We saw in the Mini case (‘Action on

We saw in the Mini case (‘Action on the environment’) how governments at sub-nation a level sometimes act to tackle problems of ‘market failure’. The same is true at national, supranational and international levels, particularly over cross-border issues such as environmental pollution and degradation which invariably have no simple cause or solution (see also Chapter 17). When governmental proposals in areas such as this are being formulated, then thought needs to be given by the relevant authorities to how any new policies or laws will be implemented and the implications that such changes may bring for affected groups and individuals. Failure to consider the different dimensions of the implementation process can prove problematic (and frequently embarrassing) for government and/or for its citizens.

The problem of the United Kingdom’s ‘fridge mountain’ illustrates this issue very clearly. As a member of the European Union, the UK helped to shape a new EU regulation which outlawed the traditional method of dumping CFC foam from fridges and freezers into landfill sites because of the danger of it escaping into the atmosphere and causing further damage to the ozone layer. From 1 January 2002 when the new regulation came into effect, it became illegal to send unwanted fridges and freezers to giant metal crushers which prepared them prior to going to landfill. Instead they now have to be crushed in special closed units which capture the CFCs in liquid form so they can be burned and destroyed.

Believing that the new regulation applied only to industrial fridges and freezers, the Department of the Environment was slow to establish a system for dealing with the looming problem of discarded equipment. In particular the government’s failure to ensure that the special closed recycling units were in place when the regulation came into force meant that thousands of redundant fridges and freezers began to pile up in warehouses and hangars across the country (or were dumped illegally by the roadside) with no means of disposal. UK stores and suppliers of equipment had stopped taking away old models for free from November 2001 and consequently local authorities have had to be funded by central government to deal with the growing problem of storage until proper means of disposal can be arranged.

While this misreading of the regulations is by no means unique to the UK (e.g. only Germany, Holland and Sweden had new closed units in place by 1 January 2002), it has proved something of a cause célèbre in UK political circles and a task force has been set up to tackle the immediate problem of the country’s fridge mountain. Ultimately the plan is to send the discarded equipment to new recycling units which will be run by licensed entrepreneurs who are currently collecting and storing fridges from all over the country ready for when the new equipment arrives. Given the commercial opportunities arising from the new regulations, some observers feel that the supply side of the market for this service might ultimately become over-subscribed by the new breed of licensed operators, as has evidently happened in Holland. At the time of writing this is less of a concern for the government than the embarrassment of having no facilities in place to tackle the problem – a situation which might easily be repeated over the issue of scrap cars and waste electrical and electronic equipment when new recycling regulations come into force (see e.g. Guardian, 2 February 2002).

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

เราเห็นในกรณีมินิ ('ดำเนินการสิ่งแวดล้อม') วิธีประเทศย่อยในระดับบางครั้งปฏิบัติเพื่อรับมือกับปัญหาของ 'ตลาดล้มเหลว' เดียวกันเป็นความจริงในระดับประเทศ และระหว่างประเทศ องค์กรเหนือรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านปัญหาข้ามพรมแดนเช่นมลพิษสิ่งแวดล้อมและการลดประสิทธิภาพที่คงเส้นคงวาไม่มีง่ายสาเหตุหรือวิธีแก้ไขปัญหา (ดูยังบทที่ 17) เมื่อข้อเสนอของรัฐบาลในพื้นที่เช่นนี้จะมีการผสม แล้วคิดว่า ต้องได้รับ โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับวิธีใหม่นโยบายหรือกฎหมายใด ๆ จะนำมาใช้และผลกระทบที่เปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจนำสำหรับกลุ่มที่ได้รับผลกระทบและบุคคล การพิจารณามิติต่าง ๆ ของขั้นตอนการดำเนินการสามารถพิสูจน์ปัญหา (และน่าอายบ่อย ๆ) สำหรับรัฐบาล และ/หรือพลเมืองปัญหาของสหราชอาณาจักร' ตู้เย็น' แสดงปัญหานี้อย่างชัดเจน เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป สหราชอาณาจักรช่วยให้รูปร่างระเบียบสหภาพยุโรปใหม่ซึ่งวิธีการแบบดั้งเดิมของการทุ่มตลาดโฟม CFC จากตู้เย็นและตู้แช่แข็งลงในเว็บไซต์ฝังกลบเพราะอันตรายของมัน outlawed หนีออกสู่ชั้นบรรยากาศและก่อให้เกิดความเสียหายต่อชั้นโอโซน จาก 1 2002 มกราคมเมื่อกฎระเบียบใหม่มาผล มันกลายเป็นผิดกฎหมายไปส่งตู้เย็นและตู้แช่แข็งเครื่องบ่นโลหะยักษ์ซึ่งเตรียมไว้ก่อนไปฝังกลบ แทน พวกเขาขณะนี้มีการถูกบดพิเศษหน่วยปิดที่จับภาพ CFCs ในรูปของเหลวเพื่อให้สามารถเผา และทำลายเชื่อว่า กฎระเบียบใหม่ใช้เฉพาะกับอุตสาหกรรมตู้เย็นและตู้แช่แข็ง กรมสิ่งแวดล้อมจึงสร้างระบบจัดการกับปัญหาด้วยอุปกรณ์ที่ถูกละทิ้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความล้มเหลวของรัฐบาลเพื่อให้แน่ใจว่า หน่วยไซเคิลปิดพิเศษอยู่ในเมื่อมาควบคุมบังคับหมายความ ว่า พันซ้ำซ้อนตู้เย็นและตู้แช่แข็งเริ่มกองขึ้นในคลังสินค้าและผุ้ทั่วประเทศ (หรือถูกทิ้งอย่างผิดกฎหมาย โดยริมถนน) ด้วยวิธีการของการขายทิ้งไม่ ร้านสหราชอาณาจักรและผู้จำหน่ายของอุปกรณ์หยุดการออกไปรุ่นเก่าฟรีจาก 2544 พฤศจิกายน และจึง ได้มีหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจะได้รับทุนจากรัฐบาลกลางในการจัดการกับปัญหาที่เพิ่มขึ้นของการจัดเก็บจนกระทั่งวิธีการที่เหมาะสมของการกำจัดจัดขณะนี้ misreading กฎระเบียบโดยไม่เฉพาะกับสหราชอาณาจักร (เช่นเฉพาะประเทศเยอรมนี ฮอลแลนด์ และสวีเดนมีหน่วยใหม่ปิดไว้ โดย 1 2002 มกราคม), มันได้พิสูจน์สิ่งที่ célèbre สาเหตุที่ในแวดวงการเมืองสหราชอาณาจักร และแรงงานมีการตั้งค่าเพื่อต่อสู้ปัญหาทันทีเขาเย็นของประเทศ ในที่สุด แผนเป็นการ ส่งอุปกรณ์ที่ถูกละทิ้งไปหน่วยการรีไซเคิลใหม่ซึ่งจะรัน โดยผู้ประกอบการได้รับใบอนุญาตที่มีอยู่รวบรวม และจัดเก็บตู้เย็นจากทั่วประเทศพร้อมสำหรับเมื่ออุปกรณ์ใหม่ ได้รับโอกาสทางการค้าที่เกิดขึ้นจากกฎระเบียบใหม่ ผู้สังเกตการณ์บางอย่างรู้สึกว่า ด้านอุปทานของตลาดสำหรับบริการนี้อาจในที่สุดกลายเป็นเกินสมัคร โดยสายพันธุ์ใหม่ของผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาต เป็นอย่างเห็นได้ชัดเกิดขึ้นในฮอลแลนด์ ในขณะเขียน นี้เป็นน้อยของความกังวลสำหรับรัฐบาลกว่าความลำบากใจของไม่สะดวกในสถานที่เกิดใน – สถานการณ์ซึ่งอาจถูกทำซ้ำมากกว่า ปัญหาของเศษซากรถยนต์ และขยะอุปกรณ์ไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์เมื่อรีไซเคิลใหม่กฎระเบียบใช้บังคับ (ดูเช่นผู้ปกครอง 2 2545 กุมภาพันธ์)

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ที่เราเห็นในกรณีที่มินิ ( 'ดำเนินการเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม') ว่ารัฐบาลที่ย่อยระดับประเทศบางครั้งทำหน้าที่ในการจัดการกับปัญหาของความล้มเหลวของตลาด เดียวกันเป็นจริงในระดับชาติเหนือรัฐและต่างประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งมากกว่าปัญหาข้ามพรมแดนเช่นมลพิษทางสิ่งแวดล้อมและการย่อยสลายที่คงเส้นคงวาไม่มีสาเหตุง่ายหรือวิธีการแก้ปัญหา (ดูบทที่ 17) เมื่อข้อเสนอของภาครัฐในพื้นที่เช่นนี้จะถูกสูตรแล้วคิดว่าจะต้องได้รับจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับวิธีการที่นโยบายหรือกฎหมายใหม่ใด ๆ ที่จะต้องดำเนินการและผลกระทบที่การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจนำมาซึ่งได้รับผลกระทบสำหรับกลุ่มและบุคคล ความล้มเหลวที่จะต้องพิจารณามิติที่แตกต่างกันของการดำเนินการสามารถพิสูจน์ได้ว่ามีปัญหา (และน่าอายบ่อย) ของรัฐบาลและ / หรือให้กับประชาชน. ปัญหาของสหราชอาณาจักรของ 'ตู้เย็นภูเขา' แสดงให้เห็นถึงปัญหานี้อย่างชัดเจน ในฐานะที่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปสหราชอาณาจักรช่วยให้รูปร่างกฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปซึ่งกรรมมีวิธีการแบบดั้งเดิมของการทุ่มตลาดโฟม CFC จากตู้เย็นและตู้แช่แข็งในเว็บไซต์ฝังกลบเพราะอันตรายของมันหนีออกมาสู่ชั้นบรรยากาศและก่อให้เกิดความเสียหายต่อโอโซน ชั้น. ตั้งแต่ 1 มกราคมปี 2002 เมื่อระเบียบใหม่เข้ามามันก็กลายเป็นผิดกฎหมายที่จะส่งตู้เย็นตู้แช่แข็งที่ไม่พึงประสงค์และการกำจัดขยะและรีไซเคิลโลหะยักษ์ที่เตรียมเอาไว้ก่อนที่จะไปฝังกลบ แต่ตอนนี้พวกเขาจะต้องมีการบดในหน่วยปิดพิเศษที่จับสาร CFCs ในรูปของเหลวเพื่อให้พวกเขาสามารถเผาและทำลาย. เชื่อว่าระเบียบใหม่นำมาใช้กับตู้เย็นอุตสาหกรรมและตู้แช่แข็ง, กรมสิ่งแวดล้อมได้ช้าที่จะสร้างระบบ สำหรับการรับมือกับปัญหาที่เกิดขึ้นปรากฏของอุปกรณ์ทิ้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความล้มเหลวของรัฐบาลที่จะให้แน่ใจว่าการพิเศษหน่วยรีไซเคิลปิดอยู่ในสถานที่เมื่อกฎระเบียบมาบังคับนั่นหมายความว่านับพันของตู้เย็นที่ซ้ำซ้อนและตู้แช่แข็งเริ่มหมักหมมในคลังสินค้าและโรงทั่วประเทศ (หรือถูกทิ้งโดยผิดกฎหมายริมถนน) ด้วยวิธีการของการกำจัดไม่มี ร้านค้าในสหราชอาณาจักรและซัพพลายเออร์ของอุปกรณ์ได้หยุดการออกรุ่นเก่าได้ฟรีตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนปี 2001 และหน่วยงานท้องถิ่นจึงได้มีการได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางที่จะจัดการกับปัญหาการเจริญเติบโตของการจัดเก็บจนวิธีการที่เหมาะสมในการกำจัดสามารถจัด. ในขณะที่ misreading นี้ กฎระเบียบโดยไม่มีหมายถึงเอกลักษณ์ของสหราชอาณาจักร (เช่นเพียงเยอรมัน, ฮอลแลนด์และสวีเดนมีหน่วยปิดใหม่ในสถานที่วันที่ 1 มกราคม 2002) จะได้รับการพิสูจน์อะไรบางอย่างที่สาเหตุcélèbreในสหราชอาณาจักรในแวดวงการเมืองและทีมงานได้รับการจัดตั้งขึ้น เพื่อรับมือกับปัญหาที่เกิดขึ้นทันทีจากภูเขาตู้เย็นของประเทศ ในที่สุดแผนคือการส่งอุปกรณ์ทิ้งไปยังหน่วยรีไซเคิลใหม่ซึ่งจะมีการดำเนินการโดยผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตที่กำลังเก็บรวบรวมและจัดเก็บตู้เย็นจากทั่วประเทศพร้อมสำหรับเมื่ออุปกรณ์ใหม่มาถึง ได้รับโอกาสทางการค้าที่เกิดขึ้นจากกฎระเบียบใหม่นักสังเกตการณ์บางคนรู้สึกว่าด้านอุปทานของตลาดสำหรับบริการนี้ในท้ายที่สุดอาจจะกลายเป็นมากกว่าที่สมัครเป็นสมาชิกโดยสายพันธุ์ใหม่ของผู้ประกอบการได้รับใบอนุญาตตามที่ได้เกิดขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในฮอลแลนด์ ในขณะที่เขียนนี้เป็นน้อยของความกังวลสำหรับรัฐบาลกว่าความลำบากใจของการมีสิ่งอำนวยความสะดวกในการที่จะจัดการกับปัญหาที่ - สถานการณ์ที่อาจได้อย่างง่ายดายจะซ้ำมากกว่าปัญหาของรถยนต์เศษและของเสียอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์เมื่อรีไซเคิลใหม่ กฎระเบียบที่มีผลบังคับใช้ (ดูเช่นการ์เดียน 2 กุมภาพันธ์ 2002)

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

เราเห็นในขนาดเล็กกรณี ( "action ต่อสิ่งแวดล้อม " ) ว่ารัฐบาลที่ย่อยประเทศระดับบางครั้งทำเพื่อแก้ไขปัญหาของตลาด " ล้มเหลว " เดียวกันเป็นจริงในระดับชาติ ซึ่งเกี่ยวพันกับหลายๆ ประเทศ และระดับสากล โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านปัญหาข้ามพรมแดน เช่น มลภาวะและความเสื่อมโทรม ซึ่งต้องไม่มีสาเหตุง่าย ๆ หรือ โซลูชั่น ( ดูบทที่ 17 ) เมื่อภาครัฐในพื้นที่ เช่น ข้อเสนอนี้ถูกกำหนดแล้วว่า ต้องการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปว่านโยบายใหม่ใด ๆหรือกฎหมายจะดำเนินการ และผลกระทบที่การเปลี่ยนแปลงดังกล่าว อาจทำให้ได้รับผลกระทบ กลุ่มและบุคคล ความล้มเหลวในการพิจารณามิติต่าง ๆ ของกระบวนการดำเนินงานสามารถพิสูจน์ปัญหา ( และน่าอายบ่อย ) ให้รัฐบาล และ / หรือเพื่อประชาชนปัญหาของสหราชอาณาจักร " ภูเขา " ตู้เย็นแสดงให้เห็นถึงประเด็นนี้อย่างชัดเจน ในฐานะสมาชิกของสหภาพ ยุโรป อังกฤษ ช่วยให้รูปร่างระเบียบ EU ใหม่ ซึ่งกรรมวิธีการดั้งเดิมของการทิ้งสาร CFC โฟมจากตู้เย็นและตู้แช่แข็งในเว็บไซต์ที่ฝังกลบ เพราะอันตรายมันหลบหนีเข้าไปในบรรยากาศและก่อให้เกิดความเสียหายต่อชั้นโอโซน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2002 เมื่อกฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ ก็ผิดกฎหมายส่งตู้เย็นที่ไม่พึงประสงค์และตู้แช่แข็งยักษ์โลหะ รองเท้าที่เตรียมไว้ก่อนจะไปฝังกลบ แต่ตอนนี้พวกเขาต้องถูกบดในพิเศษปิดหน่วยซึ่งจับเลขหน้าในรูปแบบของเหลวเพื่อให้พวกเขาสามารถถูกเผาและทำลายเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่ที่ใช้เฉพาะกับตู้เย็นและตู้แช่แข็งอุตสาหกรรม กรมสิ่งแวดล้อม คือ ช้า เพื่อสร้างระบบการจัดการกับปัญหา looming ทิ้งอุปกรณ์ โดยเฉพาะในความล้มเหลวของรัฐบาลเพื่อให้แน่ใจว่าปิดหน่วยพิเศษรีไซเคิลในสถานที่เมื่อระเบียบมาบังคับหมายถึงตู้เย็นและตู้แช่แข็งพันซ้อนเริ่มกองพะเนินเทินทึกในคลังสินค้าและ hangars ข้ามประเทศ ( หรือถูกทิ้งอย่างผิดกฎหมายข้างถนน ) ที่ไม่มีการกำจัด ร้านค้า UK และซัพพลายเออร์ของอุปกรณ์ก็เอาแบบเก่า ฟรี จากเดือนพฤศจิกายน 2544 และหน่วยงานท้องถิ่นจึงต้องได้รับการสนับสนุนโดยรัฐบาลเพื่อจัดการกับปัญหาของการจัดเก็บที่เหมาะสมในการกำจัดจนหมายความว่าสามารถจัดในขณะที่นี้ตีความผิดกฎระเบียบของโดยไม่มีหมายถึงเฉพาะ UK ( เช่นเพียง เยอรมัน , ฮอลแลนด์ และ สวีเดน มีหน่วยปิดใหม่ในสถานที่โดย 1 มกราคม 2002 ) ได้พิสูจน์บางอย่างของสาเหตุ C é l è BRE ในแวดวงการเมืองอังกฤษ และหน่วยเฉพาะกิจได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาทันที ภูเขาตู้เย็นของประเทศ ในที่สุดก็มีแผนจะส่งทิ้งอุปกรณ์รีไซเคิลใหม่หน่วยซึ่งจะดำเนินการโดยผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตที่กำลังรวบรวมและจัดเก็บตู้เย็นจากทั่วประเทศเตรียมพร้อมเมื่ออุปกรณ์ใหม่มาถึง ได้รับโอกาสทางการค้าที่เกิดจากกฎระเบียบใหม่ ผู้สังเกตการณ์บางคนรู้สึกว่าอุปทานของตลาดสำหรับบริการนี้อาจในที่สุดกลายเป็นกว่าสมัครสมาชิกโดยสายพันธุ์ใหม่ของใบอนุญาตผู้ประกอบการตามที่ได้เด่นชัดขึ้นในฮอลแลนด์ ในเวลาที่เขียนนี้เป็นน้อยของปัญหาสำหรับรัฐบาลกว่าอับอายไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในสถานที่เพื่อ แก้ไขปัญหา และสถานการณ์ซึ่งอาจได้อย่างง่ายดายซ้ำมากกว่าปัญหาของเศษซากรถยนต์ และขยะเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์เมื่อกฎระเบียบการรีไซเคิลใหม่มาบังคับ ( ดู เช่น ผู้ปกครอง 2 กุมภาพันธ์ 2545 )