While ill-structured problems creat

While ill-structured problems create difficulties for budget programming, they are technically no different from known and structured problems. The development and use of accurate forecasting methodologies, as will be explained in chapter 4, can render these problems manageable from the perspective of resource efficiency. An additional variable in dealing with ill­ structured problems is that they usually cut across institutional lines. The problems themselves may be technically simple but institutionally messy. Multiple institutional responsibilities for such areas as mine safety can produce different problem definitions that dilute both accountability and responsibility for policy execution, through various forms of shirking behavior. In other areas, regulatory agencies such as the Federal Aviation Agency may have multiple conflicting responsibilities (air traffic promotion versus air safety regulation) that can compromise policy results. In many cases, because of opposing client pressures on responsible institutions, there are major disincentives for these actors to define problems as clearly or as objectively as possible

For example, the Anti-Drug Abuse Act of 1986 (then-President Reagan"s new drug policy) attempted to define and resolve a major ill-structured problem, drug abuse. First, in the drug abuse area there are very few agreed-upon societal values, only those of conflicting individuals and groups. All constituencies (except suppliers) would like to see drug use reduced, but consensus largely ends there. For example, even a shared understanding of addiction is elusive. Do drugs give addicts a habit, or do addicts make a habit of drug? It may be that addiction is related to a damaging mix of biochemistry and bad social conditions.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ในขณะที่ปัญหาโครงสร้างที่ไม่ดีสร้างความยากลำบากในการเขียนโปรแกรมงบประมาณที่พวกเขามีเทคนิคไม่แตกต่างจากปัญหาที่รู้จักและมีโครงสร้าง การพัฒนาและการใช้วิธีการคาดการณ์ที่ถูกต้องที่สุดเท่าที่จะอธิบายในบทที่ 4 สามารถทำให้ปัญหาเหล​​่านี้สามารถจัดการได้จากมุมมองของทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพตัวแปรเพิ่มเติมในการจัดการกับปัญหาที่มีโครงสร้างไม่ดีก็คือพวกเขามักจะตัดข้ามเส้นสถาบัน ปัญหาที่ตัวเองอาจจะง่ายในทางเทคนิค แต่ institutionally ยุ่ง ความรับผิดชอบของสถ​​าบันหลายพื้นที่เช่นความปลอดภัยของเหมืองสามารถผลิตคำจำกัดความที่แตกต่างกันปัญหาที่เจือจางทั้งความรับผิดชอบและความรับผิดชอบในการดำเนินนโยบายผ่านรูปแบบต่างๆของเลี่ยงพฤติกรรม ในพื้นที่อื่น ๆ ที่หน่วยงานกำกับดูแลดังกล่าวเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางการบินอาจจะมีความรับผิดชอบที่ขัดแย้งกันหลาย (โปรโมชั่นการจราจรทางอากาศเมื่อเทียบกับการควบคุมความปลอดภัยทางอากาศ) ที่สามารถประนีประนอมผลนโยบาย ในหลายกรณีเพราะแรงกดดันของฝ่ายตรงข้ามของลูกค้าสถาบันที่มีความรับผิดชอบมีแรงจูงใจที่สำคัญสำหรับนักแสดงเหล่านี้ในการกำหนดปัญหาที่ชัดเจนหรือเป็นวัตถุที่เป็นไปได้

ตัวอย่างเช่นต่อต้านยาเสพติดการกระทำผิด 1986 (แล้วประธานาธิบดีเรแกน "นโยบายยาเสพติดใหม่) ความพยายามที่จะกำหนดและแก้ไขปัญหาที่สำคัญของผู้ป่วย ปัญหาโครงสร้างยาเสพติด. เป็นครั้งแรกในพื้นที่ยาเสพติดมีน้อยมากตกลงกันค่าสังคมเฉพาะของบุคคลและกลุ่มที่ขัดแย้งกันการเลือกตั้งทั้งหมด (ยกเว้นซัพพลายเออร์) ต้องการที่จะเห็นการใช้ยาเสพติดลดลง แต่ฉันทามติส่วนใหญ่จะสิ้นสุดลงมี ตัวอย่างเช่นแม้จะมีความเข้าใจร่วมกันของติดยาเสพติดเป็นที่เข้าใจยาก ไม่ให้ยาเสพติดติดยาเสพติดเป็นนิสัยหรือติดยาเสพติดไม่ให้นิสัยของยาเสพติดหรือไม่ มันอาจจะติดยาเสพติดที่เกี่ยวข้องกับการผสมผสานที่เสียหายของชีวเคมีและเงื่อนไขทางสังคมที่เลวร้าย

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ในขณะที่ปัญหาที่มีโครงสร้างที่ไม่สร้างความยากลำบากในการเขียนโปรแกรมงบประมาณ พวกเขามีเทคนิคไม่แตกต่างจากปัญหารู้จัก และโครงสร้าง การพัฒนาและใช้วิธีการคาดการณ์ถูกต้อง ตามที่จะอธิบายไว้ในบทที่ 4 สามารถทำให้ปัญหาเหล่านี้สามารถจัดการได้จากมุมมองของทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ตัวแปรเพิ่มเติมในการจัดการกับปัญหาโครงสร้าง ill­ เป็นว่า พวกเขามักจะตัดข้ามบรรทัดที่สถาบัน ปัญหาตัวเองอาจเป็นเทคนิคง่าย ๆ แต่ยุ่ง institutionally หลายความรับผิดชอบสถาบันในด้านต่าง ๆ เช่นความปลอดภัยของเหมืองสามารถให้คำนิยามปัญหาที่ dilute ความรับผิดชอบและความรับผิดชอบสำหรับนโยบายการดำเนินการ ผ่านรูปแบบต่าง ๆ ของพฤติกรรม shirking ในพื้นที่อื่น ๆ หน่วยงานที่กำกับดูแลเช่นสำนักงานการบินสหพันธ์อาจมีความรับผิดหลายความขัดแย้งชอบ (อากาศจราจรโปรโมชั่นกับข้อบังคับความปลอดภัยอากาศ) ที่สามารถทำผลลัพธ์นโยบาย ในหลายกรณี เนื่องจากฝ่ายตรงข้ามกดดันลูกค้าในสถาบันที่รับผิดชอบ มี disincentives สำคัญสำหรับนักแสดงเหล่านี้เพื่อกำหนดปัญหาที่ชัดเจน หรือเป็นที่สุด

ตัวอย่าง ยาเสพติดผิดบัญญัติของ 1986 (นั้นประธานาธิบดีเรแกน "s ยานโยบายใหม่) พยายามที่จะกำหนด และแก้ไขโครงสร้างร้ายปัญหาใหญ่ ยาละเมิด แรก ในยาผิด มีน้อยมากตกลงตามค่านิยม เท่าที่ความขัดแย้งของบุคคลและกลุ่ม ชุมชนทั้งหมด (ยกเว้นการจำหน่าย) อยากจะเห็นการใช้ยาเสพติดลดลง แต่มติส่วนใหญ่จบมี ตัวอย่าง แม้ความเข้าใจร่วมกันของยาเสพติดคือเปรียว ทำยาให้ติดยาเสพติดเป็นนิสัย หรือติดยาเสพติดทำให้ติดยาเสพติด อาจเป็นได้ว่า ยาเสพติดเกี่ยวข้องกับชีวเคมีและสภาพสังคมดีผสมความเสียหาย

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ในขณะที่ปัญหาไม่มีโครงสร้างสร้างปัญหาสำหรับการตั้งโปรแกรมแบบจำกัดงบประมาณในทางเทคนิคมีความแตกต่างไปจากปัญหาที่เป็นที่ทราบและโครงสร้าง การใช้และการพัฒนาของแนวการประมาณการได้อย่างถูกต้องแม่นยำและจะได้อธิบายไว้ในบทที่ 4 จะสามารถทำให้ปัญหาเหล่านี้สามารถจัดการได้จากมุมมองของ ภาพ ที่มี ประสิทธิภาพ ของทรัพยากรปรับเปลี่ยนเพิ่มเติมในการจัดการกับปัญหาไม่จรดพระนังคัลแบบจัดโครงสร้างจะว่าปกติตัดข้ามสายสถาบัน ปัญหาที่ว่าอาจเป็นแบบเรียบง่ายในด้านเทคนิคแล้วแต่ความยุ่งเหยิงหนทางเดียว ความรับผิดชอบหลายสถาบันสำหรับพื้นที่ดังกล่าวเป็นความ ปลอดภัย ของเราสามารถให้คำนิยามของปัญหาที่แตกต่างกันไปเจือความรับผิดชอบและความรับผิดชอบต่อนโยบายทั้งสองผ่านทางรูปแบบต่างๆของยังคงดื้อดึงพฤติกรรม. ในส่วนพื้นที่อื่นๆเช่นหน่วยงานที่กำกับดูแลหน่วยงานการบินที่อาจมีหลายคนที่ขัดแย้งกันความรับผิดชอบ(โปรโมชั่นการจราจรทางอากาศเมื่อเทียบกับกฎระเบียบด้านความ ปลอดภัย ทางอากาศ)ที่อาจมีผลกระทบต่อผลการดำเนินนโยบาย ในหลายกรณีเพราะแรงกดดันเครื่องลูกข่ายการคัดค้านในการกำกับสถาบันการเงินต้องรับผิดชอบมีไม่สำคัญสำหรับนักแสดงเหล่านี้ในการกำหนดปัญหาอย่างชัดเจนหรือเป็นที่หมายเป็นไป ได้

ตัวอย่างเช่น anti-drug การข่มขืนกระทำชำเราการกระทำของ 1986 (แล้วประธานาธิบดีเรแกน" s นโยบายยาใหม่)พยายามที่จะกำหนดและการแก้ไขปัญหาไม่มีโครงสร้างที่สำคัญการข่มขืนกระทำชำเรายา ครั้งแรกในพื้นที่การข่มขืนกระทำชำเราให้ยาที่มีจำนวนไม่มากนักได้ตกลงกันไว้ค่าสังคมเฉพาะผู้ที่ของกลุ่มและในแบบเฉพาะรายที่ขัดแย้งกันทุกเขตเลือกตั้ง(เว้นแต่ซัพพลายเออร์ของผู้ให้อนุญาต)ต้องการดูยาใช้ลดลงแต่ฉันทามติส่วนใหญ่จะสิ้นสุดลงยังมี ตัวอย่างเช่นแม้ว่าจะเป็นการทำความเข้าใจร่วมกันของการเสพติดได้ยาก ทำสิ่งเสพติดทำให้ติดยาถ้าติดนิสัยชอบหรือทำติดยาถ้าทำให้ติดเป็นนิสัยของยา อาจเป็นไปได้ว่าการเสพติดอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการผสมผสานความเสียหายของเงื่อนไขทางสังคมชีวเคมีและไม่ดี