7. Conclusion and discussionBottom

7. Conclusion and discussion
Bottom trawl fishing using small mesh size nets was one of the fundamental reasons in depleting fisheries resources due to catching small fishes, even fry, and destroying the bottom of spawning habitat. Therefore, the Korean government tried to eliminate illegal bottom trawl fishing using law enforcement, but weak implementation led to 50 years where the numbers of vessels and therefore fishing effort continued to increase. Therefore, when the Korean government prioritized law enforcement under the support of the Korean president and also created an incentive program to buy-back vessels, illegal bottom trawling was effectively addressed.

7.1. Law enforcement
Many scholars and international instruments call on states to take measures to prevent, deter, and eliminate IUU fishing, including strict law enforcement, such as heavy monetary fines, confiscation of fishing vessels and fishing gear, and the withdrawal of fishing licenses. However, as demonstrated in this Korean example, law enforcement should be implemented from the very beginning and before the numbers of vessels increases. In addition, if the law is enacted without consensus of the stakeholders and is not implemented for long period of times, the cost could be enormous.

7.2. Incentive program
In this example, ‘command and control’ methods for eliminating illegal bottom trawl fishing was not a comprehensive solution. Temptation remained for bottom trawl fishermen to participate in the illegal bottom trawl fishing because of the increasing revenues. Carrying out an ‘incentive program’ to buy-back illegal bottom trawl vessels and a loan financing program to support the transition into legal fisheries provided additional ways to address IUU fishing. However, lobbying from these IUU fishermen implied that with enough advocacy their illegal activities could be compensated for by taxpayers' dollars.

7.3. Other programs
In addition to the buy-back program, other programs were also effective in addressing illegal bottom trawl fishing. For example, the Korean government has established a “D/B System,” “Report Award Program,” “Control and Monitoring Illegal Bottom Trawl Vessels”, and “Reinforcement of Penalty,” including confiscation of vessels for preventing re-entering illegal bottom trawl fishing, all of which are very effective.

The most successful program is the “Community-based Fisheries Management Program” that the Korean government started in 2001, for sustainable fisheries management by fishermen themselves in the fishing villages. When the number of illegal bottom trawl vessels was about 3000, permitted fishermen could not address illegal fishing, even though the fisheries resources were being depleted by these activities. However, as the law enforcement and buy-back program started to become effective and the number of illegal bottom trawl vessels decreased, permitted fishermen started to implement a “Community-based Fisheries Management Program” with government support to monitor and ban illegal bottom trawl fishing in their fishing areas. These fishermen know well who is illegally fishing and started to eliminate it by expelling their violators from the “Community-based Fisheries Management Program.” The success of this program is seen in the increase in participation. The number of people involved in the “Community-based Fisheries Management Program” was only 5107 members in 63 villages in 2001. However, it increased to 15,569 members in 174 villages in 2004, and 50,728 members in 659 villages in 2008.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

7. สรุปผลและอภิปรายล่าง trawl ประมงใช้เล็กตาข่ายมุ้งขนาดหนึ่งเหตุผลพื้นฐานในพึ่งทรัพยากรประมงจากการจับปลาขนาดเล็ก แม้แต่ทอด และด้านล่างของที่อยู่อาศัยวางไข่ทำลาย ดังนั้น พยายามกำจัด trawl ล่างไม่ถูกต้องรัฐบาลเกาหลีตกปลาโดยใช้กฎหมาย แต่ใช้งานอ่อนแอนำไป 50 ปีที่จำนวนเรือ และตกปลาความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มการ ดังนั้น เมื่อรัฐบาลเกาหลีจัดลำดับความสำคัญของกฎหมายภายใต้การสนับสนุนของประธานาธิบดีเกาหลี และยัง สร้างโปรแกรมจูงใจให้ซื้อกลับเรือ trawling ล่างไม่ถูกต้องถูกอย่างมีประสิทธิภาพอยู่7.1 การกฎหมายนักวิชาการและตราสารต่างประเทศจำนวนมากเรียกรัฐใช้มาตรการในการป้องกัน ขัดขวาง และขจัดการประมง IUU รวมทั้งเข้มงวดบังคับใช้กฎหมาย เช่นหนักเงินสินไหม confiscation ของตกปลาเรือ และอุปกรณ์ตกปลา และถอนใบอนุญาตตกปลา อย่างไรก็ตาม ดังที่แสดงในตัวอย่างนี้เกาหลี บังคับใช้กฎหมายดำเนินการเริ่มต้น และ ก่อนจำนวนเรือเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ถ้ากฎหมายบัญญัติ โดยช่วยให้การมีส่วนได้เสีย และไม่มีการนำมาใช้ระยะเวลานาน ต้นทุนอาจจะมหาศาล7.2 การโปรแกรมจูงใจIn this example, ‘command and control’ methods for eliminating illegal bottom trawl fishing was not a comprehensive solution. Temptation remained for bottom trawl fishermen to participate in the illegal bottom trawl fishing because of the increasing revenues. Carrying out an ‘incentive program’ to buy-back illegal bottom trawl vessels and a loan financing program to support the transition into legal fisheries provided additional ways to address IUU fishing. However, lobbying from these IUU fishermen implied that with enough advocacy their illegal activities could be compensated for by taxpayers' dollars.7.3. Other programsIn addition to the buy-back program, other programs were also effective in addressing illegal bottom trawl fishing. For example, the Korean government has established a “D/B System,” “Report Award Program,” “Control and Monitoring Illegal Bottom Trawl Vessels”, and “Reinforcement of Penalty,” including confiscation of vessels for preventing re-entering illegal bottom trawl fishing, all of which are very effective.The most successful program is the “Community-based Fisheries Management Program” that the Korean government started in 2001, for sustainable fisheries management by fishermen themselves in the fishing villages. When the number of illegal bottom trawl vessels was about 3000, permitted fishermen could not address illegal fishing, even though the fisheries resources were being depleted by these activities. However, as the law enforcement and buy-back program started to become effective and the number of illegal bottom trawl vessels decreased, permitted fishermen started to implement a “Community-based Fisheries Management Program” with government support to monitor and ban illegal bottom trawl fishing in their fishing areas. These fishermen know well who is illegally fishing and started to eliminate it by expelling their violators from the “Community-based Fisheries Management Program.” The success of this program is seen in the increase in participation. The number of people involved in the “Community-based Fisheries Management Program” was only 5107 members in 63 villages in 2001. However, it increased to 15,569 members in 174 villages in 2004, and 50,728 members in 659 villages in 2008.

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

7. สรุปและอภิปราย
ประมงอวนลากล่างโดยใช้มุ้งตาข่ายขนาดเล็กเป็นหนึ่งในเหตุผลพื้นฐานในการทำลายทรัพยากรประมงเนื่องจากการจับปลาขนาดเล็กแม้ทอดและทำลายด้านล่างของที่อยู่อาศัยวางไข่ ดังนั้นรัฐบาลเกาหลีพยายามที่จะกำจัดการประมงอวนลากที่ผิดกฎหมายด้านล่างใช้การบังคับใช้กฎหมาย แต่การดำเนินงานที่อ่อนแอนำไปสู่ ​​50 ปีที่จำนวนเรือและดังนั้นจึงพยายามประมงยังคงเพิ่มขึ้น ดังนั้นเมื่อรัฐบาลเกาหลีจัดลำดับความสำคัญการบังคับใช้กฎหมายภายใต้การสนับสนุนของประธานาธิบดีเกาหลีและยังสร้างโปรแกรมแรงจูงใจที่จะซื้อกลับลำก้นสืบค้นที่ผิดกฎหมายถูกส่งอย่างมีประสิทธิภาพ. 7.1 การบังคับใช้กฎหมายนักวิชาการหลายคนและเครื่องมือต่างประเทศเรียกร้องให้รัฐจะใช้มาตรการเพื่อป้องกันยับยั้งและกำจัดประมง IUU รวมทั้งการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดเช่นค่าปรับเงินหนักยึดเรือประมงและเครื่องมือประมงและการถอนใบอนุญาตตกปลา อย่างไรก็ตามในขณะที่แสดงให้เห็นในตัวอย่างเกาหลีนี้การบังคับใช้กฎหมายควรจะดำเนินการตั้งแต่เริ่มต้นและก่อนที่ตัวเลขของการเพิ่มขึ้นของเรือ นอกจากนี้หากกฎหมายตราสามดวงโดยไม่มีฉันทามติของผู้มีส่วนได้เสียและไม่ได้นำมาใช้สำหรับระยะเวลานานของเวลาค่าใช้จ่ายที่อาจจะมหาศาล. 7.2 โปรแกรมแรงจูงใจในตัวอย่างนี้ 'คำสั่งและการควบคุม' วิธีการกำจัดประมงอวนลากที่ผิดกฎหมายด้านล่างไม่ได้แก้ปัญหาที่ครอบคลุม ล่อยังคงอยู่สำหรับชาวประมงอวนลากด้านล่างจะมีส่วนร่วมในการประมงอวนลากที่ผิดกฎหมายเพราะด้านล่างของรายได้ที่เพิ่มขึ้น การดำเนินการ 'โปรแกรมแรงจูงใจในการซื้อคืนที่ผิดกฎหมายเรืออวนลากด้านล่างและโปรแกรมทางการเงินเงินกู้เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายการประมงให้วิธีการเพิ่มเติมเพื่อรับมือกับการประมง IUU แต่วิ่งเต้นจากชาวประมง IUU เหล่านี้ส่อให้เห็นว่ามีการสนับสนุนมากพอที่กิจกรรมที่ผิดกฎหมายของพวกเขาจะได้รับการชดเชยด้วยเงินดอลลาร์ของผู้เสียภาษี. 7.3 โปรแกรมอื่น ๆนอกเหนือจากโปรแกรมซื้อกลับที่โปรแกรมอื่น ๆ ที่ยังมีประสิทธิภาพในการแก้ไขการประมงอวนลากที่ผิดกฎหมายด้านล่าง ตัวอย่างเช่นรัฐบาลเกาหลีได้มีการจัดตั้ง "D / B ระบบ", "รายงานโครงการรางวัล", "การควบคุมและการตรวจสอบเรืออวนลากล่างที่ผิดกฎหมาย" และ "การเสริมแรงของการลงโทษ" รวมทั้งการยึดเรือในการป้องกันอีกครั้งเข้าสู่ด้านล่างที่ผิดกฎหมาย ประมงอวนลากซึ่งทั้งหมดนี้มีประสิทธิภาพมาก. โปรแกรมที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดคือ "หลักสูตรการบริหารการประมงชุมชน" ที่รัฐบาลเกาหลีเริ่มต้นในปี 2001 สำหรับการจัดการประมงอย่างยั่งยืนโดยชาวประมงตัวเองในหมู่บ้านชาวประมง เมื่อจำนวนของเรืออวนลากที่ผิดกฎหมายด้านล่างประมาณ 3000 ชาวประมงที่ได้รับอนุญาตไม่สามารถอยู่ประมงที่ผิดกฎหมายแม้ว่าทรัพยากรประมงถูกหมดโดยกิจกรรมเหล่านี้ อย่างไรก็ตามในขณะที่การบังคับใช้กฎหมายและโปรแกรมการซื้อคืนเริ่มต้นที่จะกลายเป็นที่มีประสิทธิภาพและจำนวนเรืออวนลากที่ผิดกฎหมายด้านล่างลดลงชาวประมงได้รับอนุญาตเริ่มต้นที่จะใช้ "ชุมชนตามหลักสูตรการบริหารการประมง" ด้วยการสนับสนุนของรัฐบาลในการตรวจสอบและห้ามการประมงอวนลากที่ผิดกฎหมายด้านล่าง ในพื้นที่ประมงของพวกเขา ชาวประมงเหล่านี้รู้ดีว่าใครจะผิดกฎหมายประมงและเริ่มที่จะกำจัดมันโดยฝ่าฝืนขับไล่พวกเขาจาก "ชุมชนตามโปรแกรมการจัดการประมง." ความสำเร็จของโครงการนี้มีให้เห็นในการเพิ่มขึ้นของการมีส่วนร่วม จำนวนของคนที่มีส่วนร่วมใน "ชุมชนตามหลักสูตรการบริหารการประมง" เป็นเพียง 5,107 คนใน 63 หมู่บ้านในปี 2001 แต่ก็เพิ่มขึ้นเป็น 15,569 คนใน 174 หมู่บ้านในปี 2004 และ 50,728 คนใน 659 หมู่บ้านในปี 2008

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

7 . สรุปและอภิปราย
ด้านล่างอวนลากตกปลาใช้ขนาดตาอวนขนาดเล็กเป็นหนึ่งในเหตุผลพื้นฐานในใช้ทรัพยากรประมง เนื่องจากการจับปลาตัวเล็กๆ แม้แต่ทอดและทำลายด้านล่างของที่อยู่อาศัยของมัน ดังนั้น รัฐบาลเกาหลีใต้ได้พยายามที่จะกำจัดด้านล่างใช้อวนลาก ประมงที่ผิดกฎหมายการบังคับใช้กฎหมายแต่การดำเนินงานที่อ่อนแอทำให้ 50 ปี ที่ตัวเลขของเรือและตกปลาความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่ม ดังนั้น เมื่อรัฐบาลเกาหลีให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายภายใต้การสนับสนุนของประธานาธิบดีเกาหลี และยังสร้างโปรแกรมแรงจูงใจที่จะซื้อเรือคืน ผิดกฎหมายด้านล่างสืบค้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ addressed .

7.1 . กฎหมาย
นักวิชาการหลายคน และตราสารระหว่างประเทศเรียกร้องรัฐใช้มาตรการเพื่อป้องกัน ยับยั้ง และจัดบริการค้นหา รวมถึงการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด เช่น ค่าปรับทางการเงินหนัก , การยึดเรือตกปลาและอุปกรณ์ตกปลา และถอนใบอนุญาตตกปลา อย่างไรก็ตาม ดังที่แสดงในตัวอย่างนี้ที่เกาหลีควรใช้กฎหมายตั้งแต่แรก และก่อนที่ตัวเลขที่เพิ่มขึ้นของเรือ นอกจากนี้ ถ้ากฎหมายเป็นกฎหมายโดยฉันทามติของผู้มีส่วนได้เสีย และไม่ใช้ระยะเวลานานของเวลา ค่าใช้จ่ายอาจจะมหาศาล

7.2 . โปรแกรมสร้างแรงจูงใจ
ในตัวอย่างนี้' ' วิธีสั่งการและควบคุมการผิดกฎหมายอวนลากปลาด้านล่างไม่แก้ปัญหาที่ครอบคลุม ล่อสำหรับชาวประมงอวนลากด้านล่างยังคงมีส่วนร่วมในอวนลากประมงผิดกฎหมายล่างเพราะเพิ่มรายได้มาโปรแกรมแรงจูงใจที่จะซื้อเรืออวนลากด้านล่างผิดกฎหมายและการเงินโปรแกรมเงินกู้เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนเป็นประมงตามกฎหมายให้เพิ่มเติมวิธีที่อยู่บริการค้นหากลับมา อย่างไรก็ตาม การวิ่งเต้นจากชาวประมง iuu เหล่านี้แสดงให้เห็นว่ามีผู้สนับสนุนมากพอของกิจกรรมที่ผิดกฎหมายจะได้รับการชดเชยโดยผู้เสียภาษีดอลลาร์ .

7.3 .
โปรแกรมอื่น ๆนอกจากการซื้อโปรแกรมมาโปรแกรมอื่นๆ ยังมีประสิทธิภาพในการผิดกฎหมายด้านล่างอวนลาก ประมง ตัวอย่างเช่น รัฐบาลเกาหลีใต้ได้จัดตั้ง " D / B ระบบ " , " รายงานรางวัลโปรแกรม " , " การควบคุมและการตรวจสอบด้านล่างเรืออวนลากผิดกฎหมาย " และ " การเสริมแรงของบทลงโทษ รวมถึงยึดเรือเพื่อป้องกันการผิดกฎหมายอีกครั้งด้านล่างอวนลาก ประมงทั้งหมดที่มีประสิทธิภาพมาก

โปรแกรมที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดคือ " ชุมชนประมงการจัดการโปรแกรม " ที่รัฐบาลเกาหลีเริ่มต้นในปี 2001 เพื่อการจัดการประมงอย่างยั่งยืนโดยชาวประมงเอง หมู่บ้านชาวประมง เมื่อจำนวนของเรืออวนลากผิดกฎหมายด้านล่างประมาณ 3000 , อนุญาตให้ชาวประมงไม่สามารถที่อยู่การประมงที่ผิดกฎหมายแม้ว่าทรัพยากรประมงได้ถูกหมด โดยกิจกรรมเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมาย และซื้อกลับโปรแกรมเริ่มที่จะกลายเป็นที่มีประสิทธิภาพและจำนวนเรืออวนลากผิดกฎหมายล่างลดลงอนุญาตให้ชาวประมงเริ่มใช้ " ชุมชนประมงการจัดการโปรแกรม " ด้วยการสนับสนุนของรัฐบาลที่จะตรวจสอบและบ้านผิดกฎหมายในพื้นที่ประมงอวนลาก ประมงด้านล่างของพวกเขา ชาวประมงเหล่านี้รู้ดีว่าผู้ที่ลักลอบตกปลาและเริ่มที่จะกำจัดมัน โดยขับไล่ละเมิดของพวกเขาจาก " ชุมชนสาขาวิชาการจัดการประมงตาม" ความสำเร็จของโปรแกรมนี้จะเห็นในการเพิ่มขึ้นในการมีส่วนร่วม จำนวนของผู้ที่เกี่ยวข้องใน " ชุมชนประมงการจัดการโปรแกรม " สมาชิกเท่านั้นทางใน 63 หมู่บ้านใน 2001 แต่มันเพิ่มขึ้น 15569 สมาชิก 174 หมู่บ้านในปี 2004 และ 50728 สมาชิก 659 หมู่บ้าน ในปี 2551