2013 EDITION 159CHINA – RAW MATERIA

2013 EDITION 159
CHINA – RAW MATERIALS1
(DS394, 395, 398)
PARTIES AGREEMENT TIMELINE OF THE DISPUTE
Complainants European Union,
Mexico, United States
DSU Art. 6.2
GATT Arts. VIII:1(a), X:1,
X:3(a), XI:1, XI:2(a), XX(b)
and XX(g)
China's Accession
Protocol and Working
Party Report
Establishment of Panel 21 December 2009
Circulation
of Panel Report 5 July 2011
Respondent China
Circulation of AB Report 30 January 2012
Adoption 22 February 2012
1. MEASURE AND PRODUCT AT ISSUE
• Measure at issue: Export restraints imposed on the different raw materials: (i) export duties; (ii) export quotas; (iii)
export quotas management (iv) minimum export price requirements; (v) export licensing requirements; and (vi)
administration and publication of trade regulations. The complainants identified 40 specific Chinese measures in
connection with their claims.
• Product at issue: Certain forms of bauxite, coke, fluorspar, magnesium, manganese, silicon carbide, silicon metal,
yellow phosphorous, and zinc.
2. SUMMARY OF KEY PANEL/AB FINDINGS2
• DSU Art. 6.2 (requirements of panel request): The Appellate Body found that the section of the complainants'
panel requests that related to “additional restrictions imposed on exportation” did not comply with the requirements of
Art. 6.2 to “identify the specific measures at issue and provide a brief summary of the legal basis of the complaint
sufficient to present the problem clearly”. Based on these procedural grounds, the Appellate Body declared a number
of the Panel’s findings with respect to the additional restrictions “moot and of no legal effect”: findings with respect
to paras. 1.2, 5.1 of China’s Accession Protocol, read in combination with paras. 83(a), 83(b), 83(d), 84(a), 84(b) of
China’s Working Party Report (trading rights); para. 5.2 of China’s Accession Protocol (national treatment for foreign
enterprises); GATT Arts. VIII (export fees); X:1 (trade regulations – prompt publication (minimum export prices)),
X:3(a) (trade regulations – uniform, impartial and reasonable administration) and XI:1 (prohibition on quantitative
restrictions – minimum export prices).
• China’s Accession Protocol, para. 11.3 (elimination of export taxes and charges): The Appellate Body upheld
the Panel’s recommendation that China bring its export duty and export quota measures into conformity with its WTO
obligations such that the “series of measures” do not operate to bring about a WTO-inconsistent result.
• GATT Art. XX (general exceptions): The Appellate Body upheld the Panel’s finding that there is no basis in China’s
Accession Protocol to allow the application of Art. XX to China’s obligations under para.11.3 of the Protocol. The
Panel had concluded that China’s export restraints were not justified pursuant to Arts. XX(b) and (g). These findings
were not appealed. In this context China only appealed the Panel’s interpretation of the phrase “made effective in
conjunction with” in Art. XX(g). The Appellate Body concluded that the Panel erred and stated that these terms mean
that the export restrictions and the restrictions on domestic consumption or production “must “work together”.
• GATT Art. XI:2(a) (prohibition on quantitative restrictions – authorization of temporary export restrictions):
The Appellate Body upheld the Panel’s conclusion that China had not demonstrated that its export quota on
refractory-grade bauxite was “temporarily applied” to either prevent or relieve a “critical shortage”, within the meaning
of Art. XI:2(a).
• GATT Art. X:1 (trade regulations – prompt publication): The Panel concluded that the failure by China to publish
promptly the decision not to authorize an export quota for zinc was inconsistent with Art. X:1. This conclusion was not
appealed.
1 China – Measures Related to the Exportation of Various Raw Materials
2 Other issues addressed: panehttp://th.ilovetranslation.com/web/l’s terms of reference (DSU Art. 7.1); objective assessment of the matter before a panel (DSU Art. 11);
DSU Art. 19.1 and GATT Art. XX(i).

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

รุ่นปี 2013 159จีน – MATERIALS1 ดิบ(DS394, 395, 398)เส้นเวลาของข้อตกลงภาคีของข้อโต้แย้งสหภาพยุโรป complainantsเม็กซิโก สหรัฐอเมริกาศิลปะ DSU 6.2ศิลปะแกตต์ VIII:1(a), X:1X:3(a), XI:1, XI:2(a), XX(b)และ XX(g)ภาคยานุวัติของประเทศจีนโพรโทคอลและทำงานรายงานของฝ่ายตั้งแผง 21 2552 ธันวาคมการหมุนเวียนรายงานแผง 5 2554 กรกฎาคมจีน respondentหมุนเวียนของ AB รายงาน 30 2555 มกราคมยอมรับ 22 2555 กุมภาพันธ์1. วัด และผลิตภัณฑ์ที่ออก•วัดที่ออก: ส่ง restraints เก็บดิบต่าง ๆ: (i) ส่งหน้าที่ (ii) ส่งออกโควต้า (iii)ส่งออกโควต้า (iv) การจัดการส่งออกขั้นต่ำราคาต้อง (v) ข้อกำหนด การออกใบอนุญาตส่งออก และ (vi)จัดการและการเผยแพร่กฎระเบียบทางการค้า Complainants ที่ระบุ 40 วัดจีนเฉพาะในเชื่อมต่อกับการเรียกร้องของพวกเขา•ผลิตภัณฑ์ที่ปัญหา: บางรูปแบบของแร่อะลูมิเนียม โค้ก fluorspar แมกนีเซียม แมงกานีส ซิลิคอน ซิลิคอน โลหะphosphorous เหลือง และสังกะสี2. สรุปแผงคีย์ AB FINDINGS2•ศิลปะ DSU 6.2 (ข้อกำหนดของคำแผง): ตัวศาลพบว่าส่วนของ complainants'แผงคำขอที่เกี่ยวข้องกับ "เพิ่มเติมข้อจำกัดที่กำหนดในการส่งออก" ไม่สอดคล้องกับความต้องการของศิลปะ 6.2 "ระบุมาตรการเฉพาะที่ปัญหา และให้สรุปสั้น ๆ เกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายของการร้องเรียนเพียงพอที่จะนำเสนอปัญหาอย่างชัดเจน" ตามจากขั้นตอนเหล่านี้ ร่างกายศาลประกาศหมายเลขสิ่งของแผงเกี่ยวกับข้อจำกัดเพิ่มเติม "moot และไม่มีผลทางกฎหมาย": ค้นพบ ด้วยความเคารพจะพากัน 1.2, 5.1 โพรโทคอภาคยานุวัติของจีน อ่านร่วมกับพา 83(a), 83(b), 83(d), 84(a), 84(b) ของรายงานการทำงานของของจีน (ขายสิทธิ์); พารา 5.2 ของโพรโทคอลการภาคยานุวัติของประเทศจีน (รักษาชาติในต่างประเทศวิสาหกิจ); ศิลปะแกตต์ VIII (ค่าส่ง); X:1 (ทางการค้ากฎระเบียบ – พร้อมพิมพ์ (ราคาส่งออกขั้นต่ำ)),X:3(a) (ระเบียบทางการค้า – ดูแลสม่ำเสมอ เป็นธรรม และสมเหตุสมผล) และ XI:1 (prohibition ในเชิงปริมาณข้อจำกัด – ราคาส่งออกขั้นต่ำ)•จีนทะเบียน Protocol พารา 11.3 (ตัดออกภาษีการส่งออกและค่าธรรมเนียม): ตัวศาลยึดถือคำแนะนำของแผงที่จีนนำของส่งออกมาตรการโควตาภาษีและส่งออกไปให้สอดคล้องกับองค์การของภาระผูกพันดังกล่าวที่ "ชุดของมาตรการ" ทำงานไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่องค์การไม่สอดคล้องกัน•ศิลปะแกตต์ XX (ข้อยกเว้นทั่วไป): ตัวศาลยึดถือแผงของค้นหาว่า มีพื้นฐานไม่มีในประเทศจีนโพรโทคอทะเบียนจะอนุญาตให้ใช้ศิลปะ XX ถึงพันธกรณีของจีนภายใต้ para.11.3 ของโพรโทคอล ที่แผงมีสรุปว่า restraints การส่งออกของจีนได้ไม่ชิดตามศิลปะ XX(b) และ (g) ผลการวิจัยเหล่านี้ถูกไม่อุทธรณ์ ในบริบทนี้ จีนเฉพาะอุทธรณ์ของแผงตีความวลี "ทำมีประสิทธิภาพในการconjunction with” in Art. XX(g). The Appellate Body concluded that the Panel erred and stated that these terms meanthat the export restrictions and the restrictions on domestic consumption or production “must “work together”.• GATT Art. XI:2(a) (prohibition on quantitative restrictions – authorization of temporary export restrictions):The Appellate Body upheld the Panel’s conclusion that China had not demonstrated that its export quota onrefractory-grade bauxite was “temporarily applied” to either prevent or relieve a “critical shortage”, within the meaningof Art. XI:2(a).• GATT Art. X:1 (trade regulations – prompt publication): The Panel concluded that the failure by China to publishpromptly the decision not to authorize an export quota for zinc was inconsistent with Art. X:1. This conclusion was notappealed.1 China – Measures Related to the Exportation of Various Raw Materials2 Other issues addressed: panehttp://th.ilovetranslation.com/web/l’s terms of reference (DSU Art. 7.1); objective assessment of the matter before a panel (DSU Art. 11);DSU Art. 19.1 and GATT Art. XX(i).

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

2013 EDITION 159
จีน - RAW materials1
(DS394, 395, 398)
ข้อตกลงบุคคลหรือกิจการที่เส้นเวลาของข้อพิพาท
Complainants สหภาพยุโรป,
เม็กซิโก, สหรัฐอเมริกา
อย่าศิลปะ 6.2
GATT ศิลปะ VIII: 1 (ก), X 1
X: 3 (ก), จิน: 1, จิน: 2 (ก), XX (ข)
และ XX (ช)
เข้าของจีน
พิธีสารและการทำงาน
รายงานพรรค
จัดตั้งแผง 21 ธันวาคม 2009
การหมุนเวียน
ของแผงรายงาน 5 กรกฎาคม 2011
จำเลยจีน
ไหลของ AB รายงาน 30 มกราคม 2012
การยอมรับ 22 กุมภาพันธ์ 2012
1. วัดและสินค้าที่มีปัญหา
•วัดที่เป็นปัญหา: พันธนาการที่กำหนดในการส่งออกวัตถุดิบที่แตกต่างกัน (i) การส่งออกหน้าที่; (ii) โควต้าการส่งออก (iii)
การจัดการการส่งออกโควต้า (iv) การส่งออกขั้นต่ำราคา; (V) ข้อกำหนดการออกใบอนุญาตส่งออก และ (vi) การ
บริหารและการพิมพ์ของกฎระเบียบทางการค้า ร้องเรียนระบุ 40 มาตรการที่เฉพาะเจาะจงของจีนใน
การเชื่อมต่อกับการเรียกร้องของพวกเขา.
•สินค้าที่มีปัญหา: รูปแบบบางอย่างของอะลูมิเนียม, โค้ก, fluorspar, แมกนีเซียม, แมงกานีสซิลิคอนคาร์ไบด์โลหะซิลิคอน
. ฟอสฟอรัสเหลืองและสังกะสี
2 สรุป KEY แผง / AB FINDINGS2
•อย่าศิลปะ 6.2 (ความต้องการของการร้องขอแผง): อุทธรณ์ร่างกายพบว่าส่วนของผู้ร้องเรียน '
การร้องขอแผงที่เกี่ยวข้องกับ "ข้อ จำกัด เพิ่มเติมที่กำหนดในการส่งออก" ไม่สอดคล้องกับความต้องการของ
ศิลปะ 6.2 เป็น "ระบุมาตรการที่เฉพาะเจาะจงที่เป็นปัญหาและให้สรุปโดยย่อของพื้นฐานทางกฎหมายของการร้องเรียน
ที่เพียงพอที่จะนำเสนอปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างชัดเจน " ขึ้นอยู่กับบริเวณที่ขั้นตอนเหล่านี้อุทธรณ์ร่างกายประกาศตัวเลข
ของผลการวิจัยของคณะที่เกี่ยวกับข้อ จำกัด เพิ่มเติม "ที่สงสัยและไม่มีผลตามกฎหมาย": ผลการวิจัยที่เกี่ยวกับ
การที่ดี 1.2, 5.1 ของประเทศจีนภาคยานุวัติพิธีสารอ่านร่วมกับที่ดี 83 (ก), 83 (ข), 83 (ง), 84 (ก), 84 (ข) ของ
จีนรายงานการทำงานปาร์ตี้ (สิทธิซื้อขาย); พิทักษ์ 5.2 ของพิธีสารเข้าของจีน (รักษาชาติต่างประเทศสำหรับ
ผู้ประกอบการ); GATT ศิลปะ VIII (ค่าธรรมเนียมการส่งออก); X: 1 (กฎระเบียบทางการค้า - สิ่งพิมพ์พรอมต์ (ราคาส่งออกขั้นต่ำ)),
X: 3 () (กฎระเบียบทางการค้า - เครื่องแบบบริหารธรรมและสมเหตุสมผล) และจิน: 1 (ข้อห้ามในเชิงปริมาณ
. ข้อ จำกัด - ราคาส่งออกขั้นต่ำ)
•จีน ภาคยานุวัติพิธีสารวรรค 11.3 (การกำจัดของภาษีการส่งออกและค่าใช้จ่าย): ตัวอ่อนระโหยโรยแรงอุทธรณ์
คำแนะนำแผงที่จีนนำมาปฏิบัติหน้าที่การส่งออกและมาตรการโควต้าส่งออกให้สอดคล้องกับองค์การการค้าโลกของ
ภาระผูกพันดังกล่าวว่า "ชุดของมาตรการ" ไม่ได้ใช้งานเพื่อนำมาเกี่ยวกับ WTO- ผลที่ไม่สอดคล้องกัน.
• GATT ศิลปะ XX (ข้อยกเว้นทั่วไป): อุทธรณ์ตัวอ่อนระโหยโรยแรงการค้นพบของแผงที่มีพื้นฐานในประเทศจีนไม่มี
พิธีสารการเข้าเป็นอนุญาตให้ใช้ศิลปะ XX กับภาระหน้าที่ของจีนภายใต้ para.11.3 ของพิธีสาร
แผงสรุปว่าจีนพันธนาการส่งออกไม่ได้เป็นธรรมตามศิลปะ XX (ข) และ (ช) การค้นพบนี้
ไม่ได้ยื่นอุทธรณ์ ในบริบทนี้ประเทศจีนเท่านั้นหันตีความแผงของวลี "ทำให้มีประสิทธิภาพในการ
ร่วมกับ "ในงานศิลปะ XX (กรัม) อุทธรณ์ร่างกายได้ข้อสรุปว่าแผงผิดพลาดและระบุว่าคำเหล่านี้หมายความ
ว่าข้อ จำกัด การส่งออกและข้อ จำกัด ในการบริโภคภายในประเทศหรือการผลิต "ต้อง" ทำงานร่วมกัน ".
•ศิลปะแกตต์ จิน: 2 () (ข้อห้ามเกี่ยวกับการ จำกัด ปริมาณ - อนุมัติข้อ จำกัด ของการส่งออกชั่วคราว):
อุทธรณ์ตัวอ่อนระโหยโรยแรงสรุปแผงที่ประเทศจีนไม่ได้แสดงให้เห็นว่าการส่งออกโควต้าใน
อะลูมิเนียมทนไฟเกรดเป็น "ที่ใช้งานชั่วคราว" เพื่อทั้งป้องกันหรือบรรเทา "ปัญหาการขาดแคลนที่สำคัญ" ในความหมาย
ของศิลปะ จิน:. (2)
• GATT ศิลปะ X: 1 (กฎระเบียบทางการค้า - สิ่งพิมพ์พรอมต์): แผงสรุปว่าความล้มเหลวโดยจีนจะเผยแพร่
ทันทีตัดสินใจที่จะไม่อนุญาตให้โควต้าการส่งออกสำหรับสังกะสีก็ไม่สอดคล้องกับศิลปะ X: 1 ข้อสรุปนี้ไม่ได้
ยื่นอุทธรณ์.
1 จีน - มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกของวัตถุดิบต่างๆ
2 ประเด็นอื่น ๆ ที่: panehttp: //th.ilovetranslation.com/web/l's แง่ของการอ้างอิง (DSU ศิลปะ 7.1.); ประเมินวัตถุประสงค์ของเรื่องก่อนที่แผง (DSU ศิลปะ 11.)
อย่าศิลปะ 19.1 และ GATT ศิลปะ XX (i)

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

2013 รุ่น 159
จีน–ดิบ materials1
( ds394 395 /
, ) ฝ่ายข้อตกลงระยะเวลาของข้อพิพาท
ฟ้องสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาเม็กซิโกศิลปะ
,
6.2
แกตต์ศิลปะ 8 : 1 ( A ) x : 1
x : 3 ( ) 11 : 1 11 : 2 ( ) , XX ( b ) และ ( g )
-
ภาคยานุวัติจีนของโปรโตคอลและทำงาน


ตั้งพรรครายงานแผง 21 ธันวาคม 2009

รายงานการไหลเวียนของแผง วันที่ 5 กรกฎาคม 2554

เลยจีนการไหลเวียนของ AB รายงาน 30 มกราคม 2012 วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2012

ยอมรับ 1 วัดและผลิตภัณฑ์ที่ออก
- วัดที่สำคัญ : การจำกัดการส่งออกวัตถุดิบต่าง ๆที่กำหนดใน ( งานส่งออก ) ; ( 2 ) โควต้าการส่งออก ; ( 3 ) การจัดการโควต้าการส่งออก ( IV ) ราคาขั้นต่ำการส่งออกความต้องการ ; ( V ) ความต้องการการออกใบอนุญาตส่งออก และ ( 6 ) การบริหารและการประกาศข้อบังคับ
การค้าผู้ร้องเรียนระบุ 40 เฉพาะจีนมาตรการในการเชื่อมต่อกับการเรียกร้องของพวกเขา
.
- ผลิตภัณฑ์ที่ออก : รูปแบบบางอย่างของแร่อะลูมิเนียม , โค้ก , fluorspar , แมกนีเซียม , แมงกานีส , ซิลิคอนคาร์ไบด์โลหะซิลิคอน ,
เหลืองฟอสฟอรัส และสังกะสี
2 บทสรุปของแผงคีย์ / AB findings2
- และศิลปะ 6.2 ( ความต้องการของร่างกายอุทธรณ์ขอแผง ) พบว่า ในส่วนของผู้ร้องเรียน '
แผงหน้า ที่เกี่ยวข้องกับ " ข้อ จำกัด ที่กำหนดเพิ่มเติมในการส่งออก " ไม่สอดคล้องกับความต้องการของ
ศิลปะ 6.2 " ระบุมาตรการเฉพาะประเด็น และให้สรุปโดยย่อของกฎหมายพื้นฐานของการร้องเรียน
เพียงพอที่จะเสนอปัญหาอย่างชัดเจน " ขึ้นอยู่กับเหตุผลของขั้นตอนเหล่านี้ ร่างกายอุทธรณ์ประกาศหมายเลข
ของแผงข้อมูลเกี่ยวกับเพิ่มเติมข้อ จำกัด " ไม่สำคัญและไม่มีผลทางกฎหมาย " : ข้อมูลด้วยความเคารพ
ไปปารีส . 1.2 , 5.1 ขั้นตอนการของจีนอ่านร่วมกับศึก . 83 ( ) , 83 ( B ) , 83 ( D ) , 84 ( ) , 84 ( b ) ของรายงานคณะทำงานของจีน ( สิทธิการซื้อขาย ) ; พารา 5.2 ขั้นตอนการครอบครองของจีน ( วันชาติสำหรับองค์กรต่างประเทศ
) ; และศิลปะ8 ( ค่าธรรมเนียมส่งออก ) ; x : ( กฎ ) พร้อมสิ่งพิมพ์การค้า ( ส่งออกราคาขั้นต่ำ ) )
x : 3 ( ) ( กฎระเบียบการค้าและเครื่องแบบ เป็นกลางและเหมาะสมการบริหาร ) และ ซี 1 ( ห้ามจำกัดปริมาณ และราคาสินค้าส่งออกต่ำสุด

- ) ของประเทศจีนภาคยานุวัติพิธีสาร พารา . 11.3 ( ลดภาษีส่งออกและค่าใช้จ่าย ) : ร่างกายอุทธรณ์ยึดถือ
แผงของข้อเสนอแนะที่จีนนำหน้าที่ส่งออกและการส่งออกให้สอดคล้องกับมาตรการในโควต้าของ WTO
ภาระผูกพันดังกล่าวว่า " ชุดของมาตรการ " ห้ามใช้เพื่อนำมาเกี่ยวกับ WTO ไม่ผล .
- แกตต์ศิลปะ xx ( ข้อยกเว้นทั่วไป ) : ร่างกายอุทธรณ์ยึดถือเป็นแผงพบว่าไม่มีพื้นฐานในโปรโตคอลภาคยานุวัติจีน
เพื่อให้โปรแกรมศิลปะxx กับภาระหน้าที่ของจีนภายใต้พารา 11.3 ของโปรโตคอล
แผงได้สรุปว่า จีนคือการจำกัดการส่งออก ไม่ชิดขอบ ตามศิลปะ XX ( b ) และ ( g ) ข้อมูล
เหล่านี้ไม่ได้ร้องขอ ในบริบทนี้จีนบนแผงของการตีความหมายของวลี " ทำให้มีประสิทธิภาพใน
ร่วมกับโครงการ " ศิลปะ XX ( g )ร่างกายอุทธรณ์ จึงสรุปได้ว่าแผง และระบุว่า ข้อตกลงเหล่านี้หมายถึง
ที่ส่งออกจำกัดและข้อ จำกัด การบริโภคในประเทศ หรือการผลิต " ต้อง " ทำงาน " .
- แกตต์ศิลปะ 11 : 2 ( ) ( ห้ามการจำกัดการส่งออกปริมาณจำกัด ( ชั่วคราว ) :
ร่างกายอุทธรณ์โดยสรุปของแผงที่จีนได้แสดงให้เห็นว่าโควต้าของอะลูมิเนียมเกรดวัสดุทนไฟ
" ชั่วคราวใช้ " เพื่อป้องกันหรือบรรเทาอาการ " ขาดวิจารณญาณ " ในความหมาย
ศิลปะ 11 : 2 ( A )
- แกตต์ศิลปะ 1 x : ( กฎ ) ประกาศพร้อมค้า ) : แผงสรุปว่าความล้มเหลวจากประเทศจีนมาเผยแพร่
โดยการตัดสินใจที่จะไม่อนุญาตให้มีการส่งออกโควตาสังกะสีไม่สอดคล้องกับศิลปะ X : 1 ข้อสรุปนี้ไม่ได้

1 จีนร้องขอ และมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกวัตถุดิบ
2 อื่น ๆประเด็นที่ : panehttp : / / th ilovetranslation เงื่อนไขดอทคอม / เว็บ / L ของการอ้างอิง ( และศิลปะ 7.1 ) ; การประเมินวัตถุประสงค์ของเรื่องก่อนที่แผง ( และศิลปะ 11 ) ;
และศิลปะ 19.1 แกตต์และศิลปะxx ( ฉัน )