CAMBODIAN LABOR AND EMPLOYMENT LAW KONG Phallack
* I. Introduction This article will give an overview and understanding of Cambodian labor law; including its sources and historical development. It will also discuss issues related to labor discrimination and dispute resolution systems; individual employment; collective bargaining; representation by entities other than trade unions; redundancy and transfers of undertakings; wages, hours and leaves; anti-discrimination; occupational safety and health, worker’s compensation, pensions and benefits, and employment of foreign workers. II. Historical Background of Cambodian Law Cambodian Labor law has evolved through five main stages, namely the pre-independence era, the post-independence eras of 1953 to 1970, 1970 to 1975, 1979 to 1992, and 1993 to the present.1 The pre-independence era includes the periods before and during the French colonization, from the First Century A.D. to 1953. During this period, there was no written labor law. Legal measures governing the relationship between employers and workers were first established under the 1920 Civil Code, then by a 1927 Sub-decree which set forth a 10 hour workday and other labor regulations established during the French colonial period.2 The Ministry of Labor and Social Affairs was first established in 1951 by Royal Decree No 651 NS of December 1951.3 During the post independence era to 1970, the Dr. KONG Phallack is Dean and Professor of Law of Faculty of Law and Public Affairs, Pañña¯sa¯stra University of Cambodia (PUC); Managing Director and Attorney at Law of KhmerLex Legal Solutions, a locally established law firm; Chief arbitrator of the Arbitration Council. He has handled 380 cases among 900 cases registered at the Arbitration Council. Dr. KONG Phallack has been selected to serve as a chairman of the Board of Director of the Arbitration Council Foundation; a member of Arbitration Panel of Kuala Lumpur Regional Centre for Arbitration (KLRCA), and a member of Inter Pacific Bar Association (IPBA). 1 According to the statement of October 25, 1998 written by H.E SUY Sem, then Secretary of State, Ministry of Social Affairs, Labor and Veteran Affairs (See Labor Law Publication by World Bank, IBRDIDF No.TF 2411, Rule of Law Development, Labor Law Education of Women and Children), p.1 2 Id. p.1 3 Id. p.2 288 | Introduction to Cambodian Law KONG Phallack significant events were the transfer of French administration to the Cambodian government and the establishment of various other laws to broaden the scope of the existing labor law.4 From 1970 to 1975, the Khmer Republic amended the existing Cambodian Labor law, drafted a new labor law, and joined the International Labor Organization5 . From 1979 to 1992, the Ministry of Social Affairs and Disable Veterans was established by Decree No. 19 Kr. Ch of March 5, 1985 and the new labor law was promulgated by Decree No.99 Kr of October 13, 1992.6 From 1993 to the present, a number of labor laws and regulations such as the 1997 Labor Law7 , and the 2002 Law on Social Security have been created, and conventions of the International Labor Organization have been ratified to meet the demands of Cambodia’s market economy. III. General Sources of Labor Law The main source of labor and employment law in Cambodia is the 1997 Labor Law and its first amendment in 2007, and the 2002 Law on Social Security. Furthermore, there are also a number of governmental regulations such as royal decrees, sub-decrees, prakas, decisions, circulars, and notice8 issued by the Royal Government of Cambodia, and particularly by the Ministry of Labor and Vocational Training. Additionally, there are labor arbitral awards and other related laws in force such as Decree 38 on Contract and Other Liabilities which provides general rules of contract. The Labor Law regulates the labor relationship between employees and employers and the socio-legal rights and obligations resulting from a labor relationship. All Cambodian citizens and foreign nationals working in Cambodia are subject to the regulations of the Labor Code. The Labor Law specifically provides regulations on enterprise establishment, apprenticeships, labor contracts, collective labor agreements, general working conditions, specific working conditions for agricultural work, health and safety of workers, work related accidents, placement and recruitment of workers, trade union freedom and worker representation in the enterprise, settlement of labor disputes, strikes and lockouts, labor administration, and the labor advisory committee. The Law on Social Security provides a system of protection regarding work related accidents for workers under the scope of the labor law. Labor arbitral awards of the Arbitration Council are considered a source of 4 Id. p.2 5 Id. p.3 Cambodia ratified its membership of the ILO through Decree No. 467/71CE of April, 1971 6 Id. p.3 7 Id. p.4 The 1997 Labor Law promulgated by Decree No. CS/RKM/0397/01 of March 1997 with the kind assistance of the ILO, the French Ministry of Labor, and AAFLI, the labor law was made based on the 1992 Labor Law, and 1993 constitution 8 See, Dr. KONG Phallack, Overview Of Cambodian Legal And Judicial System And Recent Effort For Legal And Judicial Reform, 2. Sources of Laws in Cambodia, pp.2-5 Chapter 12 | 289 Cambodian Labor and Employment Law the labor law because the council has developed a consistent jurisprudence to fill in the gaps and ambiguities of the labor law9 . In the realm of international legal standards of employment and labor, Cambodia has ratified 13 ILO conventions, which have legal effect within Cambodia, including 8 fundamental ILO conventions10. IV. Labor Administration According to the Labor Law, the Ministry of Labor and Vocational Training and its Labor Departments at the capital, provincial and municipal levels bear the primary responsibility for the administration of labor.11 Labor inspections are assumed by the Labor Inspectors and Labor Controllers.12 Labor medical inspection is under the labor medical inspectors and they work closely with the labor inspectors.13 Under the Labor Law, the Ministry of Labor and Vocational Training is required to establish a Labor Advisory Committee whose primary mission is to study problems related to labor, the employment of workers, wages, vocational training, the mobility of the labor force in the country, migrations, the improvement of the material and moral conditions of workers and matters of labor health and safety. The Labor Advisory Committee consists of the Minister in Charge of Labor, or his representative, who is the Chairperson; representatives from relevant ministries; and an equal number of representatives from the workers’ unions that are the most representative at the national level, and of representatives from the employers’ organizations that are the most representative at the national level14. Participation of the Kingdom of Cambodia in activities of the International Labor Organization shall be in consultation with representatives of employers and workers who are members of the Labor Advisory Committee15.
เขมร แรงงานและการจ้างงานกฎหมายฮ่องกง phallack
* I . บทนำบทความนี้จะให้ภาพรวมและความเข้าใจของเขมรแรงงานกฎหมาย รวมถึงแหล่งที่มาและพัฒนาการทางประวัติศาสตร์ มันก็จะหารือเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งแยกแรงงานและระบบการระงับข้อพิพาท ; การจ้างงานบุคคล การเจรจาต่อรอง การแทน โดยหน่วยงานอื่นนอกเหนือจากสหภาพการค้าความซ้ำซ้อนและโอนเเละ , ค่าจ้าง , ชั่วโมงและใบ ; ต่อต้านการแบ่งแยก ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย , การชดเชยของคนงาน บำนาญและสวัสดิการและการจ้างงานของแรงงานต่างชาติ 2 . ความเป็นมาของกฎหมายภาษาเขมรกัมพูชากฎหมายแรงงานมีวิวัฒนาการผ่านห้าขั้นตอนหลัก คือ ก่อนยุคเอกราช , ไปรษณีย์ไทยยุค 2495 ถึง 1970 1970 - 19752522 ถึง 2535 และ 2536 ถึงปัจจุบัน ที่ 1 ก่อนยุคเอกราช รวมถึงช่วงก่อนและระหว่างการล่าอาณานิคมฝรั่งเศส จากศตวรรษแรก AD ใน 2496 ในระหว่างนี้ ไม่มีการเขียนกฎหมายแรงงาน . มาตรการทางกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้างได้ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกใน 2463 ประมวลกฎหมายแพ่ง ,แล้วโดยพระราชกฤษฎีกาเป็น 1927 ย่อยซึ่งกำหนดไว้วันละ 10 ชั่วโมง และกฎระเบียบแรงงานอื่น ๆก่อตั้งขึ้นในช่วงยุคอาณานิคมฝรั่งเศส 2 กระทรวง แรงงานและสังคม ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในปี 1951 โดยพระราชกฤษฎีกา ไม่มีพวก NS ธันวาคม 1951.3 ระหว่างไปรษณีย์ไทยยุคใน 1970 , ดร. ก้อง phallack เป็นคณบดี และศาสตราจารย์ของกฎหมาย คณะนิติศาสตร์และกิจการสาธารณะpa ññเป็น¯ซา¯กลยุทธ์มหาวิทยาลัยแห่งกัมพูชา ( โภค ) ; กรรมการผู้จัดการและทนายความของโซลูชั่น khmerlex ทางกฎหมาย บริษัท กฎหมายที่จัดตั้งขึ้นในประเทศ ; อนุญาโตตุลาการของหัวหน้าสภาอนุญาโตตุลาการ เขามีจัดการ 380 รายระหว่าง 900 กรณีจดทะเบียนที่สภาอนุญาโตตุลาการ ดร. ก้อง phallack ได้รับเลือกเป็นประธานของคณะกรรมการมูลนิธิสภาอนุญาโตตุลาการสมาชิกของคณะกรรมการตัดสินของศูนย์กัวลาลัมเปอร์สำหรับอนุญาโตตุลาการ ( klrca ) และเป็นสมาชิกของสมาคมระหว่างแถบแปซิฟิก ( ipba ) 1 ตามคำให้การของ 25 ตุลาคม 2541 ที่เขียนโดยเอช. อีซุย เซม แล้วเลขานุการของรัฐ กระทรวงกิจการสังคม แรงงาน และกิจการทหารผ่านศึก ( ดูกฎหมายแรงงานสิ่งพิมพ์โดยธนาคารโลก ibrdidf no.tf ในกฎของการพัฒนากฎหมายกฎหมายการศึกษาของแรงงานหญิงและเด็ก ) , ป. 2 ป. 3 ID ID p.2 288 | เขมรฮ่องกงกฎหมายเบื้องต้น phallack เหตุการณ์สำคัญถูกโอนการบริหารฝรั่งเศสกับรัฐบาลกัมพูชาและการจัดตั้งกฎหมายอื่น ๆเพื่อขยายขอบเขตของที่มีอยู่กฎหมายแรงงาน 4 จาก 1970 - 1975 เขมรแก้ไขเพิ่มเติมเดิมเขมรแรงงานกฎหมายร่างกฎหมายแรงงานใหม่ และร่วม organization5 แรงงานระหว่างประเทศ จาก 2522 ถึง 2535 , กระทรวงกิจการสังคมและปิดการใช้งานทหารผ่านศึกก่อตั้งโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 19 kr . CH ของวันที่ 5 มีนาคม ค.ศ. 1985 และพระราชบัญญัติแรงงานใหม่ที่ถูกกำหนดขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา no.99 KR ที่ตุลาคม 13 , 1992.6 จาก 2536 ถึงปัจจุบัน , จํานวนของกฎหมายแรงงาน และกฎระเบียบ เช่น แรงงาน law7 1997 ,และ 2002 กฎหมายประกันสังคมได้ถูกสร้างขึ้น และอนุสัญญาขององค์การแรงงาน ระหว่างประเทศได้รับรองเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดเศรษฐกิจของกัมพูชา III . ทั่วไปแหล่งที่มาของกฎหมายแรงงาน แหล่งที่มาหลักของกฎหมายแรงงานและการจ้างงานในกัมพูชา 1997 กฎหมายแรงงานและการแก้ไขครั้งแรกในปี 2007 และปี 2002 กฎหมายว่าด้วยประกันสังคม นอกจากนี้นอกจากนี้ยังมีจำนวนของกฎระเบียบของภาครัฐ เช่น พระราชโองการประกาศย่อย , , prakas , การตัดสินใจ , หนังสือเวียน และ notice8 ที่ออกโดยรัฐบาลของประเทศกัมพูชา และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยกระทรวงแรงงานและการฝึกอาชีพ นอกจากนี้มีแรงงานได้รับรางวัลอนุญาโตตุลาการและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องในการบังคับ เช่น กฤษฎีกาเรื่องสัญญา และหนี้สินอื่น ๆซึ่งมีกฎทั่วไปของสัญญา กฎหมายแรงงานควบคุมแรงงาน ความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้างและนายจ้างและสังคมกฎหมายสิทธิและภาระผูกพันที่เกิดจากแรงงานสัมพันธ์ประชาชนชาวกัมพูชาทั้งหมด และชาวต่างประเทศที่ทำงานในกัมพูชา ให้เป็นไปตามข้อบังคับของแรงงานรหัส กฎหมายแรงงานโดยเฉพาะ มีกฎระเบียบในการจัดตั้งองค์กร apprenticeships แรงงาน , สัญญา , ข้อตกลงแรงงานโดยรวม สภาพการทำงานทั่วไป สภาพการทำงานที่เฉพาะเจาะจงสำหรับงานเกษตร สุขภาพและความปลอดภัยของพนักงาน , งานที่เกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุการจัดวางและสรรหาแรงงาน , สหภาพแรงงานอิสระและตัวแทนพนักงานในองค์กรระงับข้อพิพาทแรงงาน การนัดหยุดงานและ lockouts การบริหารแรงงานและแรงงาน ที่ปรึกษาคณะกรรมการ กฎหมายว่าด้วยประกันสังคม มีระบบป้องกันเรื่องอุบัติเหตุสำหรับคนงานที่เกี่ยวข้องกับงานภายใต้ขอบเขตของกฎหมายคุ้มครองแรงงานแรงงานตัดสินรางวัลสภาอนุญาโตตุลาการจะถือว่าเป็นแหล่งที่มาของรหัส 4 p.2 5 ID p.3 กัมพูชายอมรับการเป็นสมาชิกขององค์การแรงงานระหว่างประเทศผ่านกฤษฎีกาฉบับที่ 467 / 71ce เมษายน 1971 6 ID p.3 7 ID p.4 1997 แรงงานกฎหมายประกาศใช้โดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ CS / rkm / 0397 / 01 มีนาคม 1997 ด้วยความช่วยเหลือของ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ กระทรวงแรงงาน และ aafli ฝรั่งเศส , ,กฎหมายแรงงานได้ขึ้นอยู่กับ 1992 กฎหมายแรงงานและ 1993 รัฐธรรมนูญ 8 เห็น ดร. ก้อง phallack ภาพรวมของกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมของกัมพูชา และความพยายามล่าสุดสำหรับกฎหมายและการปฏิรูปตุลาการ 2 แหล่งที่มาของกฎหมายในประเทศกัมพูชา , pp .- บทที่ 12 | 289 เขมร แรงงานและการจ้างงานกฎหมายแรงงานกฎหมาย เพราะสภาได้มีการพัฒนากฎหมายที่สอดคล้องเพื่อกรอกในช่องว่างและงงงวยของแรงงาน law9 . ในขอบเขตของมาตรฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศของการจ้างงานและแรงงานกัมพูชาได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ 13 ซึ่งจะมีผลทางกฏหมายในกัมพูชา รวมทั้ง 8 พื้นฐานของ conventions10 . IV .การบริหารแรงงานตามกฎหมายแรงงาน กระทรวงแรงงานและอาชีวศึกษาและหน่วยงานของแรงงานในเมืองหลวงจังหวัดและเทศบาลในระดับที่รับผิดชอบหลักในการบริหารงานของ labor.11 แรงงานเพื่อจะสันนิษฐานโดยแรงงานที่ผู้ตรวจสอบและควบคุมแรงงาน12 การตรวจสอบภายใต้แรงงานแรงงานทางการแพทย์แพทย์ผู้ตรวจและพวกเขาทำงานอย่างใกล้ชิดกับ inspectors.13 แรงงานตามกฎหมายแรงงาน , กระทรวงแรงงานและอาชีวศึกษาจะต้องจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาแรงงานที่มีพันธกิจหลัก คือ เพื่อศึกษาปัญหาที่เกี่ยวข้องกับแรงงาน , การจ้างงานของแรงงาน , ค่าจ้าง , ฝึกอบรม , การเคลื่อนย้ายของแรงงาน แรงในประเทศการย้ายถิ่น , การปรับปรุงวัสดุและเงื่อนไขคุณธรรม จริยธรรม ของแรงงาน และเรื่องของสุขภาพแรงงานและความปลอดภัย แรงงาน ที่ปรึกษาคณะกรรมการประกอบด้วยรัฐมนตรีในค่าใช้จ่ายของแรงงาน หรือผู้แทน เป็นประธาน ผู้แทนจากกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ; ;และเท่ากับจำนวนของตัวแทนจากแรงงานที่ตัวแทนมากที่สุดในระดับประเทศ และผู้แทนจากองค์กรนายจ้างที่ตัวแทนมากที่สุดใน level14 แห่งชาติการมีส่วนร่วมของราชอาณาจักรกัมพูชาในกิจกรรมขององค์กรแรงงานระหว่างประเทศ จะหารือกับตัวแทนของนายจ้างและคนงานที่เป็นสมาชิกของแรงงานที่ปรึกษา committee15 .
การแปล กรุณารอสักครู่..