When the Uruguayan president José Mujica was asked about his proposal to make a historic break with global prohibition and put in place a legal, state-controlled market for cannabis, he replied: "Someone has to be first."
In fact, recent years have seen reforms to cannabis policy and law proceeding apace around the world. The trend for decriminalisation of possession for personal use (with civil or administrative penalties replacing criminal ones) has spread across much of Europe, Latin America, and beyond. Some countries have gone further, finding various ways around the strictures of international prohibition (under the three UN drug conventions) to have de-facto legal supply as well. The famous Netherlands cannabis "coffee shops" operate under a legal fudge in which their activities are technically illegal, but in practice are tolerated and licensed. The Spanish decriminalisation policy tolerates the personal possession of two plants and has allowed the creation of more than 300 cannabis co-operatives. These pool the allowances of all their members, then farm and supply the resulting grass on a non-profit basis to these members from premises managed by the co-operative.
Most surprising have been reforms in the US, the spiritual home of the "war on drugs" ethos and still its primary cheerleader internationally, despite more than 50% of Americans now supporting cannabis legalisation. Fourteen US states have decriminalised cannabis possession, and 17 now allow medical cannabis – in some cases with the distinction between medical and non-medical use becoming increasingly blurred. Most significant are the three state ballot initiatives, in Washington, Oregon and Colorado being voted on in November, which will legalise and regulate cannabis markets for non-medical use.
While the US initiatives are groundbreaking and, if current polling holds up, may well be the first real cracks in the edifice of global prohibition, they are, like most reforms, being led by (excuse the pun) grassroots campaigns. One of the unique aspects of the Uruguayan legalisation proposal is that it is government led. Indeed, the Mujica proposal for a state monopoly on cannabis production and supply has, ironically, run into conflict with another Uruguayan bill promoted by cannabis activists that seeks to decriminalise personal consumption of up to eight plants and establish co-operatives along the lines of the Spanish model.
While unlikely to prove popular in the US, the idea of government monopoly is appealing in many ways, certainly for a pioneering initiative such as this. It is vitally important to learn from the mistakes made with alcohol and tobacco regulation. That means avoiding over-commercialisation and, while allowing legal availability to adult consumers, putting in place a regulatory framework to minimise health and social harms, rather than maximise profits. What this means in practice has been explored in some detail in Transform's Blueprint for Regulation which outlines potential controls over products (potency, price, information on packaging etc), vendors (licensing, vetting, training requirements), venues for sale and consumption (location, appearance, opening hours), and availability (age access controls, membership clubs). A responsible government is a far better entity to develop such a model than the free market.
The regional context of the Mujica proposal is also critical. The debate on drug law reform in Latin America has accelerated, with multiple heads of state now openly tabling the possibility of wider reforms including legalisation, and the Organization of American States currently reviewing all the options, as frustrations have grown with the deteriorating security situation and violence related to the drug trade. The perception is that Latin America carries an unacceptably heavy burden for drug consumption in the US and Europe, and that the externally imposed solution, a military and police-led war on drugs, is costly and counterproductive – as Mexico in particular has found out to its cost in recent years.
The Mujica proposal is, perhaps unsurprisingly, couched within a bill of security measures and is being primarily promoted on that basis and, as is often the case with drug reform legislation, it includes provisions for increased penalties for traffickers. It also faces a number of other hurdles; it needs to be reconciled with the decriminalisation bill, and it does not enjoy majority public support (40% are in favour). Then are the objections from the guardians of the prohibitionist status quo, the US and the UN drug agencies.
If or when the Uruguayan initiative will be realised remains impossible to say – they may be first, they may not. But it is now clear that someone will be, and soon. After decades of counterproductive failure, the era of blanket global prohibitions on drugs is finally coming to an end.
เมื่ออุรุกวัยประธานาธิบดีโฮเซ mujica ถูกถามเกี่ยวกับข้อเสนอให้แบ่งประวัติศาสตร์กับทั่วโลกข้อห้ามและใส่ไว้ในสถานที่ที่กฎหมายรัฐ ตลาด สำหรับกัญชา เขาตอบว่า " ใครเป็นคนแรก "
ในความเป็นจริง ปีล่าสุดได้เห็นการปฏิรูปนโยบายกัญชาและกฎหมายดำเนินการอย่างเร็วๆ โลกแนวโน้ม decriminalisation กรรมสิทธิ์สำหรับใช้ส่วนบุคคล ( แพ่งหรือโทษการบริหารแทนคนที่คนร้าย ) ได้แพร่กระจายไปทั่วมากของยุโรป ละตินอเมริกา และเกิน บางประเทศที่ได้ไปต่อ หาวิธีต่าง ๆทบทวนข้อห้ามระหว่างประเทศ ( ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติยาเสพติด 3 ) มีพฤตินัยกฎหมายจัดหาเช่นกันที่มีชื่อเสียงจากกัญชา " ร้านค้า " กาแฟดําเนินการภายใต้กฎหมาย ฟัดจ์ซึ่งในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายในทางเทคนิค แต่ในทางปฏิบัติมีการยอมรับและได้รับใบอนุญาต เปนนโยบาย decriminalisation ยอมรับกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลของพืชสองและอนุญาตให้มีการสร้างมากกว่า 300 กัญชาสหกรณ์ เหล่านี้ระเงินของสมาชิกทั้งหมดแล้วฟาร์มและจัดหาหญ้าบนพื้นฐานที่ไม่แสวงหากำไรให้กับสมาชิกเหล่านี้จากสถานที่จัดการ โดยสหกรณ์
แปลกที่สุดมีการปฏิรูปในสหรัฐอเมริกา , บ้านจิตวิญญาณของ " สงครามยาเสพติด " ethos และเชียร์ลีดเดอร์หลักระดับชาติ แม้จะมีมากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์ของชาวอเมริกันสนับสนุนการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายกัญชา14 สหรัฐอเมริกามี decriminalised ครอบครองกัญชา และตอนนี้ให้–กัญชาทางการแพทย์ในบางกรณีที่มีความแตกต่างระหว่างการแพทย์และไม่ใช่แพทย์ใช้มากขึ้นเรื่อยๆ เบลอ ที่สำคัญที่สุดคือสามสถานะการริเริ่มใน Washington , Oregon และโคโลราโดถูกโหวตในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งจะ legalise และควบคุมตลาดกัญชาสำหรับใช้
ไม่ใช่แพทย์ในขณะที่เรากำลังบุกเบิกริเริ่ม และถ้ากระแสโพลล์ถือขึ้น อาจเป็นรอยร้าวจริงครั้งแรกในคฤหาสน์ของทั่วโลกห้าม พวกเขา เช่น การปฏิรูปมากที่สุด นำโดย ( แก้ตัวเล่นสำนวน ) รากหญ้าแคมเปญ หนึ่งในลักษณะเฉพาะของอุรุกวัยนิติกรณ์ ข้อเสนอที่เป็นของรัฐบาล LED แน่นอนข้อเสนอ mujica สำหรับการผูกขาดของรัฐในการผลิตกัญชาและอุปทานมีแดกดัน วิ่งเข้าไปในความขัดแย้งกับอีกอุรุกวัยบิลเลื่อน โดยกัญชานักเคลื่อนไหวที่พยายามที่จะ decriminalise การบริโภคส่วนบุคคลถึงแปดพืชและจัดตั้งสหกรณ์ตามแนวเส้นของรูปแบบสเปน
ขณะที่น่าพิสูจน์ความนิยมในสหรัฐอเมริกาแนวคิดของการผูกขาดของรัฐบาลถูกดูดในหลายวิธีที่แน่นอนสำหรับการเริ่มต้นบุกเบิกเช่นนี้ มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะเรียนรู้จากความผิดพลาดที่เกิดขึ้น กับเหล้าและการควบคุมยาสูบ นั่นหมายถึงการหลีกเลี่ยงผ่านการค้าและกฎหมายเพื่อผู้บริโภคผู้ใหญ่ในขณะที่ให้บริการ , วางในกรอบกฎระเบียบเพื่อลดอันตรายต่อสุขภาพและสังคม ,มากกว่าการเพิ่มผลกำไร สิ่งนี้หมายความว่าในการปฏิบัติที่ได้รับการสำรวจในรายละเอียดบางอย่างในการแปลงเป็นพิมพ์เขียวสำหรับระเบียบซึ่งสรุปการควบคุมที่มีศักยภาพมากกว่าผลิตภัณฑ์ ( ความแรง ราคา , ข้อมูลบรรจุภัณฑ์ ฯลฯ ) , ผู้ขาย ( การออกใบอนุญาตการตรวจสอบการฝึกอบรมความต้องการ ) , สถานที่ขายและการบริโภค ( สถานที่ , เวลาเปิดลักษณะ ) และความพร้อม ( การควบคุมการเข้าถึงอายุ ,คลับสมาชิก ) รัฐบาลที่รับผิดชอบเป็นองค์กรที่ดี เพื่อพัฒนาเป็นรูปแบบกว่าตลาดฟรี
บริบทภูมิภาคของ mujica ข้อเสนอยังวิกฤต การอภิปรายเกี่ยวกับการปฏิรูปกฎหมายยาเสพติดในละตินอเมริกามีเร่ง มีหลายหัวของรัฐในขณะนี้อย่างเปิดเผย tabling ความเป็นไปได้ของการปฏิรูปรวมถึงการรับรองกว้าง ,และองค์การรัฐอเมริกันในขณะนี้การตรวจสอบตัวเลือกทั้งหมดที่ความผิดหวังได้เติบโตกับ deteriorating สถานการณ์ความปลอดภัยและความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติด การรับรู้ที่ละตินอเมริกามีการ unacceptably ภาระหนักสำหรับการบริโภคยาในสหรัฐฯ และยุโรป และที่แก้ไขจากภายนอก , สงครามยาเสพติด นำทหารและตำรวจมีราคาแพงและต่อต้าน–เป็นเม็กซิโก โดยเฉพาะพบว่า มีต้นทุนในปีล่าสุด
mujica ข้อเสนอที่อาจจะแปลกใจ , สํานวนในบิลของมาตรการรักษาความปลอดภัย และถูกหลักการพื้นฐานที่ว่าและเป็นมักจะเป็นกรณีที่มีกฎหมายปฏิรูประบบยา ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติสำหรับโทษที่เพิ่มขึ้นสำหรับค้า .มันยังใบหน้าจำนวนของอุปสรรคอื่น ๆ ; มันต้องปรับความเข้าใจกับ decriminalisation บิล และมันไม่ได้สนุกกับการสนับสนุนจากประชาชนส่วนใหญ่ ร้อยละ 40 ในอุปการคุณ ) แล้วมีการคัดค้านจากผู้ปกครองของผู้ห้ามสถานภาพ สหรัฐและสหประชาชาติยาเสพติดหน่วยงาน
ถ้าหรือเมื่อเริ่มต้น อุรุกวัยจะตระหนักถึงยังคงเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดและพวกเขาอาจจะแรก , พวกเขาไม่อาจแต่มันคือตอนนี้ชัดเจนว่าคนที่จะถูกและเร็ว ๆนี้ หลังจากทศวรรษของการต่อต้านความล้มเหลว ยุคของโลกห้ามใช้ ยา ผ้าห่ม ในที่สุดก็ถึงจุดจบ
การแปล กรุณารอสักครู่..