Other funding flows—on budget and off budget
On top of these formal, budgeted transfers, historically there have been numerous transfers to specific districts that are neither coordinated nor based on a thorough analysis of needs and poverty concerns (Steffensen, Ssewankambo, Tidemand, and others 2002). Some districts have received development funds from the European Union, the Danish International Development Agency, the Netherlands Local Government Development Program, and the World Bank, on top of other development grants,whereas other local governments have received much less donor funding for development (for an overview of these programs, see MoLG 2002, xxvii; Steffensen, van’t Land, and Ssewankambo 2002). Other investments in the districts are made by the central government and NGOs without being incorporated in the district budgets. A review in 2002 showed that U Sh 333 billion was budgeted for investments in local government services and infrastructure in FY 2001/02 (including a share of road maintenance). Only U Sh 145.5 billion (budget 2001/02) was transferred through the local government budgets and accounts in the form of development grants. Numerous studies have documented the problems—in terms of planning, budgeting, budget execution, and accountability constraints—with these multiple funding channels and the lack of information and overview of the funds transferred to local governments.
Resolving these problems calls for a more coherent effort and mainstreamed system to ensure that transfers are done in an objective, fair, equitable, transparent, and budgeted manner. The means identified has been the LGDP-II, which provides a common basis for coordinated and harmonized transfers of development funds to local governments. The LGDP-II is expected to play a strong role in streamlining these channels, in line with the folding in of donor support and sectoral grants to one coherent, on-budget, intergovernmental, fiscal transfer system.
Hence, most district support programs with investment funds have been mainstreamed and brought on budget with the commencement of the LGDP-II. The remaining programs with funds for investments in infrastructure and service provision outside the budgetary system are theNorthern Uganda Social Action Fund, covering 18 districts and offering support of US$3 to US$4 per capita, and a few smaller district support programs.
เงินทุนอื่น ๆ กระแสในงบประมาณและนอกงบประมาณ
ด้านบนของทางการโอนงบประมาณเหล่านี้ในอดีตมีการถ่ายโอนจำนวนมากไปยังอำเภอที่เฉพาะเจาะจงที่ไม่ประสานงานมิได้อยู่บนพื้นฐานของการวิเคราะห์อย่างละเอียดของความต้องการและความกังวลปัญหาความยากจน (Steffensen, Ssewankambo, Tidemand และ คนอื่น ๆ 2002) บางเขตได้รับเงินของการพัฒนาจากสหภาพยุโรป, สำนักพัฒนาประเทศเดนมาร์ก, โครงการพัฒนารัฐบาลท้องถิ่นเนเธอร์แลนด์และธนาคารทั่วโลกด้านบนของทุนการพัฒนาอื่น ๆ ในขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ ที่ได้รับการบริจาคเงินมากน้อยเพื่อการพัฒนา (สำหรับ ภาพรวมของโปรแกรมเหล่านี้ให้ดู MoLG 2002 XXVII; Steffensen, van't ที่ดินและ Ssewankambo 2002) การลงทุนอื่น ๆ ในเขตที่ทำโดยรัฐบาลกลางและองค์กรพัฒนาเอกชนโดยไม่ถูกรวมอยู่ในงบประมาณของอำเภอ การตรวจสอบในปี 2002 แสดงให้เห็นว่า U Sh 333000000000 เป็นงบประมาณสำหรับการลงทุนในการให้บริการของรัฐบาลท้องถิ่นและโครงสร้างพื้นฐานในปีงบประมาณ 2001/02 (รวมส่วนแบ่งของการบำรุงรักษาถนน) เพียง U Sh 145500000000 (งบประมาณ 2001/02) ถูกย้ายผ่านงบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่นและบัญชีในรูปแบบของทุนการพัฒนา การศึกษาหลายชิ้นมีเอกสารปัญหาในแง่ของการวางแผนงบประมาณการดำเนินการงบประมาณและข้อ จำกัด ที่มีความรับผิดชอบเหล่านี้ช่องทางระดมทุนหลายและขาดข้อมูลและภาพรวมของเงินที่โอนให้กับรัฐบาลท้องถิ่น.
การแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้เรียกร้องให้มีความพยายามเชื่อมโยงกันมากขึ้น และระบบการ mainstreamed เพื่อให้มั่นใจว่าการถ่ายโอนจะทำในวัตถุประสงค์ยุติธรรมเสมอภาคโปร่งใสและงบประมาณ วิธีการที่ระบุได้รับ LGDP-II ซึ่งมีพื้นฐานทั่วไปสำหรับการถ่ายโอนการประสานงานและความกลมกลืนของเงินทุนการพัฒนาให้กับรัฐบาลท้องถิ่น LGDP-II คาดว่าจะมีบทบาทที่แข็งแกร่งในการทำให้เพรียวลมช่องทางเหล่านี้สอดคล้องกับการพับในการสนับสนุนผู้บริจาคและเงินช่วยเหลือภาคการผลิตให้เป็นหนึ่งในการเชื่อมโยงกันในงบประมาณระหว่างรัฐบาล, ระบบการโอนการคลัง.
ดังนั้นโปรแกรมการสนับสนุนอำเภอมากที่สุดกับการลงทุน เงินทุนที่ได้รับกระแสหลักและนำงบประมาณที่มีการเริ่มของ LGDP-ครั้งที่สอง โปรแกรมที่เหลือด้วยเงินทุนสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการบริการจัดหานอกระบบงบประมาณมี theNorthern ยูกันดากองทุนการกระทำทางสังคมครอบคลุม 18 อำเภอและให้การสนับสนุน US $ 3 ถึง US $ 4 ต่อหัวและไม่กี่โปรแกรมการสนับสนุนอำเภอที่มีขนาดเล็ก
การแปล กรุณารอสักครู่..

อื่น ๆเงินทุนไหลในงบประมาณ และนอกงบประมาณด้านบนของเหล่านี้อย่างเป็นทางการ งบประมาณถ่ายโอน ในอดีตมีการโอนเงินจำนวนมากเขตเฉพาะเจาะจงที่ไม่ประสานงานหรือขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์อย่างละเอียดของความต้องการ และความยากจนความกังวล ( steffensen ssewankambo tidemand และอื่น ๆ , , , 2002 ) บางอำเภอได้รับงบประมาณพัฒนาจากสหภาพยุโรป เดนมาร์ก หน่วยงานการพัฒนาระหว่างประเทศเนเธอร์แลนด์รัฐบาลท้องถิ่นการพัฒนาโปรแกรม และธนาคารโลก ที่ด้านบนของทุนพัฒนาอื่น ๆ ในขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นอื่น ๆ ที่ได้รับบริจาคเงินทุนเพื่อการพัฒนา ( มากน้อยสำหรับภาพรวมของโปรแกรมเหล่านี้ดู molg 2002 steffensen xxvii ; , รถตู้ไม่จอด และ ssewankambo 2002 ) การลงทุนอื่น ๆ ในเขตที่ทำโดยรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชนได้โดยไม่ต้องถูกรวมอยู่ในตำบล งบประมาณ ความคิดเห็นที่ในปี 2002 พบว่า SH 333 พันล้านงบประมาณสำหรับการลงทุนในบริการของรัฐและโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นในการผลิต 2001 / 02 ( รวมทั้งหุ้นของการบำรุงรักษาถนน ) เพียงคุณ SH 145.5 ล้านบาท ( งบประมาณปี 2001 / 02 ) โอนผ่านทางรัฐบาลท้องถิ่นงบประมาณและบัญชีในรูปแบบของทุนพัฒนา การศึกษามากมายได้มีการบันทึกปัญหาในแง่ของการวางแผน , งบประมาณ , งบประมาณ , และความรับผิดชอบข้อจำกัดเหล่านี้หลายช่องทางเดิมและการขาดข้อมูลและภาพรวมของเงินโอนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นการแก้ไขปัญหาเหล่านี้เรียกร้องให้มีความพยายามเชื่อมโยงกันมากขึ้นและระบบงานเพื่อให้แน่ใจว่า โอนเสร็จในวัตถุประสงค์ยุติธรรม เที่ยงธรรม โปร่งใส และงบประมาณต่างๆ วิธีการระบุได้รับ lgdp-ii ซึ่งมีพื้นฐานทั่วไปสำหรับการประสานงานและความกลมกลืนโอนกองทุนพัฒนากับรัฐบาลท้องถิ่น การ lgdp-ii คาดว่ามีบทบาทที่แข็งแกร่งในช่องทางใหม่นี้ สอดคล้องกับการพับของผู้บริจาคและสนับสนุนอุดหนุนภาคหนึ่งติดต่อกันในงบประมาณรัฐบาล ระบบการโอนงบประมาณดังนั้น ส่วนใหญ่เขตสนับสนุนโปรแกรมกับเงินลงทุนได้ร่วมและนำงบประมาณกับการเริ่มต้นของ lgdp-ii . เหลือโปรแกรมกับกองทุนเพื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการให้บริการนอกระบบงบประมาณเป็นภาคเหนือยูกันดา สังคมปฏิบัติการกองทุน ครอบคลุม 18 อำเภอ และสนับสนุนของสหรัฐอเมริกา $ 3 $ 4 ต่อปี และมีขนาดเล็กเพียงไม่กี่อำเภอ สนับสนุนโปรแกรม
การแปล กรุณารอสักครู่..
