The legal purpose of countervailing duty legislation is to offset government-provided benefits that assist the exports of foreign firms. These benefits include export subsidies, such as direct government payments, tax relief and subsidized loans to a nation’s exporters and low-interest loans to foreign buyers. By inducing additional foreign export activity as U.S. consumers substitute these goods for similar domestically produced goods, these subsidies can injure import competing U.S. industries. Assuming certain provisions are met, U.S. trade law allows subsidized exports to be counteracted with tariffs termed countervailing duties.
Even if one acknowledges that export subsidies harm a domestic industry, it is possible to question the wisdom of countervailing duties. Many economists argue that if a foreign government subsidizes exports, the importing country should accept the gift of cheaper goods. Resources no longer needed by the import competing U.S. industries can be employed productively in other sectors of the economy. Countervailing duty legislation, however, focuses on the harm to these import-competing industries and ignores the benefits reaped by consumers and other producers.
Bhagwati (1988), while acknowledging the economic validity of the preceding argument, argues that a free trade regime might depend on unfair trade legislation. Countries pursuing a free trade policy find it difficult to resist the demands for protection when the decline of an industry is due to the market-determined advantages of foreign producers. If the decline is due to the use of export subsidies, demands for protection are heightened because issues of fairness are stressed. A free trade regime that does not counteract artificial advantages might find itself unable to defend and perpetuate its free trade stance.
The administration of countervailing duty laws is the joint responsibility of the ITC and the International Trade Administration (ITA) of the Department of Commerce. The ITA determines the existence and magnitude of any subsidy, negotiates agreements to offset any subsidy, imposes duties, reviews the effectiveness of the remedy and determines when the remedy is terminated. Concurrently, the ITC applies an injury test to determine whether subsidized exports have caused or will threaten material injury to a domestic industry or have retarded the establishment of a domestic industry.’ Material injury, as defined by the Tariff Act of 1930, is “harm which is not inconsequential, immaterial, or unimportant.” While this definition is far from clear, the law does require that the ITC
incorporate volume, price and impact considerations in its determination of harm. In examining the volume of imports, the ITC is charged with determining whether an increase in that volume, either absolute or relative to either U.S. consumption or production, is significant. With respect to the effect of imports on prices, the ITC looks for significant price undercutting by the imports relative to domestically produced goods and attempts to assess the resulting price consequences. Finally, the impact on the domestic industry is assessed by examining changes in production, employment, market share, profits and wages.
Countervailing duty cases begin when a petition is filed with the ITA and the ITC by either an interested party or the ITA itself. (A complete timetable for countervailing duty investigations is provided in figure 1.) If the ITA concludes that an investigation is warranted, then the ITC must reach a preliminary determination as to whether a “reasonable indication” of material inA preliminary affirmative ITA decision leads to the announcement of a preliminary estimate of the export subsidy and an order that importers make a cash deposit or post a bond equal to the estimate of the subsidy for each entry. If the preliminary ITA decision is negative, no deposit or bond is posted; however, the ITA investigation continues until it reaches a final decision. If the final ITA decision is negative, then the case is terminated; otherwise, the ITA must determine the final subsidy margin. An affirmative final determination by the ITA leads to an ITC hearing in which all interested jury exists. A negative 11 C determination terminates the proceedings, while a positive determination leads to additional investigation.
วัตถุประสงค์ทางกฎหมายของกฎหมายภาษีตอบโต้คือการชดเชยจากรัฐบาลให้ผลประโยชน์ที่ช่วยให้การส่งออกของ บริษัท ต่างประเทศ ผลประโยชน์เหล่านี้รวมถึงเงินอุดหนุนการส่งออกเช่นการชำระเงินของรัฐบาลโดยตรงการยกเว้นภาษีและเงินกู้ยืมเงินอุดหนุนแก่ผู้ส่งออกของประเทศและเงินกู้ยืมดอกเบี้ยต่ำให้กับผู้ซื้อต่างประเทศ โดยการกระตุ้นให้เกิดกิจกรรมการส่งออกที่เพิ่มขึ้นต่างประเทศเป็นเราผู้บริโภคทดแทนสินค้าเหล่านี้สำหรับสินค้าที่ผลิตในประเทศที่คล้ายกันอุดหนุนเหล่านี้สามารถทำร้ายเรานำเข้าการแข่งขัน อุตสาหกรรม สมมติว่ามีบทบัญญัติบางประการจะพบสหรัฐ กฎหมายการค้าการส่งออกช่วยให้เงินอุดหนุนที่จะล่วงรู้กับภาษีอากรตอบโต้เรียกว่า.
แม้ว่าหนึ่งยอมรับว่าเงินอุดหนุนการส่งออกเป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ,มันเป็นไปได้ที่จะตั้งคำถามภูมิปัญญาของหน้าที่ตอบโต้ นักเศรษฐศาสตร์หลายคนให้เหตุผลว่าถ้ารัฐบาลต่างประเทศอุดหนุนการส่งออกของประเทศในการนำเข้าควรจะยอมรับของขวัญของสินค้าที่ถูกกว่า ทรัพยากรที่ไม่จำเป็นโดยการนำเข้าการแข่งขันเรา อุตสาหกรรมสามารถทำงานมีผลในภาคอื่น ๆ ของเศรษฐกิจ กฎหมายตอบโต้การปฏิบัติหน้าที่ แต่มุ่งเน้นไปที่เป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรมเหล่านี้นำเข้าการแข่งขันและไม่สนใจผลประโยชน์ที่เก็บเกี่ยวจากผู้บริโภคและผู้ผลิตอื่น ๆ
Bhagwati (1988) ขณะที่ยอมรับความถูกต้องทางเศรษฐกิจของอาร์กิวเมนต์ก่อนหน้านี้ระบุว่าระบอบการปกครองการค้าเสรีอาจขึ้นอยู่กับการออกกฎหมายการค้าที่ไม่เป็นธรรมประเทศใฝ่หานโยบายการค้าเสรีพบว่ามันยากที่จะต้านทานความต้องการสำหรับการป้องกันเมื่อลดลงของอุตสาหกรรมเนื่องจากข้อได้เปรียบในตลาดที่กำหนดจากผู้ผลิตต่างประเทศ ถ้าลดลงเนื่องจากการใช้เงินอุดหนุนการส่งออกเรียกร้องสำหรับการป้องกันจะมีความคิดริเริ่มเพราะประเด็นของความเป็นธรรมกำลังเครียดระบอบการปกครองการค้าเสรีที่ไม่ได้ตอบโต้ข้อได้เปรียบเทียมอาจพบว่าตัวเองไม่สามารถที่จะปกป้องและขยายเวลาการค้าท่าทางของฟรี.
การบริหารงานของกฎหมายตอบโต้การปฏิบัติหน้าที่เป็นความรับผิดชอบร่วมกันของ ITC และการบริหารการค้าระหว่างประเทศ (ITA) ของกระทรวงพาณิชย์ . ITA กำหนดการดำรงอยู่และความสำคัญของเงินอุดหนุนใด ๆลงนามข้อตกลงที่จะชดเชยเงินอุดหนุนใด ๆ การกำหนดหน้าที่ความคิดเห็นประสิทธิผลของการรักษาด้วยยาและกำหนดวิธีการรักษาเมื่อมีการยกเลิก พร้อมกัน ITC ใช้ทดสอบได้รับบาดเจ็บเพื่อตรวจสอบว่าการส่งออกของเงินอุดหนุนได้ก่อให้เกิดหรือจะเป็นภัยคุกคามต่อการบาดเจ็บของวัสดุอุตสาหกรรมภายในประเทศหรือมีการจัดตั้งอุตสาหกรรมภายในประเทศปัญญาอ่อน. บาดเจ็บวัสดุตามที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติภาษีของปี 1930 คือ "อันตรายซึ่งไม่ไม่สำคัญ, สาระสำคัญหรือไม่สำคัญ." ในขณะที่คำนิยามนี้อยู่ไกลจากที่ชัดเจนกฎหมายไม่จำเป็นต้องให้ ITC
รวมการพิจารณาปริมาณราคาและผลกระทบในการกำหนดของ อันตราย ในการตรวจสอบปริมาณการนำเข้า, ITC ค่าใช้จ่ายด้วยการพิจารณาว่าการเพิ่มขึ้นของปริมาณที่,อย่างใดอย่างหนึ่งแน่นอนหรือญาติไปทั้งสหรัฐฯ การบริโภคหรือการผลิตเป็นสำคัญ ด้วยความเคารพต่อผลกระทบของการนำเข้าเมื่อราคา ITC มองหาราคาอย่างมีนัยสำคัญ undercutting โดยการนำเข้าเมื่อเทียบกับสินค้าที่ผลิตในประเทศและความพยายามที่จะประเมินผลกระทบราคาผล ในที่สุดก็ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศจะมีการประเมินโดยการตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงในการผลิต,การจ้างงานส่วนแบ่งการตลาดผลกำไรและค่าจ้าง.
ตอบโต้กรณีการปฏิบัติหน้าที่เริ่มต้นเมื่อคำร้องถูกยื่นต่อ ITA และ ITC โดยทั้งบุคคลที่สนใจหรือ ITA ตัวเอง (ตารางเวลาที่สมบูรณ์แบบสำหรับการสืบสวน countervailing หน้าที่จะถูกจัดให้อยู่ในรูปที่ 1.) ถ้า ITA สรุปว่าการสืบสวนเป็นประกัน,แล้ว ITC ต้องถึงกำหนดเบื้องต้นเป็นไปได้ว่า "ข้อบ่งชี้ที่เหมาะสม" ของวัสดุที่การตัดสินใจของ ina เบื้องต้นยืนยัน ITA นำไปสู่การประกาศของประมาณการเบื้องต้นจากการอุดหนุนการส่งออกและการสั่งซื้อสินค้าที่ผู้นำเข้าจะทำการฝากเงินเงินสดหรือโพสต์ข้อความพันธบัตรเท่ากับ ประมาณการจากเงินอุดหนุนสำหรับแต่ละรายการ ถ้าตัดสินใจ ITA เบื้องต้นเป็นลบเงินฝากหรือตราสารหนี้ที่มีการโพสต์ แต่การสอบสวน ITA ต่อไปจนกว่าจะถึงการตัดสินใจครั้งสุดท้าย ถ้าตัดสินใจ ITA สุดท้ายเป็นลบแล้วกรณีที่มีการยกเลิกมิฉะนั้น ITA ต้องกำหนดอัตราเงินอุดหนุนสุดท้าย การตัดสินใจขั้นสุดท้ายยืนยันโดย ITA นำไปสู่การได้ยิน ITC ที่ทุกคณะลูกขุนที่สนใจอยู่ ติดลบ 11 C ยุติความมุ่งมั่นดำเนินการตามกฎหมาย,ในขณะที่ความมุ่งมั่นบวกนำไปสู่การตรวจสอบต่อไป.
การแปล กรุณารอสักครู่..
วัตถุประสงค์ทางกฎหมายของโดยการออกกฎหมายหน้าที่คือการชดเชยสิทธิประโยชน์ของรัฐบาล - จัดให้บริการที่ส่งออกของบริษัทต่างประเทศ สิทธิประโยชน์เหล่านี้รวมถึงมาตรการอุดหนุนการส่งออกเช่นการจ่ายเงินของรัฐบาลโดยตรงการบรรเทา ภาษี และเงินให้กู้ยืมเงินอุดหนุนการส่งออกของประเทศไทยและเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำให้ผู้ซื้อจากต่างประเทศ โดยทำให้เกิดกิจกรรมการส่งออกต่างประเทศเพิ่มเติมเป็นสหรัฐอเมริกาผู้ใช้สามารถทดแทนสินค้าเหล่านี้สำหรับสินค้าผลิตในประเทศเหมือนการอุดหนุนเหล่านี้สามารถได้รับบาดเจ็บอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาแข่งขันการนำเข้า สมมติว่าบทบัญญัติบางประการจะได้พบกฎหมายการค้าสหรัฐทำให้การส่งออกรับเงินอุดหนุนเพื่อเป็น อภิ โครงการ Gasoducto del Sur พร้อมด้วยอัตราค่าบริการเรียกว่าโดยอำนาจหน้าที่.
แม้ว่าหนึ่งยอมรับว่าเงินอุดหนุนการส่งออกเป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรม ภายใน ประเทศได้มันมีความเป็นไปได้ในการตั้งคำถาม ภูมิปัญญา ที่มีหน้าที่มาคานอำนาจ นักเศรษฐศาสตร์หลายคนให้เหตุผลว่าหากรัฐบาลของต่างประเทศที่อุดหนุนการส่งออกประเทศที่นำเข้าจะยอมรับของขวัญของสินค้าราคาถูก ทรัพยากรส่วนรวมไม่ได้จำเป็นต้องแข่งขันกันในอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาการนำเข้าที่สามารถใช้ได้อย่างมี ประสิทธิภาพ ใน ภาค อื่นๆของเศรษฐกิจ โดยการออกกฎหมายหน้าที่อย่างไรก็ตามโดยจะเน้นไปที่ความ ปลอดภัย ให้กับอุตสาหกรรมการนำเข้าแข่งขันเหล่านี้และไม่ใช้สิทธิประโยชน์ที่เก็บเกี่ยวโดยผู้ผลิตและ ผู้บริโภค
,( 1988 )ในขณะที่ลูกค้าซึ่งยอมรับว่ามีเหตุผลทางเศรษฐกิจของประเทศอยู่ที่อาร์กิวเมนต์ที่ผ่านมาได้ให้เหตุผลว่าระบอบการค้าแบบไม่เสียค่าบริการที่อาจขึ้นอยู่กับกฎหมายการค้าไม่เป็นธรรมประเทศไล่ตามนโยบายการค้าแบบไม่เสียค่าบริการที่พบว่ายากที่จะต้านทานความต้องการสำหรับการป้องกันเมื่อลดลงของอุตสาหกรรมที่มีความได้เปรียบในการตลาด - กำหนดของผู้ผลิตจากต่างประเทศ หากลดลงเป็นผลจากการใช้งานของการอุดหนุนการส่งออกมีความต้องการสำหรับการป้องกันมากขึ้นเพราะปัญหาของความไม่เป็นธรรมได้ย้ำระบอบการค้าแบบไม่เสียค่าบริการที่ไม่ขัดขวางความได้เปรียบเทียมอาจจะได้พบกับตัวของมันเองไม่สามารถป้องกันและช่วยกันพัฒนาการดำเนินนโยบายการเงินการค้าแบบไม่เสียค่าบริการของโรงแรม.
การบริหารโดยกฎหมายหน้าที่มีความรับผิดชอบร่วมกันของ, ITC Deltacom ,และการค้าระหว่างประเทศการบริหารงาน( ITA )ของกรมการค้า ‐ ITA จะเป็นตัวกำหนดว่าจะให้ความสำคัญและการดำรงอยู่ของเงินอุดหนุนใดๆเจรจาเกี่ยวกับสัญญาเพื่อชดเชยเงินอุดหนุนใดๆกำหนดหน้าที่การตรวจสอบ ประสิทธิภาพ ของการแก้ไขและจะเป็นผู้กำหนดว่าเมื่อการแก้ไขเยียวยาความเสียหายจะสิ้นสุดลง ในเวลาเดียวกัน, ITC Deltacom ,จะใช้การทดสอบที่ได้รับบาดเจ็บในการตรวจสอบว่าเงินอุดหนุนการส่งออกมีเกิดขึ้นหรือจะคุกคามวัสดุเชื่อมต่อในการได้รับบาดเจ็บเพื่ออุตสาหกรรม ภายใน ประเทศหรือมีการจัดตั้งโรงเรียนโสตศึกษาอนุสารสุนทรจากการบาดเจ็บของ"วัสดุ ภายใน ประเทศที่ตามที่กำหนดโดย ภาษี การกระทำของ 1930 คือ"ความเสียหายได้ซึ่งเป็นเพ้อเจ้อไม่มีตัวตนหรือไม่ไม่สำคัญ"ในขณะที่ความละเอียดแห่งนี้อยู่ห่างจากชัดเจนว่ากฎหมายไม่ต้องให้, ITC Deltacom ,
นี้มีข้อควรพิจารณาเกี่ยวกับผลกระทบต่อระดับเสียงและราคาในการกำหนดของความเสียหาย ในการตรวจสอบระดับเสียงของการนำเข้า, ITC Deltacom ,ได้รับการชาร์จด้วยการกำหนดว่าเพิ่มขึ้นในระดับเสียงที่ไม่ว่าจะเป็นการ บริโภค ของสหรัฐอเมริกาอย่างแท้จริงหรือเมื่อเทียบกับทั้งการผลิตหรือมีความสำคัญมาก ด้วยความเคารพในการมีผลบังคับใช้ของการนำเข้าสินค้าในราคา, ITC Deltacom ,ที่มีลักษณะของราคาอย่างมีนัยสำคัญตามลำดับโดยการนำเข้าที่เกี่ยวข้องกับความพยายามและสินค้า ภายใน ประเทศโดยได้ผลิตขึ้นมาเพื่อประเมินผลส่งผลให้ราคาที่ ในที่สุดผลกระทบที่เกิดขึ้นกับอุตสาหกรรม ภายใน ประเทศที่มีการประเมินผลด้วยการตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงในการผลิตการจ้างงานการตลาดค่าแรงและได้กำไร.
มาคานอำนาจกรณีหน้าที่เริ่มต้นเมื่อยื่นคำร้องที่จะยื่นฟ้อง‐ ITA และ, ITC Deltacom ,โดยผู้มีส่วนได้เสียหรือ‐ ITA เองอย่างใดอย่างหนึ่ง (ตารางเวลาที่สมบรูณ์แบบสำหรับการสอบสวนโดยหน้าที่มีให้ในรูปที่ 1 .)หาก‐ ITA ที่สรุปว่าการสืบสวนสอบสวนที่รับประกันแล้ว, ITC Deltacom ,จะต้องไปถึงที่เบื้องต้นการกำหนดว่าจะให้"การแสดง"ของวัสดุเชื่อมต่อในเบื้องต้นสำหรับการตัดสินใจอนุมัติ‐ ITA นำไปสู่การประกาศของเบื้องต้นประมาณการส่งออกเงินอุดหนุนและการสั่งซื้อที่ผู้นำเข้าจากต่างประเทศทำให้เงินหรือฝากเงินที่ทำการไปรษณีย์ที่พันธบัตรเท่ากับประมาณการที่เงินอุดหนุนสำหรับแต่ละรายการ. หากการตัดสินใจ‐ ITA เบื้องต้นเป็นลบไม่มีพันธบัตรหรือฝากเงินอย่างไรก็ตามการสืบสวนสอบสวนจะมีการประกาศ‐ ITA จะยังคงดำเนินต่อไปจนกว่าจะตัดสินใจได้แล้ว หากการตัดสินใจ‐ ITA ครั้งสุดท้ายที่เป็นลบแล้วกรณีที่เป็นอันสิ้นสุดหรือ‐ ITA จะต้องกำหนดส่วนต่างกำไรเงินอุดหนุนสุดท้าย การวินิจฉัยสุดท้ายอนุมัติโดย‐ ITA ที่นำไปสู่การได้ยิน, ITC Deltacom ,ที่อยู่ในคณะลูกขุนซึ่งมีส่วนได้เสียทั้งหมดมีอยู่แล้ว การกำหนดค่าติดลบ 11 C ที่จะสิ้นสุดการประชุมในขณะที่การกำหนดในเชิงบวกที่นำไปสู่การสืบสวนสอบสวนเพิ่มเติม.
การแปล กรุณารอสักครู่..