banking crisis of 2007–2008. In the UK public expenditure has undergone sharp reductions and new mechanisms are being sought to develop many services previously provided by the public sector.
The community sector is extremely diverse and the vast majority of organisations own no assets and are run by unpaid volunteers. Social enterprise is the label normally applied to not-for-profit organisations which operate commercially. Community organisations which acquire assets – the subject of this monograph – are a sub-set of social enterprises but have objectives which relate to a defined geographical area which is often also assumed to be a ‘community of place’. The ways in which these organisations emerge out of communities, promote specific values and aim to deliver local benefits often reflect their origins and the motivations of their founders. In this sense the concept of path dependence is important in that their trajectory is at least in part predetermined by the initiating set of values and priorities (see Pierson, 2000 and Kay, 2005). The importance, and multiple meanings, of social capital is also relevant since it helps to explain the formation of these organisations and their dynamics. Putnam and others distinguish between bonding social capital, which links members of the same community, and bridging social capital which puts communities in touch with others such as decision-makers and political elites (see for example Bolin et al., 2004, Portes, 1998 and Putnam, 2000).
Thus for the purposes of this monograph the sub-set of social enterprises being studied will be called community enterprises. One of the best definitions is:
Community enterprise organisations working for sustainable regeneration in their community through a mix of economic, environmental, cultural and social activities. They are independent, not-for-profit organisations, locally accountable and committed to involving local people in the process of regeneration. (DTA, 2000, p. 3)
The UK has a long history of utopian thinking and the establishment of co-operative and mutual organisations which some authors trace back well beyond the establishment of New Lanark by Robert Owen in the early 1800s (Woodin et al., 2010 and Wyler, 2009). The UK also has a large voluntary and community sector made up of thousands of charities, social enterprises, faith groups and unconstituted community groups in metropolitan, urban and rural locations. Much of this culture transferred to the USA where community development corporations play a similar role to community enterprises in the UK. Europe is less comparable in that the state is still the primary provider of community services and facilities.
Urban regeneration in the UK has taken many forms and has been typified by a series of area-based and funding initiatives in areas with relatively high levels of deprivation (Tallon, 2010). The assumption has tended to be that the public sector should take the lead but at the same time the private and community sectors are often incorporated in complex partnership arrangements (Bailey, Barker, & MacDonald, 1995). Whilst community involvement was seen as an important component of many regeneration strategies, community enterprises as discussed here were usually involved but rarely played a central or co-ordinating role.
This monograph aims to investigate the organisation, constitution and delivery of these community enterprises and especially to explore how they contribute to local regeneration strategies. The main research focus will be on the UK but comparisons will be made with the USA and other countries where relevant literature is available. The key questions to be addressed relate to:
Organisation: How are these organisations formed, who do they represent and what legal and financial models are available? How do they go about acquiring and funding asset development with what consequences? What are the implications for representation and accountability to members and local interests? Can they access the necessary skills and expertise required to operate effectively?
Policy: What has been the response from central and local government and what has been done to promote asset transfer? What aspects of regeneration are community enterprises best able to support and how have they gone about this? What further policy changes would better enable them to achieve their objectives? How comparable is the UK experience with that from the USA and other countries?
Delivery: How have these organisations responded to policy initiatives, expanded their role, and overcome financial, political and technical challenges? What are the main challenges they face? What services do they provide at the local level and what are the prospects for the future?
1.1. Methodology
A wide variety of sources have been drawn on in writing this monograph. The main sources are government reports and policy documents, case studies and papers from practitioners directly inv
สมุดรายวัน หนังสือ รถเข็น เข้าสู่ระบบ วิธีใช้ ดาวน์โหลดไฟล์ PDF เปิดในหน้าต่างใหม่ แนะนำบทความที่จะแสดงในกล่องโต้ตอบบนกลับ ScienceDirect อื่น ๆ ส่งออก ตัวเลือกเพิ่มเติม...ค้นหาขั้นสูงบทความเค้าแสดงเค้าร่างเต็ม บทคัดย่อ คำสำคัญ 1. บทนำ 2. วิวัฒนาการขององค์กรองค์กรชุมชน 3. ชาตินโยบายและกลยุทธ์ใน UK 4. การตรวจสอบขององค์กรชุมชนในประเทศ 5. องค์กร การนำเสนอ และการจัดการ 6. กรณีศึกษา 7. วิเคราะห์ 8. บทสรุป ถาม-ตอบ การอ้างอิง ประวัติตัวเลขและตาราง ตารางที่ 1 ตารางที่ 2 ตาราง 3 ตาราง 4โฆษณา ความคืบหน้าในการวางแผนเล่มที่ 77 ฉบับที่ 1 มกราคม หน้า 1 – 35บทบาท องค์กร และสัดส่วนขององค์กรชุมชนเพื่อฟื้นฟูเมืองสหราชอาณาจักรภาพปกบทบาท องค์กร และสัดส่วนขององค์กรชุมชนเพื่อฟื้นฟูเมืองนโยบายสหราชอาณาจักร นิค Bailey ดูเพิ่มเติมบทคัดย่อMonograph นี้ตรวจสอบองค์กร รัฐธรรมนูญ และการจัดส่งขององค์กรชุมชนซึ่งโดยปกติเรียกว่าวิสาหกิจชุมชนสหราชอาณาจักร เหล่านี้เป็นองค์กรที่เกิดจากชุมชนท้องถิ่นในระดับพื้นที่ใกล้เคียง ทำงานร่วมกับรัฐและภาคเอกชน และให้บริการตามความต้องการทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมที่หลากหลาย โฟกัสหลักของกระดาษจะสำรวจว่าองค์กรเหล่านี้นำไปสู่การฟื้นฟูท้องถิ่นกลยุทธ์ สร้างทุนทางสังคม และนำไปส่งเสริมภาคประชาสังคมโดยทั่วไป เน้นหลักอยู่ในองค์กรในอังกฤษและเวลส์ แต่จะเปรียบเทียบกับสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ มีวรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง ตอบของคำถามสำคัญที่เกี่ยวข้องกับองค์กรและการจัดการขององค์กรเหล่านี้ ขอบเขตที่พวกเขาต่อสู้ด้วย และนำไปสู่การฟื้นฟูท้องถิ่นกลยุทธ์ และผลกระทบที่จะมีโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการหา และการจัดการสินทรัพย์ สะท้อนความหลากหลายของ ภาค และช่วง ขนาด และระดับของประโยชน์ที่มันสามารถส่งผ่านห้ารายละเอียดกรณีศึกษาวิสาหกิจชุมชนก่อตั้งขึ้นในเวลาที่แตกต่างกัน ในสถานที่แตกต่างกัน และ มีวัตถุประสงค์แตกต่างกัน และระบอบทุน ได้ ในขณะที่เศรษฐกิจการเมืองสหราชอาณาจักรมีการเคลื่อนไหวแทรกแซงน้อยกว่ารัฐและหลายชุมชนเฮ้ลพ์ องค์กรพัฒนาชุมชนในประเทศสหรัฐอเมริกาให้ข้อบ่งชี้ในทิศทางในอนาคตชุมชนองค์กรอาจใช้ในอังกฤษเป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่กว้างต่อสร้างพลเมืองไฮไลท์►ชุมชนองค์กรเป็นส่วนหนึ่งขององค์กรทางสังคมเศรษฐกิจเติบโต วิสาหกิจชุมชน►ในมากำหนด และซื้อสินทรัพย์เพื่อตอบสนองความต้องการชุมชนท้องถิ่น ►ตัวอย่างของกลุ่มธุรกิจชุมชนประสบความสำเร็จสามารถพบได้ในสหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และอื่น ๆ ►ที่พวกเขาสามารถทำให้ส่วนสำคัญเพื่อการฟื้นฟูภายในกลยุทธ์การบริการและสนับสนุนให้ชุมชนมีส่วนร่วมต่าง ๆคำสำคัญ องค์กรชุมชน ฟื้นฟูเมือง ภาคประชาสังคม1. บทนำCommunity-based organisations are an increasingly important part of civil society and in many countries they are becoming more assertive in their desire to participate in policy-making which affects their membership. In the United Kingdom (UK) urban regeneration policy has been in a state of flux but a key priority remains to consult, involve and engage different communities, particularly at the local and neighbourhood levels. These initiatives have achieved varying degrees of community ‘empowerment’ and there have been a series of Government policy statements promoting different initiatives and mechanisms for transferring powers down the hierarchy. Over the last decade, community organisations have become better organised and have secured further opportunities to assert influence through, for example, Local Strategic Partnerships, neighbourhood councils and similar forums established by local government at the local level (Maguire & Truscott, 2006). A further noticeable trend has been for community organisations to acquire assets of land and buildings in order to develop these for the benefit of their local communities. These assets may be acquired in a number of different ways, through transfer from central and local government, other government agencies, negotiations through the planning system, or acquisition using grants and loans from a variety of public, private and charitable sources. Evidence is emerging from the UK, USA and other countries that the ownership of these assets brings both benefits and challenges to community organisations which increasingly need to focus on the social, economic and environmental impacts of what they do. Moreover, the growth of this ‘third sector’ is a reflection of the changing political economy of western states after the financial and banking crisis of 2007–2008. In the UK public expenditure has undergone sharp reductions and new mechanisms are being sought to develop many services previously provided by the public sector.ภาคชุมชนจะมีความหลากหลายมาก และส่วนใหญ่ขององค์กรเป็นเจ้าของสินทรัพย์ไม่ และจะดำเนินการ โดยอาสาสมัครยังไม่ได้ชำระ องค์กรทางสังคมเป็นป้ายที่ปกติใช้กับองค์กรไม่ใช่สำหรับกำไรที่ดำเนินงานในเชิงพาณิชย์ องค์กรชุมชนที่ได้รับสินทรัพย์ –เรื่องนี้ monograph – เป็นชุดย่อยขององค์กรเพื่อสังคม แต่มีวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กำหนดซึ่งมักจะยังถือเป็น 'ชุมชนสถานที่' วิธีการที่องค์กรเหล่านี้ออกจากชุมชน ส่งเสริมเฉพาะค่า และมุ่งมั่นที่จะส่งผลประโยชน์ท้องถิ่นมักจะสะท้อนจุดเริ่มต้นของพวกเขาและโต่งของผู้ก่อตั้งสมาคมของพวกเขา ในแง่นี้ แนวคิดของการพึ่งพาเส้นทางเป็นสิ่งสำคัญที่วิถีของพวกเขาเป็นส่วนน้อยในตามกำหนดการชุด initiating ค่าและสำคัญ (ดู Pierson, 2000 และเคย์ 2005) ความสำคัญ และหลายความหมาย ทุนสังคมได้นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องเนื่องจากจะช่วยอธิบายการก่อตัวขององค์กรเหล่านี้และพลศาสตร์ของ Putnam และอื่น ๆ ความแตกต่างระหว่างทุนทางสังคม ซึ่งสมาชิกของชุมชนเดียวกันเชื่อมโยง การยึดติด และการเชื่อมโยงทุนทางสังคมที่ชุมชนกับผู้อื่นเช่นผู้ผลิตตัดสินใจทางการเมืองที่ร่ำรวย (ดูตัวอย่างโบ et al., 2004, Portes, 1998 และ Putnam, 2000)ดังนั้น สำหรับชุดย่อยขององค์กรเพื่อสังคมการศึกษา monograph นี้จะถูกเรียกว่าวิสาหกิจชุมชน หนึ่งคำนิยามที่ดีที่สุดคือ: องค์กรองค์กรชุมชนที่ทำการฟื้นฟูที่ยั่งยืนในชุมชนของพวกเขาผ่านการผสมผสานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และสังคม พวกเขาเป็นอิสระ ไม่-สำหรับกำไรองค์กร รับผิดชอบ และมุ่งมั่นที่จะเกี่ยวข้องกับคนในท้องถิ่นในกระบวนการฟื้นฟู (DTA, 2000, p. 3)สหราชอาณาจักรมีประวัติศาสตร์ยาวนานของความคิดกล่าวและการจัดตั้งองค์กรความร่วมมือ และร่วมกันซึ่งผู้เขียนบางอย่างติดตามกลับดีเกินกว่าการจัดตั้ง Lanark ใหม่โดยโรเบิร์ตโอเวนในเพราะต้น (Woodin et al., 2010 และ Wyler, 2009) สหราชอาณาจักรยังมีขนาดใหญ่ความสมัครใจและชุมชนภาคประกอบด้วยองค์กรการกุศล องค์กรทางสังคม กลุ่มความเชื่อ และกลุ่มชุมชน unconstituted ในนคร เมือง และชนบท มากของวัฒนธรรมนี้ถูกโอนย้ายไปที่องค์กรพัฒนาชุมชนมีบทบาทคล้ายกับวิสาหกิจชุมชนในอังกฤษสหรัฐอเมริกา ยุโรปมีน้อยเทียบเท่าที่รัฐยังคงเป็นผู้ให้บริการหลักของบริการชุมชนฟื้นฟูเมืองสหราชอาณาจักรได้ดำเนินการหลายรูปแบบ และได้ถูก typified โดยชุด ตามพื้นที่ และเงินทุนริเริ่มในระดับค่อนข้างสูงของมา (Tallon, 2010) อัสสัมชัญที่ได้มีแนวโน้มจะ เป็นที่ภาครัฐควรจะเป็นผู้นำ แต่ขณะเดียวกัน ภาคเอกชนและชุมชนมีมักจะรวมในการจัดการห้างหุ้นส่วนที่ซับซ้อน (Bailey บาร์คเกอร์ & แมคโดนัลด์ 1995) ในขณะที่ชุมชนมีส่วนร่วมที่เห็นเป็นส่วนประกอบสำคัญของกลยุทธ์ฟื้นฟูหลาย วิสาหกิจชุมชนตามที่อธิบายไว้ที่นี่มักจะเกี่ยวข้อง แต่ไม่ค่อยเล่นบทบาทเซ็นทรัลหรือ co-ordinatingMonograph นี้มีวัตถุประสงค์ การตรวจสอบองค์กร รัฐธรรมนูญ และจัดองค์กรชุมชนเหล่านี้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสำรวจว่าจะนำไปสู่กลยุทธ์ฟื้นฟูท้องถิ่น เน้นวิจัยหลักจะอยู่ในสหราชอาณาจักร แต่จะทำเปรียบเทียบกับสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ มีวรรณกรรมที่เกี่ยวข้อง คำถามสำคัญที่จะ addressed เกี่ยวข้องกับ: องค์กร: วิธีองค์กรเหล่านี้เกิดขึ้น ผู้ทำแทน และมีรูปแบบทางกฎหมาย และทางการเงินอะไร วิธีทำพวกเขาไปได้ และทุนพัฒนาสินทรัพย์ที่ มีผลกระทบอะไร ผลการแสดงความรับผิดชอบสมาชิกและผลประโยชน์ท้องถิ่นมีอะไรบ้าง พวกเขาสามารถเข้าถึงทักษะที่จำเป็นและความชำนาญที่จำเป็นในการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ นโยบาย: สิ่งที่ได้รับการตอบสนองจากรัฐบาลกลาง และท้องถิ่นและอะไรทำเพื่อโอนย้ายสินทรัพย์ ฟื้นฟูด้านใดมีส่วนได้สนับสนุนวิสาหกิจชุมชน และว่าพวกเขาได้ไปเกี่ยวกับเรื่องนี้ เปลี่ยนนโยบายอะไรเพิ่มเติมจะดีกว่าช่วยให้บรรลุวัตถุประสงค์ของพวกเขา เปรียบเทียบได้ว่าเป็นประสบการณ์ UK ที่จากสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่น ๆ จัดส่ง: วิธีได้เหล่านี้องค์กรตอบรับการริเริ่มนโยบาย ขยายบทบาทของตน และเอาชนะความท้าทายทางการเงิน การเมือง และทางเทคนิค พวกเขาเผชิญกับความท้าทายหลักมีอะไรบ้าง บริการอะไรทำให้ระดับท้องถิ่น และมีแนวโน้มที่ในอนาคต1.1. วิธีหลากหลายแหล่งที่มีการออกในเขียน monograph นี้ แหล่งหลักคือ รายงานของรัฐบาล และนโยบายเอกสาร กรณีศึกษา และเอกสารจากผู้ตรง inv
การแปล กรุณารอสักครู่..
