Chapter 2 Overview of Social Security in Japan
2.1 History of the social security system in Japan
2.1.1 Pre-Modern Era (before 1868)
As with other countries, the source of social security in Japan could be found in charity-oriented
communal activities for the poor in a pre-modern era. The “Shikain(四箇院)” (four institutions for the frail
elderly without family etc.) set up in 539 was an example of it. The Imperial court, Shogunate, and feudal
lords had provided relief to the poor. Buddhist temples also had provided relief to them. These measures
were based on the charity ethics of Confucianism and Buddhism. However, the beneficiaries had been
severely limited (ex. the poor elderly without family). It was because the mutual aid had been a principal of
the society in those days. For example, “Gonin-gum(i 五人組)” (five members group in the Edo Era) might
not only be a group for the render (Nengu 年貢) payment, but also that of mutual aid in the community
during this era. This can be one form of the social capital of the pre-modern society.
As for the healthcare, during the time from the ancient to the Edo Period, traditional medicine had
been imported from the Chinese continent, with certain original development within Japan. In the latter
period of Edo, western medicine had been imported from the Netherlands through Nagasaki. Private
schools (Rangaku Jyuku 蘭学塾) had been set up in Nagasaki and Sakura (Chiba) etc. Some of them are
the origins of the notable medical faculties of the University of the present time.
Table 2.1 in page 10 lists the detailed chronological events.
2.1.2 From the Meiji Era to the End of World War II (1868-1945)
In the Meiji Era (1868-1912), Japan had started to develop for modernization. But poverty had
increased because of instability in society. The government had to cope with it. Indigent Person’s Relief
Regulation had been enacted (1884). But this regulation had a principle of “mutual aid for the poor” and the
beneficiaries were severely limited. The amendment of it to expand the beneficiaries had been discussed in
the Imperial Parliament, but we had to wait for the enactment of the Poor Relief Law (1929). It was still an
inadequate system compared to the present system.
In the Meiji Era and the Taisho Era (1912-1926), poor health and bad working conditions of the
factory workers including boys, girls, and women had been a serious social problem. It had led to the
introduction of the Factory Law (1911). This law is an origin of Labour Standards Act (1947). After that, a
social insurance scheme was introduced for workers. These were Health Insurance Act (1927), National
Health Insurance Act (1938), Labor Pension Insurance Act (1941). During this period, the Ministry of
Health and Welfare was established in 1938. Social welfare, health care, public health, and labour policy
had been transferred from the Home Ministry. Local governments also had made efforts to cope with
poverty. Commissioned welfare volunteer had been introduced in Okayama prefecture (Saisei-komon-seido
in 1917) and Osaka prefecture (Houmen-iin-seido in 1919). This system had been spread throughout Japan
and has led to the present welfare commissioner and commissioned child welfare volunteers. In addition to
these, many charitable persons had set up welfare institutions like orphanages, facilities for the mentally
disabled persons, and nursing homes for the elderly.
บทที่ 2 ภาพรวมของการประกันสังคมในประเทศญี่ปุ่น
2.1 ประวัติความเป็นมาของระบบการรักษาความปลอดภัยทางสังคมในประเทศญี่ปุ่น
2.1.1 ยุคก่อนสมัยใหม่ (ก่อน 1868)
เช่นเดียวกับประเทศอื่น ๆ แหล่งที่มาของการรักษาความปลอดภัยทางสังคมในประเทศญี่ปุ่นอาจจะพบในการกุศลที่มุ่งเน้น
กิจกรรมสำหรับชุมชน คนยากจนในยุคก่อนสมัยใหม่ "Shikain (四箇院)" (สี่สถาบันอ่อนแอ
ผู้สูงอายุโดยไม่ต้องอื่น ๆ ในครอบครัว) จัดตั้งขึ้นใน 539 เป็นตัวอย่างของมัน ศาลอิมพีเรียล, ผู้สำเร็จราชการและศักดินา
ขุนนางได้ให้การสงเคราะห์เพื่อคนยากจน วัดทางพุทธศาสนายังได้ให้ความโล่งใจให้กับพวกเขา มาตรการเหล่านี้
อยู่บนพื้นฐานของจริยธรรมการกุศลของขงจื้อและศาสนาพุทธ แต่ได้รับผลประโยชน์ที่ได้รับการ
จำกัด อย่างรุนแรง (อดีต. ผู้สูงอายุที่ยากจนโดยไม่ต้องในครอบครัว) มันเป็นเพราะการช่วยเหลือซึ่งกันและกันได้รับที่สำคัญของ
สังคมในสมัยนั้น ยกตัวอย่างเช่น "Gonin-เหงือก (i五人組)" (ห้ากลุ่มสมาชิกในเอโดะยุค) อาจ
ไม่เพียง แต่จะเป็นกลุ่มสำหรับการแสดงผล (Nengu年貢) ชำระเงิน แต่ยังว่าการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในชุมชน
ในยุคนี้ ซึ่งจะเป็นรูปแบบหนึ่งของทุนทางสังคมของสังคมก่อนที่ทันสมัย.
ในฐานะที่เป็นสำหรับการดูแลสุขภาพในช่วงเวลาจากสมัยโบราณจนถึงสมัยเอโดะ, ยาแผนโบราณได้
ถูกนำเข้าจากทวีปจีนมีการพัฒนาเดิมบางอย่างภายในประเทศญี่ปุ่น ในระยะหลัง
ช่วงเวลาของเอโดะแพทย์ตะวันตกได้ถูกนำเข้าจากเนเธอร์แลนด์ผ่านนางาซากิ เอกชน
โรงเรียน (Rangaku Jyuku蘭学塾) ได้รับการจัดตั้งขึ้นในนางาซากิและกุระ (เมือง) ฯลฯ บางส่วนของพวกเขาเป็น
ที่มาของคณะแพทย์ที่โดดเด่นของมหาวิทยาลัยในปัจจุบัน.
ตารางที่ 2.1 ในหน้า 10 รายการรายละเอียดเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นตามลำดับ .
2.1.2 จากยุคเมจิที่จะสิ้นสุดของสงครามโลกครั้งที่สอง (1868-1945)
ในยุคเมจิ (1868-1912) ญี่ปุ่นได้เริ่มต้นในการพัฒนาเพื่อความทันสมัย แต่ความยากจนได้
เพิ่มขึ้นเนื่องจากความไม่แน่นอนในสังคม รัฐบาลจะต้องรับมือกับมัน คนยากจนของบรรเทา
กฎระเบียบที่ได้รับตรา (1884) แต่ระเบียบนี้มีหลักการของ "การช่วยเหลือซึ่งกันและกันสำหรับคนยากจน" และ
ได้รับผลประโยชน์ที่ถูก จำกัด อย่างรุนแรง การแก้ไขก็จะขยายผลประโยชน์ที่ได้รับการกล่าวถึงใน
อิมพีเรียลรัฐสภา แต่เราต้องรอให้กฎหมายของกฎหมายบรรเทาแย่ (1929) มันก็ยังคงเป็น
ระบบไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับระบบปัจจุบัน.
ในยุคเมจิและ Taisho ยุค (1912-1926), สุขภาพไม่ดีและสภาพการทำงานที่ไม่ดีของ
คนงานในโรงงานรวมทั้งชาย, หญิงและผู้หญิงที่ได้รับเป็นปัญหาสังคมที่ร้ายแรง มันก็นำไปสู่การ
แนะนำของกฎหมายโรงงาน (1911) กฎหมายฉบับนี้เป็นที่มาของพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงาน (1947) หลังจากนั้น
โครงการประกันสังคมที่ได้รับการแนะนำสำหรับคนงาน เหล่านี้เป็นพระราชบัญญัติประกันสุขภาพ (1927) แห่งชาติ
พระราชบัญญัติประกันสุขภาพ (1938) พระราชบัญญัติประกันบำเหน็จบำนาญของแรงงาน (1941) ในช่วงเวลานี้กระทรวง
สาธารณสุขและสวัสดิการก่อตั้งขึ้นในปี 1938 การจัดสวัสดิการสังคม, การดูแลสุขภาพ, สุขภาพของประชาชนและนโยบายแรงงาน
ที่ได้รับการถ่ายโอนจากหน้ากระทรวง รัฐบาลท้องถิ่นยังได้ทำให้ความพยายามที่จะรับมือกับ
ความยากจน อาสาสมัครสวัสดิการนายได้รับการแนะนำในจังหวัดโอคายามะ (Saisei-โกมล-Seido
ในปี 1917) และจังหวัดโอซากา (Houmen-Iin-Seido ในปี 1919) ระบบนี้ได้รับการแพร่กระจายไปทั่วประเทศญี่ปุ่น
และได้นำไปสู่สวัสดิการข้าราชการปัจจุบันและนายอาสาสมัครสวัสดิการเด็ก นอกเหนือจาก
เหล่าบุคคลการกุศลจำนวนมากได้จัดตั้งสถาบันสวัสดิการเช่นสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า, สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับจิตใจ
คนพิการและสถานพยาบาลสำหรับผู้สูงอายุ
การแปล กรุณารอสักครู่..