3.5 The HPAI outbreaks
Since January 2004, Thailand and other Southeast Asian countries have experienced outbreaks
of H5N1 HPAI in poultry. Thailand was hit by four rounds of the outbreak between
2004 and 2006 (Figure 10) and another small round in early 2007. Since the first outbreak
in January 2004, at least 25 people have caught the disease and 17 deaths have been
reported (as of September 2007). Thailand rapidly applied control measures, including the
killing of as many as 63 million chickens in 2004 (Table 7), disinfection, quarantine, control
of animal movements and thorough surveillance (dubbed “x-ray measure” in Thailand).
Checkpoints and disinfectant stations along the roads leading to slaughter houses have
been increased, and officials from the DLD have been stationed at production centres to
monitor the industry. A list of measures used in 2006 is shown in Box 1 below. Although
HPAI control was chaotic at first, many have considered it to have been a successful undertaking.
The fourth and fifth outbreaks involved only sporadic events which, in some cases,
had nothing to do with the broiler or layer industry.
The “success” of the HPAI control in Thailand has, however, been accompanied by
substantial costs. Besides the mass killing of poultry (65 million in 2004 alone – which incurred more than a billion baht of public-money compensation), some measures have
affected smallholders adversely. Right after the first outbreak was formally admitted, the
responsible minister and the DLD made numerous public announcements that, henceforward
chickens should only be raised in closed farms. In addition, many contracted farms
were also required by the integrators to upgrade their poultry housing to closed (evap-type)
houses if they wanted to remain as a contractor. Many contractors – already hit hard by the
epidemic – decided to call it quits (or switch to other businesses) than rather than invest
further in a business with such apparently bleak prospects. In retrospect, their decisions
may have been justified given that even among contractors who already had evap-type
farms, many have suffered from the rationing and rotation schemes that some integrators
employed after the outbreak Thus far, there has been no systematic study to determine the impacts of the various
measures on different groups of stakeholders. Our in-depth interviews with a few independent
veterinarians and small farm holders have indicated a consensus belief that the
DLD measures that have had the strongest negative impacts on small farms are the pressure
to upgrade to closed housing, and some quarantine and movement control measures.
Ironically, the first measure, while being clearly announced to the public, was not backed
by corresponding changes in the rules and regulations. For example, the official poultry
farm standards still allow both opened and closed housing. In practice, however, the DLD
officials exercised their quarantine and movement control measures to block chicken raising
in open farms. The quarantine and movement control measures were implemented under
the umbrella of the Animal Epidemic Disease Control BE. 2499 (promulgated in 1959 and
revised in 1999) which gives quarantine and movement control powers to the DLD authorities
in the case of epidemics.
Vaccination has been one of the most controversial issues for the poultry industry in the
past few years. The DLD has continued to ban AI vaccination since 2004. Its standpoint has
been strongly supported by the then number-one broiler exporter (Sahafarm Co.). Another
large multinational corporation (CP) – which probably uses (and may have successfully developed) AI vaccine in its operations in China and/or Viet Nam – has during the past few
years proposed the use of vaccination. Although the DLD has been firm in its decision, there
have been strong rumours that AI vaccine has been used in many layer farms, because their
losses would be more substantial if the birds were to catch HPAI.
Since the first outbreak, Thailand’s two largest export markets for chicken products,
Japan and the EU, have banned imports of frozen/fresh poultry from Thailand. Initially,
this ban affected the industry adversely, as at the time frozen/fresh products accounted
for two-thirds of the export. The Thai Broiler Processing Exporters Association claimed that
the total loss suffered by the poultry industry as a result of the HPAI outbreak in 2004 was
almost 100 billion baht (US$3 billion) (see Table 8). To help poultry farmers whose birds
were culled, the government provided significant compensation6 and set aside a hardship
fund of 5 000 million baht. The fund was used to provide soft loans at low interest rates to
affected farmers who wanted to start new businesses. In addition, Thailand’s broiler exporters
took many, mostly biosecurity-related, measures to protect the industry. Contract farms
were required, by both the DLD and their patrons, to upgrade their poultry housing to the
closed system. Those who were unable or unwilling to comply were left with no option but
to leave the poultry business.
3.5 ผู้ระบาด
ตั้งแต่เดือนมกราคม 2547 ประเทศไทยและประเทศอื่น ๆในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้มีประสบการณ์การระบาดของไข้หวัดนกในสัตว์ปีกของผู้
. ประเทศไทยถูกตีโดยรอบสี่ของการระบาดระหว่าง
2004 และ 2006 ( รูปที่ 10 ) และอีกหนึ่งรอบเล็ก ๆในช่วงต้นปี 2550 ตั้งแต่
การระบาดของโรคครั้งแรกในเดือนมกราคม 2004 อย่างน้อย 25 คน มีการติดโรคและเสียชีวิต 17 ได้รับ
รายงาน ( กันยายน 2550 ) ไทยอย่างรวดเร็ว ใช้มาตรการควบคุม รวมทั้ง
ฆ่าไก่มากเป็น 63 ล้านในปี 2004 ( ตารางที่ 7 ) , การฆ่าเชื้อ , การควบคุมการเคลื่อนไหวของสัตว์และการเฝ้าระวังอย่างละเอียด
( ขนานนามว่า " วัดรังสี " ในประเทศไทย ) .
จุด และสถานีฆ่าเชื้อตามแนวถนนที่นำไปสู่การสังหารหมู่บ้าน
ถูกเพิ่มขึ้นและเจ้าหน้าที่จากกรมปศุสัตว์ได้ประจำอยู่ที่ศูนย์ผลิต
ตรวจสอบอุตสาหกรรม รายชื่อของมาตรการที่ใช้ในปี 2006 จะแสดงในกล่อง 1 ด้านล่าง แม้ว่า
ผู้ควบคุมวุ่นวายในตอนแรกหลายคนคิดว่ามันเป็นกิจการที่ประสบความสำเร็จ .
ระบาดที่สี่และห้าเกี่ยวข้องเฉพาะเหตุการณ์เป็นระยะ ๆซึ่งในบางกรณี
ไม่เกี่ยวกับไก่เนื้อ หรือไก่ไข่ อุตสาหกรรม .
" ความสำเร็จ " ของการควบคุมผู้ในประเทศไทยได้ แต่เคยมี
ค่าใช้จ่ายอย่างมาก นอกจากมวลฆ่าสัตว์ปีก ( 65 ล้านในปี 2004 คนเดียว–ซึ่งเกิดมากกว่าพันล้านบาทชดเชยเงินของประชาชน ) , บางมาตรการได้
ผลกระทบชาวสวนส่ง . หลังจากการระบาดของโรคครั้งแรกอย่างเป็นทางการ
ยอมรับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ และกรมปศุสัตว์ได้มากมายสาธารณะประกาศว่าตั้งแต่นี้ต่อไป
ไก่ควรจะเลี้ยงในปิดฟาร์ม นอกจากนี้หลายสัญญาฟาร์ม
ยังต้องการ โดยติดตั้งอัพเกรดของสัตว์ปีก ที่อยู่อาศัยเพื่อปิด ( ประเภท evap )
บ้านถ้าพวกเขาต้องการที่จะยังคงเป็นผู้รับเหมา หลายผู้รับเหมา–แล้วตีหนัก โดย
โรคระบาดและตัดสินใจที่จะเลิก ( หรือสลับไปยังธุรกิจอื่น ๆ ) มากกว่า แทนที่จะลงทุนเพิ่มเติมในธุรกิจด้วยเช่น
เยือกเย็นเห็นโอกาส ในการหวนกลับ , การตัดสินใจของพวกเขา
อาจได้รับเป็นธรรม ระบุว่าแม้ในหมู่ผู้รับเหมาที่ได้ไอประเภท
ฟาร์มจำนวนมากได้รับความเดือดร้อนจากการปันส่วนและหมุนร่างบางติดตั้ง
ใช้หลังจากโรคระบาด ป่านนี้ยังไม่มีระบบการศึกษาหาผลกระทบของมาตรการต่างๆ
ในกลุ่มที่แตกต่างกันของผู้มีส่วนได้เสีย การสัมภาษณ์ของเรากับไม่กี่อิสระ
สัตวแพทย์และเกษตรกรรายย่อย มีแสดงฉันทามติที่ว่า
กรมปศุสัตว์มาตรการที่มีผลกระทบเชิงลบที่แข็งแกร่งที่สุดในฟาร์มขนาดเล็กความดัน
อัพเกรดเพื่อที่อยู่อาศัยที่ปิดและตรวจสอบการเคลื่อนไหวและมาตรการควบคุม
แดกดัน , วัดแรก ในขณะที่มีการประกาศอย่างชัดเจน ไม่ใช่การสนับสนุน
โดยการเปลี่ยนแปลงที่สอดคล้องกันในกฎและระเบียบ ตัวอย่างเช่น มาตรฐานฟาร์มสัตว์ปีก
อย่างเป็นทางการยังช่วยให้ทั้งเปิด และ ปิดบ้าน ในการปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม กรมปศุสัตว์
เจ้าหน้าที่บริหารสินค้าของพวกเขาและการควบคุมการเคลื่อนไหวมาตรการป้องกันการเลี้ยงไก่
เปิดฟาร์ม การกักกันและการเคลื่อนไหวของมาตรการควบคุม ได้ดําเนินการภายใต้ร่มของสัตว์
โรคระบาด ควบคุมเป็น 2499 ( ประกาศใช้ในปี 1959
แก้ไขในปี 1999 ) ซึ่งช่วยให้กักกันและการเคลื่อนไหวควบคุมพลังให้เจ้าหน้าที่กรมปศุสัตว์
ในกรณีของโรคระบาด .วัคซีนที่ได้รับหนึ่งในประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในอุตสาหกรรมสัตว์ปีกใน
ช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งกรมปศุสัตว์มีต่อบ้านไอวัคซีนตั้งแต่ปี 2004 มันยืนได้
ถูกขอสนับสนุนโดยจำนวนหนึ่งแล้วไก่เนื้อส่งออก ( sahafarm Co . ) อีก
บริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ ( CP ) ( ซึ่งอาจจะใช้ ( และอาจจะพัฒนาเสร็จเรียบร้อยแล้ว ) ไอวัคซีนในการดำเนินงานในประเทศจีนและ / หรือเวียดนาม ) ได้ในช่วงไม่กี่
ปี เสนอให้ใช้วัคซีน ถึงแม้ว่ากรมปศุสัตว์ได้รับ บริษัท ในการตัดสินใจ มีข่าวลือว่า AI
ได้รับแข็งแรงวัคซีนมาใช้ในฟาร์มหลายชั้น เนื่องจากตน
ขาดทุนจะมากกว่า ถ้านกถูกจับผู้ .
ตั้งแต่การระบาดของโรคครั้งแรกของไทยที่ใหญ่ที่สุดสองตลาดส่งออกผลิตภัณฑ์ไก่
ญี่ปุ่นและสหภาพยุโรปได้ห้ามนำเข้าสัตว์ปีกสดแช่แข็งจากประเทศไทย ตอนแรก
บ้านนี้มีผลต่ออุตสาหกรรมขึ้น เหมือนเวลาแช่แข็ง / สินค้าสดคิด
สำหรับสองในสามของการส่งออกไทยส่งออกไก่แปรรูปสมาคมอ้างว่า
รวมการสูญเสียความเดือดร้อนโดยอุตสาหกรรมสัตว์ปีกเป็นผลของผู้ระบาดในปี 2004
เกือบ 100 ล้านบาท ( สหรัฐ $ 3 พันล้าน ) ( ดูจากตารางที่ 8 ) เพื่อช่วยเกษตรกรที่ถูกทางการกำจัดสัตว์ปีกนก
รัฐบาลให้ความ compensation6 และเมินเฉยความทุกข์ยาก
กองทุน 5 , 000 ล้านบาทกองทุนได้รับการใช้เพื่อให้นุ่มเงินกู้ในอัตราดอกเบี้ยต่ำให้เกษตรกรได้รับผลกระทบ
ใครที่อยากเริ่มธุรกิจใหม่ นอกจากนี้ ผู้ส่งออกไก่ของไทย
ใช้เวลาหลายส่วนใหญ่เวชภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง มาตรการปกป้องอุตสาหกรรม ฟาร์มสัญญา
ถูกต้อง โดยทั้งลูกค้าและกรมปศุสัตว์ เพื่ออัพเกรดของสัตว์ปีกบ้าน
ปิดระบบผู้ที่ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะปฏิบัติตามก็ไม่มีทางเลือกแต่
ออกจากธุรกิจสัตว์ปีก
การแปล กรุณารอสักครู่..
