2. Project Rationale and Expected

2. Project Rationale and Expected Benefits

The project rationale is provided by the need to restore the vegetative cover of hilly and mountainous areas in critical watersheds and raise the productivity of the country’s forest resources. The project is formulated within the context of the government’s ‘Regreening Program’, involving an attempt to increase the forest cover of critical watersheds through an expansion of the land allocation program based on a participatory approach, and its design is consistent with the Bank’s approved policy on forestry. The project’s primary classification is one of an ‘environment’ project.

The project areas are heavily degraded at present, and are generally characterized by high poverty levels, with poor physical and social infrastructure and the presence of minorities practicing shifting cultivation. The project is expected to allow access to land upon which sustainable agroforestry (including plantations, enrichment planting in existing natural forests, small-scale irrigation, mixed cropping, pasture improvement, livestock activities) can be undertaken. This will be supplemented by improvements in livestock health services and small-scale rural infrastructure (including access roads), and measures to increase the recognition and security of land tenure. The long-term incomes of poor households, ethnic minorities, and women will thereby be raised.

The most obvious expected benefits of the project are described as incremental outputs of fuelwood, timber, and agroforestry products. The control of soil erosion is identified as another expected (but unquantified) benefit, and the improvement of pasture is also mentioned.


3. Main Features of Economic Analysis

The economic analysis of the project was undertaken in 1996, before the publication of the ‘Guidelines’.

The goal of the project is stated to be enhanced environmental protection and conservation of natural resources, and this is achieved by rehabilitating degraded forests and barren lands and the improved management of watersheds. However, despite these ‘environmental’ objectives, the project is economically justified by the production of timber and agroforesty projects alone.

Economic analysis is undertaken at the domestic price numeraire, using a shadow exchange rate factor for tradable resources of 1.08. A shadow wage rate factor of 0.8 was used for all types of labor. All prices are in 1996 constant terms. The period of analysis was 28 years, based on a three-year establishment followed by two rotations of fast-growing species (e.g., cinnamon) and a half rotation for indigenous species.

Economic benefits come from incremental production of utility timber, fuelwood, tree crops and other non-timber products generated from investments in the various sub-projects. Utility timber production is based on tree species’ mean annual increment in cubic meters per ha and by rotation. Economic prices for timber were based on tradable values (CIF, adjusted for transport and handling), and prices for nontradables (e.g., fuelwood) were derived from local prevailing financial prices. Fuelwood volume is based on biomass produced and harvested intermittently throughout tree rotation. A residual value for the trees standing but still to be harvested at the end of project life (i.e., a net stumpage value) is included in the analysis.

Financial analysis considers the returns to typical farm families with the project compared to returns they would get through existing ‘slash and burn’ agriculture (mainly producing cassava), and to ‘core’ sub-project sites (which includes both on-farm development costs and also a share of the project ‘overhead’ costs of physical infrastructure provision, farmer training, capacity-building, etc.). Because of the mixture of annual crops and tree crops which are only harvested every few years the cash flow for farmers is not always positive.

The allocation of land in the context of a participatory approach is a novelty in Viet Nam and is expected to be the main source of project risk.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

2. โครงการผลและประโยชน์ที่คาดว่าผลโครงการได้ โดยจำเป็นต้องคืนสภาพผักเรื้อรังครอบคลุมพื้นที่ภูเขา และฮิลลีในรูปธรรมสำคัญ และเพิ่มประสิทธิภาพของทรัพยากรป่าไม้ของประเทศ โครงการที่เป็นสูตรภายในบริบทของของรัฐบาล' Regreening' เกี่ยวข้องกับความพยายามที่จะเพิ่มป่ารูปธรรมสำคัญผ่านการขยายรายการการปันส่วนที่ดินที่ใช้วิธีการแบบมีส่วนร่วม และการออกแบบได้สอดคล้องกับนโยบายของธนาคารอนุมัติป่าไม้ การจัดประเภทหลักของโครงการเป็นหนึ่งของโครงการ "สิ่งแวดล้อม'โครงการพื้นที่ที่เสื่อมโทรมมากที่นำเสนอ และโดยทั่วไปมีลักษณะ โดยความยากจนระดับสูง มีโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ และสังคมที่ดีและการเป็นคมิฝึกเพาะปลูกที่เลื่อนลอย โครงการคาดว่าจะสามารถเข้าถึงที่ดินเมื่อใด agroforestry ยั่งยืน (รวมถึงสวน บ่อปลูกในที่มีอยู่ธรรมชาติป่าไม้ ชลประทานระบุ ครอบตัด ปรับปรุงพาสเจอร์ กิจกรรมปศุสัตว์ผสม) สามารถทำได้ นี้จะถูกเสริม ด้วยการปรับปรุงในบริการสุขภาพปศุสัตว์ระบุโครงสร้างชนบท (รวมถึงถนนเข้า), และมาตรการเพื่อเพิ่มการรับรู้และความปลอดภัยของที่ดินอายุงาน รายได้ระยะยาว ของครัวเรือนยากจน ชนกลุ่มน้อย ผู้หญิงจึงจะสามารถยกประโยชน์ที่คาดว่าชัดเจนที่สุดของโครงการถูกกำหนดเป็นแสดงผลเพิ่มขึ้นผลิตภัณฑ์ fuelwood ไม้ และ agroforestry มีระบุการควบคุมการพังทลายของดินเป็นประโยชน์ที่คาดไว้ (แต่ unquantified) และยังมีการกล่าวถึงการพัฒนาของพาสเจอร์3. ลักษณะของการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์ดำเนินการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจของโครงการในปี 1996 ก่อนการเผยแพร่ 'แนวทาง'ระบุเป้าหมายของโครงการเป็น กระบวนการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ และการกับป่าเสื่อมโทรม และดินแดนที่แห้งแล้ง และการจัดการปรับปรุงรูปธรรม อย่างไรก็ตาม แม้ มีวัตถุประสงค์เหล่านี้ 'สิ่งแวดล้อม" โครงการเป็นกาญจน์ธรรม โดยการผลิตยางพาราและ agroforesty โครงการเพียงอย่างเดียว เป็นดำเนินการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์ที่ numeraire ราคาภายในประเทศ ใช้ตัวคูณอัตราแลกเปลี่ยนเงา 1.08 tradable ทรัพยากร คูณอัตราค่าจ้างของเงาของ 0.8 ถูกใช้แรงงานทุกประเภท ราคาทั้งหมดจะคงที่ในปี 1996 ระยะเวลาของการวิเคราะห์คือ 28 ปี ตามตั้งสามปีที่ตามการหมุนเวียนของการเติบโตอย่างรวดเร็วสองชนิด (เช่น ซินนามอน) และหมุนครึ่งสำหรับพันธุ์พื้นเมืองEconomic benefits come from incremental production of utility timber, fuelwood, tree crops and other non-timber products generated from investments in the various sub-projects. Utility timber production is based on tree species’ mean annual increment in cubic meters per ha and by rotation. Economic prices for timber were based on tradable values (CIF, adjusted for transport and handling), and prices for nontradables (e.g., fuelwood) were derived from local prevailing financial prices. Fuelwood volume is based on biomass produced and harvested intermittently throughout tree rotation. A residual value for the trees standing but still to be harvested at the end of project life (i.e., a net stumpage value) is included in the analysis.Financial analysis considers the returns to typical farm families with the project compared to returns they would get through existing ‘slash and burn’ agriculture (mainly producing cassava), and to ‘core’ sub-project sites (which includes both on-farm development costs and also a share of the project ‘overhead’ costs of physical infrastructure provision, farmer training, capacity-building, etc.). Because of the mixture of annual crops and tree crops which are only harvested every few years the cash flow for farmers is not always positive. The allocation of land in the context of a participatory approach is a novelty in Viet Nam and is expected to be the main source of project risk.

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

2. เหตุผลโครงการและประโยชน์ที่คาดว่าจะเหตุผลโครงการที่ให้บริการโดยจำเป็นที่จะต้องเรียกคืนปกพืชในพื้นที่ที่เป็นเนินเขาและภูเขาในแหล่งต้นน้ำที่สำคัญและเพิ่มผลผลิตของทรัพยากรป่าไม้ของประเทศ โครงการเป็นสูตรในบริบทของรัฐบาล 'โปรแกรม Regreening' ที่เกี่ยวข้องกับความพยายามที่จะเพิ่มพื้นที่ป่าต้นน้ำที่สำคัญผ่านการขยายตัวของโครงการจัดสรรที่ดินขึ้นอยู่กับวิธีการแบบมีส่วนร่วมและการออกแบบที่มีความสอดคล้องกับนโยบายของธนาคารได้รับการอนุมัติ เกี่ยวกับป่าไม้ การจัดหมวดหมู่หลักของโครงการนี้เป็นหนึ่งในโครงการ 'สภาพแวดล้อม. พื้นที่โครงการมีความเสื่อมโทรมอย่างมากในปัจจุบันและมีลักษณะโดยทั่วไประดับความยากจนสูงที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและสังคมที่ยากจนและการปรากฏตัวของชนกลุ่มน้อยการฝึกเพาะปลูกขยับ โครงการที่คาดว่าจะช่วยให้การเข้าถึงที่ดินตามที่วนเกษตรยั่งยืน (รวมถึงสวนปลูกเพิ่มคุณค่าที่มีอยู่ในป่าธรรมชาติชลประทานขนาดเล็กปลูกพืชผสมทุ่งหญ้าปรับปรุงกิจกรรมปศุสัตว์) สามารถดำเนินการ นี้จะเสริมด้วยการปรับปรุงในการให้บริการด้านสุขภาพและปศุสัตว์ขนาดเล็กโครงสร้างพื้นฐานในชนบท (รวมทั้งถนนเข้า) และมาตรการที่จะเพิ่มการรับรู้และความปลอดภัยของการครอบครองที่ดิน รายได้ในระยะยาวของครัวเรือนยากจนชนกลุ่มน้อยและผู้หญิงจึงจะเพิ่มขึ้น. ประโยชน์ที่คาดว่าจะเห็นได้ชัดที่สุดของโครงการที่ได้รับการอธิบายว่าผลที่เพิ่มขึ้นของไม้ฟืนไม้และผลิตภัณฑ์วนเกษตร การควบคุมการพังทลายของดินที่มีการระบุว่าคาดว่าอีก (แต่ unquantified) ผลประโยชน์และการปรับปรุงทุ่งหญ้านอกจากนี้ยังเป็นที่กล่าวถึง. 3 คุณสมบัติหลักของการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจของโครงการที่ได้ดำเนินการในปี 1996 ก่อนที่จะตีพิมพ์ของ 'แนวทาง'. the เป้าหมายของโครงการคือการดังกล่าวจะได้รับการปรับปรุงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งนี้จะทำได้โดยการฟื้นฟูเสื่อมโทรม ป่าไม้และดินแดนที่แห้งแล้งและการจัดการที่ดีขึ้นของแหล่งต้นน้ำ อย่างไรก็ตามแม้จะมีเหล่านี้ 'สิ่งแวดล้อม' วัตถุประสงค์โครงการเป็นธรรมทางเศรษฐกิจจากการผลิตไม้และโครงการวนเกษตรเพียงอย่างเดียว. การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจจะดำเนินการที่ numeraire ราคาในประเทศโดยใช้ปัจจัยอัตราแลกเปลี่ยนเงาทรัพยากรซื้อขาย 1.08 ปัจจัยอัตราค่าจ้างเงาของ 0.8 ที่ใช้สำหรับทุกประเภทของการใช้แรงงาน ราคาทั้งหมดเป็นราคาในปี 1996 ข้อตกลงอย่างต่อเนื่อง ระยะเวลาของการวิเคราะห์เป็น 28 ปีขึ้นอยู่กับสถานประกอบการในปีที่สามตามมาด้วยสองผลัดของสายพันธุ์ที่เติบโตอย่างรวดเร็ว (เช่นอบเชย) และหมุนครึ่งสายพันธุ์พื้นเมือง. ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมาจากการผลิตที่เพิ่มขึ้นของไม้ยูทิลิตี้ไม้ฟืนต้นไม้ พืชและผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ไม้อื่น ๆ ที่เกิดจากการลงทุนในโครงการย่อยต่างๆ การผลิตไม้ยูทิลิตี้จะขึ้นอยู่กับต้นไม้ชนิด 'หมายถึงการเพิ่มขึ้นประจำปีในลูกบาศก์เมตรต่อไร่และจากตำแหน่งตามวาระ ราคาไม้เศรษฐกิจอยู่บนพื้นฐานของค่าซื้อขาย (CIF ปรับสำหรับการขนส่งและการจัดการ) และราคาสำหรับ nontradables (เช่นไม้ฟืน) ได้มาจากราคาทางการเงินที่เกิดขึ้นในท้องถิ่น ปริมาณไม้ฟืนอยู่บนพื้นฐานของชีวมวลที่ผลิตและเก็บเกี่ยวเป็นระยะ ๆ ตลอดทั้งการหมุนต้นไม้ มูลค่าที่เหลือสำหรับต้นไม้ที่ยืนอยู่ แต่ยังคงที่จะเก็บเกี่ยวในช่วงปลายอายุโครงการ (เช่นค่า stumpage สุทธิ) รวมอยู่ในการวิเคราะห์. การวิเคราะห์ทางการเงินพิจารณาผลตอบแทนให้กับครอบครัวฟาร์มทั่วไปที่มีโครงการเมื่อเทียบกับผลตอบแทนที่พวกเขาจะได้รับ ผ่าน 'เฉือนและการเผาไหม้' ที่มีอยู่ในภาคเกษตร (ส่วนใหญ่การผลิตมันสำปะหลัง) และ 'แกน' เว็บไซต์ย่อยโครงการ (ซึ่งรวมทั้งค่าใช้จ่ายในการพัฒนาฟาร์มและส่วนแบ่งของโครงการ 'ค่าใช้จ่ายค่าใช้จ่ายของการให้โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพการฝึกอบรมเกษตรกร ความจุอาคารและอื่น ๆ ) เพราะมีส่วนผสมของพืชล้มลุกและพืชต้นไม้ที่มีการเก็บเกี่ยวเพียงไม่กี่ปีทุกกระแสเงินสดสำหรับเกษตรกรไม่ได้เป็นบวกเสมอ. การจัดสรรที่ดินในบริบทของการใช้วิธีการแบบมีส่วนร่วมที่มีความแปลกใหม่ในเวียดนามและคาดว่าจะเป็น แหล่งที่มาของความเสี่ยงโครงการ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

2 . เหตุผลของโครงการ และประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ

โครงการเหตุผลโดยต้องเรียกคืนครอบคลุมลักษณะของเนินเขาและภูเขาในพื้นที่ลุ่มน้ำวิกฤต และเพิ่มผลิตภาพของทรัพยากรป่าไม้ของประเทศ โครงการที่เป็นยุทธศาสตร์ในบริบทของรัฐบาล regreening ' โปรแกรม 'ที่เกี่ยวข้องกับความพยายามที่จะเพิ่มป่าไม้ของลุ่มน้ำสำคัญผ่านการขยายตัวของโครงการจัดสรรที่ดินตามแนวทางการมีส่วนร่วม และการออกแบบที่สอดคล้องกับธนาคารอนุมัตินโยบายป่าไม้ โครงการหลักของการจำแนกเป็นหนึ่งของโครงการ ' สิ่งแวดล้อม ' .

โครงการพื้นที่เสื่อมโทรมอย่างหนัก ปัจจุบันและโดยทั่วไปแล้วลักษณะโดยระดับความยากจนสูง กับโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและทางสังคม คนจน และการปรากฏตัวของชนกลุ่มน้อย การทำไร่เลื่อนลอย . โครงการคาดว่าจะอนุญาตให้เข้าถึงที่ดินที่ยั่งยืนวนเกษตร ( รวมทั้งต้นไม้ การปลูกในป่าธรรมชาติที่มีอยู่ชลประทานขนาดเล็ก ผสมพืช การปรับปรุงทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์กิจกรรมปศุสัตว์ ) สามารถแลก นี้จะเสริมด้วยการปรับปรุงบริการสุขภาพปศุสัตว์และโครงสร้างพื้นฐานในชนบทขนาดเล็ก ( รวมถึงการเดินทาง ) และมาตรการเพื่อเพิ่มการรับรู้และความมั่นคงในการถือครองที่ดิน ระยะยาว รายได้ของครัวเรือนยากจน ชนกลุ่มน้อยและผู้หญิงจึงถูกเลี้ยง

ชัดเจนที่สุด ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับของโครงการ ได้แก่ เพิ่มผลผลิตของไม้ยางพารา และผลิตภัณฑ์วนเกษตร . การควบคุมการพังทลายของดินมีการระบุเป็นอื่นที่คาดไว้ ( แต่ unquantified ) ประโยชน์และการปรับปรุงทุ่งหญ้ายังกล่าวถึง


3 คุณสมบัติหลักของการวิเคราะห์เศรษฐกิจ

การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจของโครงการที่ดำเนินการในปี 1996 ,ก่อนการประกาศของ ' แนว ' .

เป้าหมายของโครงการที่ระบุให้เพิ่มการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ และนี่คือความโดยการฟื้นฟูป่าเสื่อมโทรม และดินแดนที่แห้งแล้งและปรับปรุงการจัดการลุ่มน้ำ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีวัตถุประสงค์เหล่านี้ ' สิ่งแวดล้อม 'โครงการเป็นธรรมทางเศรษฐกิจโดยการผลิตไม้และ agroforesty โครงการอย่างเดียว การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจ

ตลาด numeraire ราคาภายในประเทศ โดยใช้เงาปัจจัยทรัพยากรของอัตราแลกเปลี่ยนซื้อขาย 1.08 . อัตราค่าจ้างเงา factor 0.8 ใช้สำหรับทุกประเภทของแรงงาน ราคาคงที่ใน 1996 ข้อตกลง ระยะเวลาของการวิเคราะห์คือ 28 ปีขึ้นอยู่กับการดำเนินตามรอบสองชนิดที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ( เช่น อบเชย ) ครึ่งรอบสำหรับพื้นเมืองชนิด ประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

มาจากการผลิตสาธารณูปโภคเพิ่มขึ้น ไม้ , ไม้ , ต้นไม้พืชและผลิตภัณฑ์ยางพาราไม่ใช่อื่นที่เกิดจากการลงทุนในโครงการย่อยต่าง ๆการผลิตไม้ซุงสาธารณูปโภคขึ้นอยู่กับชนิดต้นไม้หมายความว่ารายปีเพิ่มลูกบาศก์เมตรต่อไร่ และ โดยการหมุน ราคาไม้เศรษฐกิจ ตามค่าซื้อขาย ( CIF สามารถขนส่งและการจัดการ ) และราคา nontradables ( เช่นไม้ ) ได้มาจากการแลกเปลี่ยนทางการเงินท้องถิ่น ราคา