Overview of the Paper
California is in the process of developing a high speed rail (HSR) system that would run much
the length of the state, connecting its urban areas. This paper examines the environmental
impacts that such a system could produce.
The paper begins with a brief discussion of the California High Speed Rail Authority's proposed
system. The paper then reviews the complex environmental review process that is underway and
some of the issues it raises. Since neither the final design nor the environmental assessment for
the project is yet complete, a number of gaps remain in the environmental analyses available at
this time. However, some of the environmental uncertainties result from questions about the cost
estimates and demand forecasts for the project, which in turn raise questions about the operations
plans that would be feasible if demand and costs are indeed substantially different from current
figures. Furthermore, the future performance of competing modes and future urban development
and transport also affect HSR environmental performance and are sources of additional
uncertainty. Technology advances, policy changes, and planning interventions all could alter
HSR environmental impacts. These factors are discussed in the paper.
The CHSRA Proposal
The California High Speed Rail Authority (CHSRA) has developed a proposal for a two-phase
implementation of a system of high speed trains spanning the state (See www.chsra.ca.gov for
details.) The system would be developed in phases. The first phase would provide service
between San Francisco and Los Angeles with an extension to Anaheim, running on about 500
miles of tracks. Later phases would extend services from San Jose to Oakland, Stockton and
Sacramento, and from Los Angeles to San Diego via the Inland Empire, bringing the total length
of the system up to about 800 miles of rail lines. Plans call for construction to begin late in 2012,
with passenger service on the first phase system by 2020. The decision on the first section for the
system will be made shortly. Figure 1 shows the proposed system and stations.
According to the CHSRA, trains will carry up to 1000 passengers each, at speeds up to 220
mph. Up to 24 stations will be built. Headways will be as low as 5 min. in peak periods. Current
fares are estimated to be around $100 for San Francisco to Los Angeles, about the same as a
plane ticket today.
The CHSRA has estimated that ridership could be "as much as" 100 million or more a year by
2030. (This is about the same as current ridership on the Bay Area Rapid Transit (BART), which
serves four counties and 39 stations. ) However, CHSRA has also produced lower estimates of
ridership in the recent past.
CHSRA's estimate for the cost of the system is about $40 billion (2008). Clearly timing, inflation
rates, construction prices, and design details including mitigation could alter the cost figures. To
date, about $12 B of the needed funding has been identified. Proposition 1A - dubbed the Safe,
Reliable High-Speed Passenger Train Bond Act for the 21st Century - authorized the issuance of
9.95 B in general obligation bonds; it was approved 52.6% to 48.4% in Nov. 2008. However
under the current economic climate no bonds have yet been sold. The federal government has
WP No. CEPP001 - Date 2010
provided an additional $3 billion for CA HSR, with $2.344B made available in January 2010
through the American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) and $715 million in additional
federal funds announced Oct. 2010. Most of the federal funds are designated for the Central
Valley, and current plans would allocate a total of $4.3 billion build the first section of the
system there, with ARRA funds matched dollar for dollar with state funds and the Oct. 2010
award matched 30% in state funding.
Figure 1. Proposed CA HSR System
WP No. CEPP001 - Date 2010
Planning and Environmental Review Process and Objectives
Planning and environmental review for HSR in California has been going on for almost two
decades. The current, CHSRA process, which began in 19XX, includes multiple steps:
Scoping – determining the project, alignment and station options
Alternatives Analysis – added by CHSRA (not legally required for HSR)as a way to
involve local governments and other stakeholders in the decision process
Draft and Final EIR/EISs:
o Statewide system-level environmental review (completed 2005)
o Section by section environmental reviews (underway.)
The section-level environmental reviews are being done for the following nine sections:
San Francisco - San Jose
San Jose - Merced
Merced - Fresno
Fresno - Bakersfield
Bakersfield - Palmdale
Palmdale - Los Angeles
Los Angeles - Anaheim
Los Angeles - San Diego
Sacramento - Merced
In addition, additional environmental work is also being done for the Altamont Corridor, where
improvements to existing passenger rail services are proposed.
Preliminary design is taking p
ภาพรวมของกระดาษแคลิฟอร์เนียอยู่ในกระบวนการของการพัฒนารถไฟความเร็วสูง ( HSR ) ระบบจะวิ่งมากความยาวของรัฐ , การเชื่อมต่อของพื้นที่เขตเมือง . กระดาษนี้ตรวจสอบสิ่งแวดล้อมผลกระทบที่ระบบดังกล่าวสามารถผลิตกระดาษ เริ่มต้นด้วยการสนทนาสั้น ๆของแคลิฟอร์เนียรถไฟความเร็วสูงของผู้มีอำนาจเสนอระบบ แล้วกระดาษบทวิจารณ์ซับซ้อนทบทวนกระบวนการสิ่งแวดล้อมที่กำลังดำเนินอยู่ และบางปัญหามันเพิ่ม เนื่องจากมีทั้งการออกแบบครั้งสุดท้ายและการประเมินด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการยังไม่เสร็จสมบูรณ์ มีช่องว่างอยู่ในการวิเคราะห์สิ่งแวดล้อมที่มีอยู่ที่เวลา นี้ อย่างไรก็ตาม , บางส่วนของความไม่แน่นอนของสิ่งแวดล้อม ผลจากคำถามเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายประเมินและคาดการณ์ความต้องการสำหรับโครงการ ซึ่งจะเพิ่มคำถามเกี่ยวกับการดําเนินงานแผนการที่จะเป็นไปได้หากค่าใช้จ่ายและความต้องการแน่นอน อย่างมาก แตกต่างจากปัจจุบันตัวเลข นอกจากนี้ประสิทธิภาพของโหมดการแข่งขันและการพัฒนาเมืองในอนาคต ในอนาคตและการขนส่งที่ยังส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และเป็นแหล่งของ HSR เพิ่มเติมความไม่แน่นอน เทคโนโลยีก้าวหน้า การเปลี่ยนแปลงนโยบาย และการวางแผนการแทรกแซงทั้งหมดก็อาจเปลี่ยนแปลงHSR ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม . ปัจจัยเหล่านี้จะถูกกล่าวถึงในหนังสือพิมพ์ข้อเสนอที่ chsraแคลิฟอร์เนียรถไฟความเร็วสูงมีอำนาจ ( chsra ) ได้พัฒนาข้อเสนอสำหรับการการพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูงครอบคลุมรัฐ ( ดู www.chsra.ca.gov สำหรับรายละเอียด ) ระบบจะได้รับการพัฒนาในช่วง โดยในระยะแรกจะให้บริการระหว่างซานฟรานซิสโกและลอสแอนเจลิสกับส่วนขยายไปยังอนาไฮม์ วิ่งไปประมาณ 500ไมล์ของแทร็ค ขั้นตอนต่อมา จะขยายบริการจาก San Jose ในโอกแลนด์ , สต็อกตัน และแซคราเมนโตและจาก Los Angeles ไปซานดิเอโกผ่านดินแดนอาณาจักร นำความยาวรวมของระบบได้ถึงประมาณ 800 ไมล์ สายรถไฟ แผนเรียกร้องให้ก่อสร้างเพื่อเริ่มต้นสายใน 2012 ,กับการบริการผู้โดยสารบนระบบเฟสแรกในปี 2020 การตัดสินใจในส่วนแรกสำหรับระบบจะเกิดขึ้นในไม่ช้า รูปที่ 1 แสดงระบบ และสถานีตามไป chsra รถไฟจะพาขึ้นไป 1 , 000 ผู้โดยสารแต่ละคน ความเร็วถึง 220ไมล์ต่อชั่วโมง ถึง 24 สถานีจะถูกสร้างขึ้น headways จะเป็นต่ำเป็น 5 นาทีในช่วงพีค ปัจจุบันค่าโดยสารอยู่ที่ประมาณจะอยู่ประมาณ $ 100 สำหรับ San Francisco Los Angeles , เกี่ยวกับเดียวกับตั๋วเครื่องบินวันนี้การ chsra ได้มีการประมาณการว่าผู้โดยสารอาจจะ " มากที่สุดเท่าที่ " 100 ล้านหรือมากกว่าหนึ่งปี2030 . ( แบบเดียวกับผู้โดยสารปัจจุบันในพื้นที่อ่าว Rapid Transit ( Bart ) ซึ่งบริการสี่มณฑล 39 สถานี ) อย่างไรก็ตาม chsra ยังต่ำกว่าประมาณการของผลิตบริษัท ในอดีตที่ผ่านมาประมาณ chsra สำหรับค่าใช้จ่ายของระบบคือประมาณ $ 40 พันล้าน ( 2008 ) ชัดเจนเวลา , อัตราเงินเฟ้อราคา , ราคา ก่อสร้าง และออกแบบรายละเอียด รวมถึงการลดต้นทุนสามารถแก้ไขตัวเลข เพื่อวันที่ , เกี่ยวกับ $ 12 B ของที่ต้องการเงินทุนได้รับการระบุ ข้อเสนอ 1A - ขนานนามให้ปลอดภัยผู้โดยสารรถไฟความเร็วสูงที่เชื่อถือได้พันธบัตรพระราชบัญญัติสำหรับศตวรรษที่ 21 ได้รับอนุญาตถือ9.95 B ในพันธบัตรทั่วไปหน้าที่ ; มันได้รับการอนุมัติถึงร้อยละ 48.4 % ในพฤศจิกายน 2551 อย่างไรก็ตามภายใต้ภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันไม่พันธบัตรยังถูกขาย รัฐบาลได้WP ไม่ cepp001 - วันที่ 2010ได้รับเพิ่มเติม $ 3 พันล้านดอลลาร์ใน CA HSR , ด้วย $ 2.344b ทำที่มีอยู่ในมกราคม 2553ผ่านการกู้คืนของชาวอเมริกันและ reinvestment พระราชบัญญัติ ( arra ) และ $ 715 ล้านบาทในเพิ่มเติมเงินของรัฐบาลกลางประกาศตุลาคม 2010 ส่วนใหญ่ของเงินทุนของรัฐเขต สำหรับกลางหุบเขาและแผนปัจจุบันจะจัดสรรรวม $ 4.3 พันล้านสร้างส่วนแรกของระบบมี กับกองทุนสถาบันวิจัยจับคู่ดอลลาร์สำหรับดอลลาร์ด้วยเงินของรัฐ และตุลาคม 2553รางวัลคู่ 30 % ในการระดมทุนของรัฐ .รูปที่ 1 เสนอระบบ CA HSRWP ไม่ cepp001 - วันที่ 2010การวางแผนและกระบวนการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมและวัตถุประสงค์วางแผนและตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับ HSR ในแคลิฟอร์เนียได้รับไปเกือบสองทศวรรษที่ผ่านมา กระบวนการ chsra ปัจจุบัน ซึ่งเริ่มขึ้นใน 19xx ประกอบด้วยหลายขั้นตอน :สำรวจและกำหนดโครงการ , การจัดตำแหน่งและเลือกสถานีและการวิเคราะห์ทางเลือกเพิ่ม โดย chsra ( ไม่ได้ตามกฎหมายสำหรับ HSR ) เป็นวิธีที่จะเกี่ยวข้องกับรัฐบาลท้องถิ่นและผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆในกระบวนการการตัดสินใจร่างสุดท้ายและรายงายผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม / eiss :o ระบบสิ่งแวดล้อมระดับมลรัฐ ( เสร็จปี 2005 ) รีวิวo ส่วนโดยวิจารณ์สิ่งแวดล้อม ( 12 )ระดับส่วนสิ่งแวดล้อมวิจารณ์ถูกทำสำหรับเก้าส่วนต่อไปนี้ :ซานฟรานซิสโก - ซานโฮเซ่ซานโฮเซ - เมอร์เซดเมอร์เซด - เฟรสโนเฟรสโน - เบเกอร์ฟิลด์เบเคอร์สฟิลด์ - ปาล์มเดลปาล์มเดล - ลอสแอนเจลิสLos Angeles - เฮียลอสแองเจลิส - ซานดิเอโก้แซคราเมนโต - เมอร์เซดนอกจากงานด้านสิ่งแวดล้อมเพิ่มเติม ก็ถูกทำให้ทางเดิน Altamont , ที่การปรับปรุงการให้บริการผู้โดยสารรถไฟที่มีอยู่ได้ถูกนำเสนอการออกแบบเบื้องต้นคือการ p
การแปล กรุณารอสักครู่..
