In New Zealand, the political sensitivities related partly to the government's announced policy that the publicly unpopular privatization initiatives had ceased. The sensitivities also related to New Zealand's international reputation if a SOE, with its shares wholly owned and its financial reports consolidated in the whole of government reports, and therefore shown as part of the government, was seen to be attacking another country's tax base (i.e. the US) (Cabinet Economic Development Committee, 2003; Gorman 2005d; Newberry and Robb, 2005b). The issue went to the Cabinet, which was advised to adopt a set of general principles for SOEs contemplating such arrangements. Their boards were exhorted to have regard to the sensitivities, and required to manage any ‘communication risks’ arising (Cabinet Economic Development Committee, 2003).
Transpower's NZ$701 million cross-border lease over the South Island high-voltage transmission grid was New Zealand's largest US lease (Anon, 2004). The transaction occurred in December 2003, but reporting was delayed for a year because of the US tax investigation. It was a massive and highly significant arrangement for Transpower, but almost no information about it was provided in Transpower's financial reports. The most obvious information was a reported gain of $34.6 million, which represented almost half of Transpower's reported profit for the half-year ending 31 December 2005. A newspaper reporter (Gorman) printed Transpower's response to his inquiry about this gain, that it was a one-off gain earned by helping Transpower's counter-party to ‘manage their tax liabilities’ (Newberry and Robb, 2005a).
A note to Transpower's financial reports provided a little more information, including the fact that this was not Transpower's first such arrangement:Transpower has entered into three cross-border leases in respect of certain HVDC converter stations, the submarine cables and the majority of the AC transmission assets in the South Island. Transpower has given guarantees and certain undertakings in accordance with the cross-border lease agreements signed in May 1996 (Submarine cables), October 1996 (HVDC converter stations) and December 2003 (South Island AC assets). The likelihood of losses in respect of these guarantees is considered to be remote. (Transpower New Zealand Limited and Subsidiaries, 2005)
ในนิวซีแลนด์ความเปราะบางทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับส่วนหนึ่งที่จะประกาศนโยบายของรัฐบาลที่ไม่เป็นที่นิยมความคิดริเริ่มการแปรรูปสาธารณชนได้หยุด ความเปราะบางยังเกี่ยวข้องกับชื่อเสียงระดับนานาชาติของนิวซีแลนด์ถ้ารัฐวิสาหกิจที่มีหุ้นของ บริษัท ที่ถือหุ้นทั้งหมดและรายงานทางการเงินของงบการเงินรวมในภาพรวมของการรายงานรัฐบาลและแสดงให้เห็นจึงเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลที่ได้รับการเห็นจะโจมตีฐานภาษีของประเทศอื่น (เช่น สหรัฐอเมริกา) (คณะรัฐมนตรีคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจ 2003 กอร์แมน 2005d; นิวเบอร์รีและ Robb, 2005b) ปัญหาไปคณะรัฐมนตรีซึ่งได้รับการแนะนำให้นำมาใช้ชุดของหลักการทั่วไปสำหรับรัฐวิสาหกิจใคร่ครวญเตรียมการดังกล่าว บอร์ดของพวกเขากลับตัวกลับใจที่จะมีเรื่องที่เกี่ยวกับความเปราะบางและจำเป็นในการจัดการใด ๆ 'การสื่อสารความเสี่ยง' ที่เกิดขึ้น (คณะรัฐมนตรีคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจ, 2003).
Transpower ของ NZ $ 701,000,000 สัญญาเช่าข้ามพรมแดนในช่วงตารางเกาะใต้ส่งไฟฟ้าแรงสูงเป็นของนิวซีแลนด์ ที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐเช่า (อานนท์, 2004) การทำธุรกรรมที่เกิดขึ้นในเดือนธันวาคมปี 2003 แต่การรายงานล่าช้าสำหรับปีเพราะการตรวจสอบภาษีของประเทศสหรัฐอเมริกา มันเป็นข้อตกลงขนาดใหญ่และมีความสำคัญอย่างมากสำหรับ Transpower แต่เกือบไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้รับการจัดให้อยู่ในรายงานทางการเงินของ Transpower ข้อมูลที่เห็นได้ชัดที่สุดคือกำไรรายงานของ $ 34,600,000 ซึ่งเป็นตัวแทนเกือบครึ่งหนึ่งของกำไรรายงาน Transpower สำหรับสิ้นสุดครึ่งปี 31 ธันวาคม 2005 ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ (กอร์แมน) พิมพ์ตอบสนอง Transpower เพื่อสอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกำไรนี้ว่ามันเป็น . กำไรออกที่ได้รับจากการช่วย Transpower เคาน์เตอร์อื่นเพื่อ 'จัดการหนี้สินภาษีของพวกเขา (นิวเบอร์รีและ Robb, 2005A)
หมายเหตุรายงานทางการเงิน Transpower ให้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเล็ก ๆ น้อย ๆ รวมถึงความจริงที่ว่านี้ไม่ได้จัดเช่น Transpower แรก: Transpower ได้ลงนามในสัญญาเช่าสามข้ามพรมแดนในส่วนของสถานี HVDC แปลงบางสายเรือดำน้ำและส่วนใหญ่ของสินทรัพย์ที่ส่ง AC ในเกาะใต้ Transpower ได้ให้การค้ำประกันและกิจการบางอย่างให้สอดคล้องกับสัญญาเช่าข้ามพรมแดนลงนามพฤษภาคม 1996 (สายเคเบิลเรือดำน้ำ) ตุลาคม 1996 (HVDC สถานีแปลง) และธันวาคม 2003 (สินทรัพย์เกาะใต้ AC) ความน่าจะเป็นของการสูญเสียในแง่ของการค้ำประกันเหล่านี้จะถือเป็นระยะไกล (Transpower นิวซีแลนด์ จำกัด และ บริษัท , 2005)
การแปล กรุณารอสักครู่..